Правовой статус товариществ собственников жилья (ТСЖ) и обществ взаимного страхования (ОВС)
Согласно законодательству некоторых государств ТСЖ действуют на основании типового устава. Подобные нормы содержатся, к примеру, в Законе Украины от 29 ноября 2001 г. «Об объединениях совладельцев многоквартирных домов». Представляется, что наличие типового устава заметно упростит и облегчит процесс создания ТСЖ, в частности, поскольку будут исключены споры собственников по поводу содержания устава, а также случаи отказов в регистрации товарищества из-за несоответствия положений устава требованиям законодательства. Кстати, в Положение о жилищных товариществах и строительных товариществах, утвержденное 3 декабря 1921 г. Президиумом Моссовета, был включен устав жилищного товарищества.
В ч. 3 ст. 152 ЖК РФ указывается, что дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные гл. 14 и уставом товарищества. Таким образом, иные виды деятельности могут осуществляться только за счет дополнительных доходов.
Организационно правовая форма товарищество собственников жилья
Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества. А товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. С одной стороны, обязательства членов товарищества существуют независимо от обязательств соответствующего товарищества собственников жилья, и отношения членства не порождают взаимосвязи указанных обязательств. С другой стороны, солидарная ответственность товарищества по обязательствам его членов не только не предусмотрена законодательством, но и фактически исключена императивным положением ч. 6 ст. 135 ЖК РФ. В силу этого обстоятельства она не может быть установлена и договором между товариществом и его членами или закреплена в уставе такого товарищества. При этом общее правила ст. 322 ГК РФ о том, что солидарная обязанность может быть предусмотрена, в частности, договором, по нашему мнению, не должно применяться, поскольку здесь действует специальная норма жилищного законодательства.
Законодатель установил основное требование для создания товарищества собственников жилья: сумма голосов, принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме, которые проголосовали за создание товарищества в этом доме, в совокупности должна быть больше 50% голосов, принадлежащих всем собственникам помещений в этом доме.
Новости ЖКХ
Сусана Киракосян, эксперт РосКвартал, выделила пять формулировок, которые опасно включать в Устав товарищества собственников жилья/недвижимости. Это может привести к штрафам и оспариванию положений Устава в суде.
Разберем их подробнее:
- Включение в Устав дискриминационных положений и создание для членов ТСЖ необоснованных преимуществ.
- Неправильное распределение компетенции между правлением и общим собранием членов ТСЖ.
- Делегирование общему собранию членов ТСЖ решение вопросов о пользовании и распоряжении общим имуществом.
- Определение собственного порядка подсчёта голосов на собрании.
- Технические ошибки и опасные сокращения.
Проверьте ваш Устав. Если в нём упоминаются перечисленные формулировки, в него нужно внести изменения.
Включение в Устав дискриминационных положений и создание для членов ТСЖ необоснованных преимуществ – первая ошибка, которую совершают товарищества. Пример: «Собственникам помещений, имеющим задолженность за содержание и ремонт общего имущества, ограничивается доступ к пользованию парковкой», «Членом ТСЖ может стать любой собственник, имеющий регистрацию по месту жительства в жилом помещении МКД».
Устав не должен содержать необоснованных преимуществ и ограничений для потребителя. Необоснованными или дискриминационными являются те положения, которые противоречат основам правопорядка и нравственности.
Какие могут быть последствия нарушения: Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Штраф для председателя ТСЖ составляет от 1000 до 2000 рублей, для ТСЖ – от 10 000 до 20 000 рублей.
Собственник, который подвергся дискриминации, может оспорить положения Устава, потребовать компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов и восстановления в своих правах. Положение Устава об исключении из членов ТСЖ в случае осуществления деятельности, нарушающей действующее законодательство либо дискредитирующей цели товарищества, суды часто признают недействительным.
Такое положение незаконно, оно создаёт дополнительные возможности прекращения членства лица в ТСЖ в отсутствие предусмотренных законом оснований (определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2012 по делу № 33-4777/2012).
При рассмотрении аналогичного дела суд признал законными дополнительные основания для исключения из членов ТСЖ. ТСЖ включило в Устав положение об исключении из членов ТСЖ при неуплате обязательных взносов и платежей в течение более чем 6 месяцев, при умышленном нанесении вреда общему имуществу ТСЖ и его членам, нарушении Устава. По иным основаниям член ТСЖ может быть исключён только решением общего собрания членов ТСЖ и только после предупреждения.
