Соседские споры: обозначаем границы участка

Как определяется цели и назначение земель

Порядок пользования не зависит от величины и площади земельного участка, количества владельцев и правомочий на него. При определении порядка каждому совладельцу достается определенная доля территории. Но после его установления она остается неразделенная, право общего владения на неё не аннулируется, составные её части могут использоваться совместно для перемещения по нему к основному зданию и другим строениям.

Определяя порядок землепользования нужно учитывать статус объекта. Если земля находится во владении нескольких лиц, то её единственным условием, на основании которого определяется использование совместного владения, является совокупность объема долей участников в праве на общую территорию. При этом сложившаяся практика определяет не установленный регламент использования, а тот, который определен по соглашению сторон. Фактически площадь может эксплуатироваться лишь одним совладельцем, в то время как другие не заинтересованы в этом или лишены таких возможностей из-за объективных поводов.

Законодательно не устанавливается обязанность зарегистрировать порядок владения участком. Это очень распространенная разновидность гражданских дел и их установление производится невзирая на вид прав на объект. Он может определяться как между правообладателями, так и для использующих его по праву бессрочного пользования либо пожизненно наследуемого владения.

Требования об определении регламента использования удовлетворяются в исковом производстве и рассматриваются мировыми судьями. Заявителем могут выступать владелец или пользователь территории, чьи права нарушаются, а ответчиком сособственник либо другие пользователи. По таким делам судом требуется строительно- техническое заключение для выявления других способов её использования.

Определение порядка пользования земельным участком

Мировому судье судебного участка №867 Полесенского района Владимирской области 131214, РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Скосырева, 31

Истец: Осаев Игорь Викторович, 01.10.1976 г.р., Место рождения: г. Владимир Место жительства: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Ленинская, 27. Работает менеджером технической службы ООО «Совинсервис» Тел. +7(899) 1714523

Ответчики: Палуев Оскар Рамильевич, 11.10.1963 г.р., Место рождения: г. Владимир Место жительства: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Нечетная, 171. Работает начальником отдела кадрового обеспечения ООО «ПоискКомплект» Тел. +7(899) 1774121

Натворов Илья Игоревич, 30.03.1981 г.р., Место рождения: г. Владимир Место жительства: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Степная, 3. Временно не работает. Тел. +7(899) 8507913

Цена иска 10 000 руб. Государственная пошлина 400 руб.

Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком

Истцу и ответчикам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 31:303676:98:98, площадью 450 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разращенного пользования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Ленинская, 29.

Доли в праве собственности на земельный участок распределяются между Осаевым И.В., Палуевым О.Р., Натворовым И.И., являются равными и составляют по 1/3 каждому участнику собственности.

Указанные доли являются идеальными и не выделенными в натуре.

В соответствии со статьей 2 Закона Владимирской области от 07.09.2004 года №139-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Владимирской области» минимальный размер земельного участка во Владимирской области под цели садоводства не может быть менее 0,06 Га, под цели огородничества – не менее 0,02 Га.

Кроме того, согласно пункту 13 Правил землепользования и застройки Полесенского района Владимирской области, утвержденных Решением Полесенской районной думы от 26.08.2010 г. №451 в отношении земельного участка действует регламент. В соответствии с указанным регламентом минимальный размер площади земельного участка не может быть менее 0,06 Га.

Размер 1/3 доли спорного земельного участка составляет 0,015 Га. В этой связи разрешение спора между истцом и ответчиками путем выделение земельного участка в натуре не представляется возможным, так как образуемые участки будут иметь площадь меньше минимально предусмотренного размера.

В соответствии со статей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех собственников, а при не достижении согласия – в порядке, определяемым судом.

В силу пункта 2 статьи 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Спорный земельный участок является смежным по отношению к земельным участкам, принадлежащим на праве единоличной собственности истцу (кадастровый номер 31:303676:98:101, площадью 660 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разращенного пользования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Ленинская, 31) и ответчику Натворову И.И. (кадастровый номер 31:303676:98:37, площадью 680 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разращенного пользования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Ленинская, 27).

