Нередко встречаются ситуации, когда граждане, стараясь сделать свое жилье более современным и комфортным, делают это с нарушением интересов своих соседей, создавая серьезную опасность для всех жильцов здания.
Учитывая это, в процессе проведения ремонтных работ в собственном жилье его владелец должен правильно понимать, какие работы можно проводить без предварительного согласования, какой ремонт потребует обращения в государственные органы, а что проводить в принципе запрещено.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
В противном случае на нарушителя будет наложена ответственность и штрафы за незаконную перепланировку квартиры.
Общие положения
В соответствии с действующим законодательством преимущественное большинство работ, связанных с перепланировкой, должны предварительно согласовываться с государственными органами, и причины на то могут быть самыми разными и, в первую очередь, это касается необходимости соблюдения определенных стандартов и норм.
В особенности это важно в том случае, если ремонтные работы затрагивают какие-либо инженерные коммуникации, так как на сегодняшний день нередко встречаются такие ситуации, когда в процессе проведения перепланировки собственники предварительно не согласуют оформленный проект со специализированными органами, вследствие чего может повредиться какое-либо имущество в связи с внесением изменений в конструкцию несущих конструкций и прочих элементов.
Стоит стараться всячески исключать подобные ситуации, особенно, учитывая то, что за это предусматривается достаточно серьезная ответственность.
Главные положения
В первую очередь, нужно правильно понимать, что именно на сегодняшний день наказывается административными штрафами, и как осуществляется процедура его наложения на нарушителя.
Когда наступает нарушение
Незаконной перепланировкой считаются любые работы, связанные с внесением корректировок в жилое пространство без получения предварительного разрешения. В тех ситуациях, когда его получение в принципе не обязательно, ремонтные работы не могут признаваться незаконными, так как выполнение их не подразумевает нарушение действующего законодательства.
Таким образом, переустройство может признаваться незаконным, когда вносятся изменения, на которые должна была дать разрешение жилищная комиссия, но которое так и не было оформлено. Также таковыми признаются ремонтные работы, которые в принципе запрещены действующим законодательством, и если в первом случае еще предусматривается возможность узаконивания внесенных корректировок в судебном порядке, во втором на собственника неизменно накладывается достаточно серьезная ответственность, а также необходимость приведения жилья в его первоначальный вид.
Помимо этого, ответственность накладывается на владельца и в том случае, если он приобрел квартиру, в которой были проведены незаконные ремонтные работы, по наследству или в качестве подарка.
В процессе оформления права собственности при проведении таких операций вовсе не обязательно предоставлять технический паспорт, в связи с чем новый владелец может вообще не знать о том, что в нем отсутствуют какие-либо отметки о проведенном ремонте. При этом, даже если человек получил уже заранее перепланированное жилье, все внесенные изменения нужно будет узаконить.
Образец разрешения на перепланировку квартиры
Куда и как жаловаться
Нарушение правил эксплуатации жилых помещений наказывается в соответствии со статьей 23.55 Кодекса об административной ответственности. Если соседи провели незаконную перепланировку, которая потенциально создает угрозу безопасности для здания (к примеру, из-за проведенного ремонта здание в принципе может быть обрушено), чтобы защитить собственные права, можно оформить соответствующую жалобу в жилищную инспекцию, составив ее в произвольной форме.
Стоит отметить тот факт, что в процессе оформления заявления крайне важно указать ключевые особенности незаконной перепланировки, а также указать адрес соседей, а в основной части обращения должны присутствовать данные о нарушителе и доводы, по которым его действия считаются противозаконными.
В заключительной части заявления в обязательном порядке указывается требование о том, чтобы привлечь нарушителя к соответствующей ответственности с последующим устранением нарушения. Жалоба может отправляться в уполномоченные органы любыми предусмотренными способами, начиная от личного посещения и заканчивая отправкой заказного письма через почту или специализированный сайт организации.