Собственник нежилого помещения был исключён из состава членов ТСЖ за многочисленные нарушения порядка пользования общим имуществом. Собственник попытался оспорить данное положение Устава, но суд ему отказал.
Действующим законодательством не запрещена возможность исключения лица из членов ТСЖ, если такая возможность предусмотрена Уставом товарищества (определение Московского городского суда от 19.04.2018 № 4г-5181/2018 – нажмите «Скачать файл»).
Неправильное распределение компетенции между правлением и общим собранием членов ТСЖ – вторая опасная формулировка. Пример: «Правление ТСЖ вправе:
— принимать решения о выплате председателю правления вознаграждения;
— об утверждении сметы доходов и расходов».
Не делегируйте правлению ТСЖ вопросы, которые должно решать общее собрание членов ТСЖ (ст. 148 ЖК РФ). Например, о ликвидации ТСЖ, утверждении сметы доходов и расходов, выплате вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ. Эти вопросы находятся в исключительной компетенции членов товарищества.
Компетенция общего собрания членов ТСЖ может быть расширена (ч. 4–5 ст. 145, ч. 3 ст. 147 ЖК РФ). В Уставе можно предусмотреть право собрания членов ТСЖ решать вопросы правления ТСЖ. Например, об избрании председателя или привлечении УО, иной подрядной организации для техобслуживания дома (ст. 148 ЖК РФ).
Последствия нарушения могут быть следующими:
- оспаривание решений, принятых с нарушением компетенции;
2. риск жалобы, внеплановой проверки ГЖИ и выдачи предписания.
Суд признал незаконным постановление Управления Роспотребнадзора о привлечении ТСЖ к административной ответственности. ТСЖ, выставляя квитанции по оплате за ЖКУ, включало в них новую строку «комиссия банка» на основании решения членов ТСЖ об уплате комиссионного вознаграждения.
Суд отметил, что к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в ЖК РФ вопросов может быть отнесено решение иных вопросов. Дополнительная компетенция прописывается в уставе ТСЖ (определение Верховного суда РФ от 20.11.2017 № 302-АД17-16618 по делу № А33-3721/2017). Делаем вывод: компетенция общего собрания членов ТСЖ может быть расширена вопросами, не поименованным в ЖК РФ.
Это был судебный акт в пользу распределения компетенции, но есть и негативная практика, когда распределение компетенции суды признают незаконным. Пример – постановление Верховного суда РФ от 08.06.2015 № 32-АД15-3. Суд признал незаконным включение в квитанцию собственников строки «плата за замену (установку) приборов учёта электрической энергии».
Основанием явилось принятое на заседании членов правления ТСЖ решение об установлении индивидуальных приборов учёта. Суд отметил, что вопрос об установлении платы за ЖКУ и дополнительные услуги отнесён к исключительной компетенции собрания членов ТСЖ. Правление не имело права решать данный вопрос.
Вывод: перераспределение компетенции общего собрания членов ТСЖ незаконно. Подобные действия могут негативно отразиться на работе всего товарищества.
Третья опасная формулировка в Уставе товарищества – делегирование общему собранию членов ТСЖ решения вопросов о пользовании и распоряжении общим имуществом. Пример: «Общее собрание членов ТСЖ принимает решения по вопросам:
— о передаче общего имущества МКД в аренду и выдаче разрешения на размещение наружной рекламы».
Только ОСС правомочно принимать решения о пользовании и распоряжении общим имуществом многоквартирного дома: о размещении на крыше и фасаде дома рекламной конструкции, телекоммуникационного оборудования, передаче в аренду общих помещений. Ранее ЖК РФ позволял решать такие вопросы общему собранию членов ТСЖ (пп. 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ в редакции от 23.07.2008).
Последствия нарушения:
- ничтожность положения Устава и принимаемого на собрании членов ТСЖ решения в части пользования и распоряжения общим имуществом;
- риск жалобы, внеплановой проверки ГЖИ и выдачи предписания.