В этой связи у собственников земельного участка частично сложился фактический порядок пользования участком. Указанное использование выражается в том, что истец использует полосу спорного земельного участка, прилегающую к его земельному участку с кадастровым номером 31:303676:98:101, а Натворов И.И. соответственно использует полосу участка, прилегающую к его земельному участку с кадастровым номером 31:303676:98:37. На указанных полосах произведена культивация почвы, взращиваются культурные сельскохозяйственные растения, сооружены объекты временного назначения, не относящиеся к объектам капитального строительства и используемые для осуществления растениеводства.

Ответчик Палуев О.Р. практически не использует земельный участок (часть участка), находящейся в долевой собственности у истца и ответчиков. Однако всячески учиняет препятствия истцу в его пользовании. А именно, уничтожает посадки, загромождает участок мусором и предметами несовместимыми с целевым назначением участка.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части Первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, что при определении порядка пользования имуществом, находящемся в общей долевой собственности должны быть учтены фактически сложившейся порядок пользование имуществом, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальная возможность совместного пользования.

В этой связи истец предложил ответчикам заключить письменное соглашение о порядке пользования земельным участком.

Основными условиями соглашения являются следующие положения:

• Определить часть земельного участка в пользование Осаева Игоря Викторовича площадью 150 кв. метров с поворотными точками в координатных точках по местной системе координат (МСК-33)

Определить часть земельного участка в пользование Палуева Оскара Рамильевича площадью 150 кв. метров с поворотными точками в координатных точках по местной системе координат (МСК-33)

Определить часть земельного участка в пользование Натворова Ильи Игоревича площадью 150 кв. метров с поворотными точками в координатных точках по местной системе координат (МСК-33)

Внутри участка установить границы пользования земельным участком участниками долевой собственности по линиям точками 2, 7; 3, 6; 4, 5.

Схематическое изображение частей земельного участка, определяемых в пользование Осаеву И.В., Палуеву О.Р. и Натворову И.И., представлено в схеме границ земельного участка (приложение к иску №1).

• Произвести монтаж ограждения земельного участка, в том числе, по линии границ между частями участка, определенных в пользу участников соглашения.
• Запретить возводить объекты капитального строительства. От границ частей земельного участка допускает возведение объектов некапитального строительства не ближе чем на 1 метр до ограждений.
• Вид разрешенного использования земельного участка – растениеводство.

Письменное трехстороннее соглашение было выслано в адрес ответчиков для рассмотрения, согласования и оформления надлежащим образом (скреплением подписью).

Соглашение было получено ответчиками, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении от 24.11.2019 года в адрес Палуева О.Р., в почтовом уведомлении от 26.11.2019 года в адрес Натворову И.И.

Однако соглашение ответчикам не было подписано. Натворов И.И. не представил никакого ответа, в том числе в устной форме. Палуев О.Р. также не подписал соглашение. При этом в ответ на предложение представил письменный отказ и свой вариант конфигурации границ частей земельного участка (приложение к иску №2).

Предлагаемый вариант пользования участком предполагал определение частей земельного участка равными полосами параллельными задней границы участка, обозначенными характерными точками 5, 6, 7, 8. При этом каждая полоса ограничивалась боковыми границами участка.

Учитывая, что со стороны задней границы участка имеется заболоченная местность и доступ на участок возможен исключительно с лицевой части — поселковой дороги (обозначенный характерными точками 1, 2, 3, 4), доступ к своим частям участка Осаеву И.В. и Натворову И.И. будет возможен либо через прилегающие смежные участки, либо через участь участка, определяемая в пользование Палуева И.И. Таким образом, образуется чересполосица.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В этой связи вариант пользования земельным участком, предложенный ответчиком Палуевым И.И. приводит к нерациональному использованию земельного участка, нарушает баланс интересов долевых собственников и в этой связи не может быть приемлемым.

В тоже время достичь согласия в пользовании земельным участком ни в редакции соглашения, предложенного истцом, ни в ином варианте участниками долевой собственности не удалось.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязательств в натуре.

Защита гражданских прав в сложившейся ситуации возможна в судебном порядке.