Основываясь на полученном заявлении, надзорный орган должен будет в обязательном порядке провести внеплановую проверку соблюдения норм жилищного законодательства, а также установить факт наличия нарушений. Если они будут найдены, возбуждается дело об административном нарушении. При этом, если контрольный орган по какой-либо причине бездействует, можно оформить жалобу в прокуратуру.
Образец искового заявления о перепланировке квартиры:
Обращение в суд
Судебное разбирательство проводится в основном только в том случае, если собственник не смог согласовать проведение ремонтных работ в административном порядке. При этом важно получить от государственных служащих мотивированный отказ, оформленный в письменном виде, то есть в документе должна присутствовать ссылка на какие-либо нормы или правила, в соответствии с которыми регламентируется порядок и технические нюансы проведения перепланировки.
Подача искового заявления осуществляется по месту жительства ответчика, в качестве которого будут выступать местные органы власти, причем в самом документе обязательно нужно указать контактные данные и адреса проживания каждой из сторон конфликта.
В фабуле заявления нужно описать точную хронологию событий, включая попытки истца самостоятельно урегулировать проблемы, связанные с проведением перепланировки, в досудебном порядке. Вместе с заявлением в судебные органы нужно будет подавать также другие бумаги, которые подтверждают достоверность предоставленной информации.
Перепланировка квартиры в ипотеке
Возможно провести такие работы даже в ипотечной квартире, однако она потребует дополнительного согласия. Банка в первую очередь. Если кредитор не предъявит никаких возражений, можно начинать процедуру согласования в обычных инстанциях. При дальнейших процедурах сотрудник банка будет держать на контроле все этапы процедуры. Банковский служащий также имеет право лично приехать и убедиться, что соблюдается правильность проводимого переустройства. Если банк по каким-либо причинам откажет в перепланировке, то провести её будет невозможно до полной оплаты ипотечного кредита.
Возникающая ответственность за незаконную перепланировку
Проведение незаконной перепланировки предусматривает наложение на нарушителя ответственности в виде штрафа, причем органы местной власти также имеют право потребовать от собственника восстановление жилья в прежнее состояние.
Если же собственник отказывается проводить восстановительные работы, его могут привлечь к судебному разбирательству, на основании которого его жилье может быть реализовано через публичный аукцион.
Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что на основании факта незаконной перепланировки с человеком может быть расторгнут договор социального найма.
Что именно поможет вам изменить пространство жилья, перепланировка или реконструкция — в этом помогут специалисты. Мы поясним, что может включать в себя перепланировка жилых помещений.
Если перепланировку нельзя узаконить
После обнаружения факта отсутствия разрешения у собственника сохраняется возможность получить его по факту выполненных работ. Но если выполнен снос несущей стены или кухня с газовой плитой объединена с жилым помещением в однокомнатной квартире, разрешение получить невозможно.
Бывают ситуации, когда собственник готов вернуться к первоначальному плану квартиры, но это может быть небезопасно. В таких случаях разрабатывается индивидуальный проект и к работе приглашается профессиональная строительная бригада с соответствующей лицензией. Расходы полностью ложатся на владельца квартиры, так как именно он допустил самовольную перепланировку.
Таким образом, за незаконную перепланировку устанавливается ответственность не только в виде штрафных санкций, но и необходимость вернуть помещение в надлежащий вид. Если собственник этого не сделает, предстоит судебное разбирательство и возможное лишение жилья.
Прочие проблемы
Помимо указанных нюансов проведения незаконной перепланировки, стоит учитывать также ряд других, не менее важных особенностей.
Чем и когда грозит
Нарушение действующего законодательства, связанного с проведением перепланировки, предусматривает возможность наложения на нарушителя следующих видов наказания. В первую очередь, предусматривается наложение штрафа, сумма которого может колебаться в диапазоне от 1 500 до 2 500 рублей в зависимости от обстоятельств.