Статьей 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Цена иска определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка кадастровая стоимость составляет 10 000 руб. В этой связи размер государственной пошлины составляет 400 руб.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 23, 131, 132 ГПК РФ

прошу:

1) Определить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 31:303676:98:98, площадью 450 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разращенного пользования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: РФ, Владимирская область, Полесенский район, р.п. Полесье, ул. Ленинская, 29 в следующем порядке:

в пользование Осаева Игоря Викторовича выделить часть участка площадью 150 кв. метров с поворотными точками в координатных точках по местной системе координат (МСК-33)

в пользование Палуева Оскара Рамильевича выделить часть участка площадью 150 кв. метров с поворотными точками в координатных точках по местной системе координат (МСК-33)

в пользование Натворова Ильи Игоревича выделить часть участка площадью 150 кв. метров с поворотными точками в координатных точках по местной системе координат (МСК-33)

Произвести монтаж ограждения земельного участка, в соответствии с контурами частей земельных участок с отнесением расходов на участников долевой собственности в равных долях;

Установить ограничение на возведение объектов некапитального строительства не ближе чем на 1 метр от границ частей земельного участка.

2) Взыскать с ответчиков расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела мировым судьей.

Приложение:

1. Копия почтовой квитанции об отправке экземпляров иска ответчикам;
2. Выписка из ЕГРН в отношении земельного участка;
3. Текст трехстороннего соглашения об определении порядка пользования земельным участком;
4. Копии почтовых квитанций об отправке соглашения сторонам;
5. Копии почтовых уведомлений о получении писем ответчиками;
6. Схема границ земельного участка (приложение к иску №1);
7. Конфигурация границ частей земельного участка, предложенная Палуевым О.Р. (приложение к иску №2).

01.12.2019 года

Истец ____________ Осаев И.В.

Какие виды использования существуют

Скачать классификатор видов разрешенного пользования земельных участков.

Положения действующей нормативной базы устанавливает разграничение всех земель в государстве на территориальные зоны.

Их перечень определяется Земельным и Градостроительном законом.

Они имеют следующие категории:

• Общественно-деловые;
• Жилые;
• Для транспортных и инженерных коммуникаций;
• Для с\х целей;
• Производственные;
• Спецназначения;
• Для строительства военных объектов;
• Особо охраняемые земли;
• Рекреационные и иные.

Но это не значит, что такое разграничение может оказывать влияние на возможность использования территорий только по их первоначальному назначению, так как их состав очень неоднороден.

Эти категории далее делятся на виды и подвиды. Существуют ситуации, когда разрешается использовать участок не по целевому их предназначению, но в составе тех земель, к которым они принадлежат. Например, законодательством не позволяется возводить дачи на землях с\х направления.

Градостроительным законом определены следующие виды использования:

• Основные. Определяются владельцами самостоятельно и не требуют дополнительного согласования;
• Условно-разрешенные. Могут использоваться после выдачи разрешения, представляемого по итогам публичных слушаний, проводимых на основании устава муниципального образования;
• Вспомогательные (дополняющие первые два и не применяющиеся без них).

Определяется вид использования земли в зависимости от:

• Разновидности надела, основываясь на зонировании территорий:
• Её целевого предназначения.

Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки

Основания для пользования, возникают, когда хозяйствующим субъектом определяется возможность предоставления такого права путём выделения надела. Если вы желаете получить в пользование участок – нужно обратиться в уполномоченный орган, который может выбрать целесообразный вариант для того, чтобы участок был вам предоставлен.

Обратитесь в местную администрацию с запросом о своём намерении вступить в права пользования. Как правило, при наличии возможностей, земли в пользование предоставляются беспрепятственно.

Можно выделить также основания, возникшие в результате проведения имущественной сделки:

1. При покупке земельного участка;
2. При покупке дома (части дома) с выделенным под его строительство, участком;
3. Приобретения путём дарения, обмена или получения в наследство участка или дома (части дома) с участком;
4. Другие операции имущественного плана.

Если вы уже владеете участком, в зависимости от формы права обладания, вы можете продолжать осуществлять пользование на основании существующего прецедента. Однако если землепользователь не имеет права собственности на землю, ему целесообразнее всего, это право получить.

Общие основные положения при определении права собственности, практически не отличаются от ходатайства по получению надела. Но право собственности даст дополнительные гарантии землевладельцу в том, что право на пользование участком будет определено в качестве постоянной программы, позволяющей продолжить обладание им, в лице детей и внуков. Другие виды прав, этого гарантировать не могут.

Соответственно, право пользования, по усмотрению хозяйствующего субъекта, может быть прекращено после смерти владельца и не передано в собственность наследникам, в том случае, если земля не была оформлена в собственность. По усмотрению уполномоченной комиссии, земли могут быть изъяты путём судебного решения. А также, путём выкупа, в условиях государственной необходимости.

На участок может налагаться ограничение пользования, в случае установления сервитута. Его установление можно опротестовать в суде, но это не во всех случаях реально. Судебные распри по земельным вопросам, в принципе, достаточно распространены. Это не случайно, так как на основании судебных решений осуществляется немалая доля установления прав пользования участками.

Решение суда, в отношении права пользования, играет аналогичную, другим правоустанавливающим документам, роль. Поэтому, когда другие варианты не срабатывают в отстаивании прав – суд, может оказаться последним основанием их подтверждения. Аналогично, только через суд местная администрация может прекратить право пользования участком, со стороны нерадивого владельца.

Нецелевая эксплуатация и возможные последствия

Покупая земельную площадь либо приобретая право распоряжения ею, землепользователь должен добросовестно им распоряжаться, проводя его систематическую и своевременную обработку.

При представлении участка под жилищное строительство, он может использоваться для возведения капитального дома. Сельскохозяйственные земли, представленные под ЛПХ, не могут использоваться под строительство. Произвольное возведение считается самовольной постройкой и может иметь различные юридические последствия, начиная с наложения штрафных санкций до решения о принудительно сносе. В исключительных случаях дело может доходить до изъятия земли.

Государством регулируется оперативное управление участками путем ввода их в оборот и выведения. При этом применяются требования по их обработке. Неиспользуемые массивы передаются в категорию бесхозных и возвращаются в муниципальную собственность.

За нарушения, допущенные землепользователем, может устанавливаться административная ответственность, которая определяется инспекцией по охране земель либо административной комиссией.

КоАП определяются суммы штрафов в зависимости от вида совершенного правонарушения и категории участника:

• Для физических лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
• Должностным лицам – от 20 до 50 тыс. рублей;
• Организациям – от 100 до 200 тыс. руб.

Такие ставки применяются, если невозможно установить кадастровую стоимость объекта. При её наличии расчет производится в процентном отношении от неё.

Арендованные площади могут использоваться только в соответствии с условиями договора найма. Без согласия собственника не допускаются любые не регламентированные действия с ними. Соглашение может расторгаться при несоблюдении положений, на которых он заключался. В связи с этим прекращается и право пользования недвижимым имуществом. Расторжение соглашения возможно после попытки урегулирования претензии сторонами. При возникновении конфликтной ситуации вопрос передается на рассмотрение судебных инстанций.

Изъятие может быть осуществлено только после расторжения договорных отношений, и основой для этого может послужить:

• Согласованность действий сторон;
• Административного постановления;
• По решению суда.

Земля расценивается государством как один из способов увеличения благосостояния общества. Владение ею дает неоспоримые преимущества и рассматривается особо предприимчивыми гражданами как предмет для инвестирования для сохранения своей финансовой стабильности и наращивания капитала. Такое обращение с земельными ресурсами расценивается как недобросовестное и пресекается со стороны государственных служб.

Помимо этого, иногда получив надел в личное владение, хозяин утрачивает возможность обрабатывать почву или портит её, отравляя химикатами, и иное. Эти меры понижают ценность почвы. Такие наделы переводятся в разряд бесхозных на основании акта и постановления специальной комиссии. Если наложенные штрафы не выплачиваются, не исполняется предписание и не возвращается порядок пользования, владельцу направляется предписание о признании его бесхозным либо использующимся не в соответствии с его предназначением.

Процедура изъятия осуществляется по решению суда.

Изменение назначения

Процесс это непростой, но осуществить его можно.

Для этого необходимо:

• Подготовить необходимую документацию: Заявление о смене вида пользования земельной площадью;
• Удостоверение личности заявителя;
• Бумаги, устанавливающие правомочия на объект;
• Документы на строения, расположенные на территории;
• Кадастровая документация;
• Техпаспорт на здание либо проект планируемого к строительству сооружения;
• Сведения о планируемом объекте:
• Согласие соседних землепользователей;
• Согласование с иными правообладателями земли.

Изменения вносятся в течение 20 дней и по итогам таких действий правообладателю выдается выписка на объект.