Помимо этого, предусмотрена и административная ответственность, которая накладывается в соответствии с частью 5 статьи №290 Жилищного кодекса. Если штраф не выплачивается и другие установки государственных органов не выполняются, жилье у собственника изымается и продается на публичных торгах.
Если не заплатить
Конечно, идеальным решением после признания виновным в нарушении действующего административного законодательства будет оплатить назначенный штраф за проведение самовольной перепланировки, параллельно занимаясь узакониванием или ликвидацией проведенного ремонта.
Неуплата в сроки, которые были установлены для добровольного исполнения возложенных обязательств, предусматривает дальнейшее принудительное исполнение уполномоченной службой судебных приставок, которые могут:
- наложить арест на недвижимость;
- наложить арест на транспортное средство при взаимодействии с ГИБДД;
- запретить возможность выезда за пределы России.
Как говорилось выше, сознательное уклонение от возложенных обязательств по взысканию штрафа за незаконную перепланировку и его неуплата может закончиться достаточно серьезными последствиями, и в исключительных случаях это доходит до фактического лишения жилья. Помимо всего прочего, если по причине проведенного ремонта здание обрушится, погибнет человек или произойдут какие-либо другие несчастные случаи, виновник и вовсе может оказаться на скамье подсудимых.
Образец заявления на перепланировку жилого помещения:
Другие ситуации
Для злостных нарушителей предусматривается санкция в виде лишения права на использование недвижимости, и относится это не только к собственникам, но и к нанимателям. С нанимателем в данном случае муниципалитет полностью расторгает оформленный ранее договор найма, в то время как у собственника жилье отнимают и продают на торгах.
Частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса предусматривается возможность в судебном порядке по инициативе представителей жилищной инспекции лишить человека права собственности на определенное жилье, и после его реализации определенная часть вырученных средств уходит на то, чтобы покрыть соответствующие судебные расходы и восстановить первоначальный внешний вид объекта, в то время как остальная сумма возвращается бывшему владельцу.
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
Чем грозит сокрытие
Скрыть незаконную перепланировку получается далеко не всегда. Пожаловаться жилищным инспекторам могут даже соседи, которых побеспокоит постоянный ремонт шум из квартиры. Жилищного инспектора для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме следует впустить, в противном случае он может обратиться в суд и решить этот вопрос с помощью судебных приставов.
Штраф
Любая самовольная неузаконенная перепланировка считается незаконной. Согласно ст.7.21 КоАП, собственника такой квартиры ждет штраф от 2000 руб. до 2500 руб. Ещё больше эта сумма для юрлиц – от 350 000 до 1 000 000 руб. Вместе со штрафом владелец квартиры получит от жилинспектора предписание с требованием или узаконить её или все привести в первоначальный вид.
Последствия отказа от урегулирования могут быть для собственника самыми плачевными. Если собственник категорически отказывается выполнить предписание, выписывается повторный штраф в более высоком размере. Если не выполняется предписание повторно, жилинспекция обращается в суд, который имеет полномочия выселить нерадивого собственника из квартиры, а недвижимость продать с торгов. ССП может ограничить пересечение границы гражданам.
Ремонт
Если было произведено объединение лоджии с кухней или комнатой, устранение балконного блока или перенос радиатора на балкон, то, несмотря на то, что балкон утеплён, после выплаты штрафа собственнику придётся переносить батарею обратно за свой счёт и возвращать балконный блок.
Точно также, если мокрая зона (кухня или санузел) были перенесены в комнату и в результате коммунальной аварии были залиты помещения нижних соседей, то собственнику придется не только оплачивать штраф и переносить все обратно за свой счет, но и оплачивать ремонт у соседей.
Уголовная ответственность
Если перепланировка не согласована, а в процессе проведения работ был нанесён большой ущерб зданию или, тем более, пострадали люди (например, произошло обрушение стен) виновного обязательного привлекут к уголовной ответственности.
Сразу нужно отметить, что до конца 2020 года планируется принятие закона об ужесточении наказания собственников нежилых помещений за незаконное изменение планировки. Большинство аварий и обрушений происходит по вине владельцев магазинов или офисов, находящихся на первых этажах многоквартирных зданий, которые экономят на согласованиях и производят незаконные перепланировочные работы.
Как решить проблему
Для того, чтобы не увязнуть в продолжительных судебных разбирательствах с представителями БТИ, а также не выплачивать максимальную сумму штрафа, лучше всего сразу приступить к процедуре узаконивания проведенной перепланировки.
Если ремонтные работы были проведены в полном соответствии с установленными нормами и без каких-либо нарушений, согласовать их проведение можно будет в достаточно короткие сроки, так как нужно будет только собрать все необходимые документы и подать обращение в уполномоченные органы, чтобы те вынесли решение и выдали соответствующее разрешение.
Также не стоит забывать о том, что после получения данного документа нужно будет сменить имеющийся технический паспорт на более актуальный, чтобы в него внесли все соответствующие изменения.
На практике же чаще встречаются такие ситуации, когда люди проводят самостоятельный ремонт с многочисленными нарушениями, в связи с чем разрешение получить им просто невозможно.
Как узаконить
Чтобы воплотить свои дизайнерские идеи в жизнь, сначала нужно перепланировку квартиры узаконить. Как узаконить перепланировку?
Обратиться в БТИ
Первое что нужно сделать – заказать техпаспорт на свою квартиру в БТИ или в МФЦ. Процедура выдачи техпаспортов в МФЦ длится немного дольше. Эта услуга платная, стоимость которой начинается от 900 рублей. Ещё дороже обойдется услуга, если техпаспорт заказывается впервые (например, в новостройке) и потребуется выезд техника.
Собрать необходимые документы
В полученном техпаспорте отображается расположение помещений, их площадь и прочие параметры. Если вы планируете облик квартиры изменить незначительно, то вполне можно обойтись одним эскизом грядущих изменений. Если же планируется внушительный перечень работ, лучше найти Проектное бюро, которое выполнит чертёж.
Чтобы оформить перепланировку потребуется показать чертёж:
- управляющей компании, которая должна подтвердить, что все коммуникации останутся неизменными;
- государственной противопожарной службе;
- водоканалу;
- санитарно-эпидемиологической службе;
- комитету, контролирующему состояние памятников истории и культуры.
Собрав подписи и одобрения со всех вышеуказанных организаций, уже можно идти в МФЦ. На этом этапе кроме вышеуказанных согласований потребуются:
- заявление;
- выписка ЕГРН;
- согласие всех собственников квартиры на строительные работы.
В МФЦ после принятия всех заявлений собственнику выдадут расписку и назначат дату выдачи разрешения. Обычно документы рассматриваются 2 месяца. Работы в этот период лучше не начинать, потому что даже при согласии всех вышеуказанных инстанций комиссия может вынести отказ в проведении работ.
С 2020 года все документы можно подать в МФЦ в электронном виде. Отвечать вам в этом случае тоже будут онлайн и документ тоже придет на электронную почту.
Провести строительные работы
Нужно учитывать, что разрешаются работы по перепланировке проводиться ровно год, и закончить ремонт нужно в указанные сроки. Если подрядчики подвели со сроками, то можно обратиться в МФЦ и подать заявление на продление работ. Разрешение на продление выдается только один раз, но зато сразу на полгода в отличие от предыдущих лет, когда разрешение на продление выдавалось на один месяц, но зато бесконечное количество раз.
После получения разрешения на работы можно нанимать рабочих и начинать воплощать свои дизайнерские задумки в жизнь. Можно все работы выполнять самому – главное выполнять закон тишины. Если работы выполняются нанятой бригадой, после окончания работ следует взять у бригадира акт об окончании работ.
Получить техпаспорт
После завершения перепланировочных работ можно снова обращаться в БТИ и приглашать техника на замеры. Итогом станет новый техпаспорт на перепланированную квартиру.