Исключение составляют случаи, когда ОСС МКД наделяет председателя или правление товарищества правом подписывать договоры о передаче общего имущества третьим лицам. Например, председателю ТСЖ передают право заключить договор о сдаче общего имущества в аренду под установку рекламной конструкции (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
По результатам проверки ГЖИ потребовала от товарищества устранить нарушения в Уставе. Пункты Устава содержали право членов ТСЖ сдавать общее имущество дома в аренду и выдавать разрешения на размещение наружной рекламы. ТСЖ оспорило предписание ГЖИ, но суд отказал товариществу, потому что признал такие положения Устава незаконными (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2018 по делу № Ф07-16557/2017). ТСЖ незаконно сдавало в аренду помещения МКД.
Такой вывод сделал суд, рассматривая дело по иску одного из собственников помещений этого дома. В решении суд указал, что положение Устава ТСЖ о праве членов товарищества распоряжаться общим имуществом противоречит закону (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.04.2017 по делу № А56-8834/2016).
Определение собственного порядка подсчёта голосов на собрании — четвёртая опасная формулировка, которую можно встретить в Уставах товариществ собственников жилья. Она не касается жилищных и жилищно-строительный кооперативов, где голосуют не квадратными метрами. Пример неправильной формулировки: «Каждый член товарищества на общем собрании обладает 1 (одним) голосом».
ЖК РФ не устанавливает числа голосов, которыми обладает каждый член товарищества. Но ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ о порядке проведения ОСЧ товарищества отсылает к ст. 44–48. В ч. 3 ст. 48 говорится о том, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения (по аналогии член ТСЖ) пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
То есть 1 кв. м. площади квартиры равен 1 голосу члена ТСЖ. Последствиями нарушения могут быть:
- риск жалобы, внеплановой проверки ГЖИ и выдачи предписания;
- оспаривание положения Устава;
- оспаривание решений собраний членов ТСЖ.
Суд по иску собственника нежилого помещения признал недействительным положение Устава ТСЖ о том, что каждый член товарищества на общем собрании обладает одним голосом. Такой порядок подсчёта голосов противоречит нормам ЖК РФ (определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2012 по делу № 33-4777/2012).
Устав должен быть составлен по всем правилам юридической техники, пронумерован и прошит. В нём должны чётко излагаться основные правила деятельности ТСЖ, целиком именоваться органы управления. Не допускаются сокращения, влекущие двусмысленность («собрание», «общее собрание»). Такой нечёткой формулировкой может воспользоваться любой конфликтно настроенный житель дома.
Пример опасной формулировки: «Общее собрание товарищества ведёт председатель ТСЖ или его доверенное лицо». Такие формулировки – несущественное нарушение. Но они будут дополнительным основанием для оспаривания положений Устава в суде.
Суд признал формулировку Устава ТСЖ о том, что «общее собрание товарищества ведёт председатель ТСЖ или его доверенное лицо», нарушением ч. 5 ст. 146 ЖК РФ (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2018 по делу № Ф07-16557/2017). Вместо «доверенного лица» в Уставе надлежало указать заместителя председателя или члена правления товарищества.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/10466/5-opasnyh-formulirovok-v-ustave-tovarischestva-sobstvennikov-zhilya
Правовой статус товарищества собственников жилья
Целесообразно также иметь в виду, что товарищество собственников жилья не обязано согласовывать с налоговыми органами не только количество своих счетов. Но и конкретные банки или иные кредитные организации (если речь не идет об иностранных банках), в которых оно предполагает открыть соответствующие счета. Данный вывод соответствует официальной позиции Федеральной налоговой службы, которая была изложена в письме ГНС РФ от 25.10.1996 г. № ВК-6-12/748 «О правах налогоплательщиков на открытие счетов»
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме либо лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме, должно проводиться в порядке, установленном ст. ст. 45 — 48 ЖК РФ. Такое общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие указанные собственники либо лица, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При этом количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на таком общем собрании либо лицо, которое будет обладать правом собственности в строящемся многоквартирном доме, определяется пропорционально доле каждого из них в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме устанавливают ст. ст. 37 и 42 ЖК РФ.
Рекомендуем прочесть: Можно ли разламинировать свидетельство о рождении
Цели и виды деятельности. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
УСТАВ
ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
«_____________________________»
г. Москва
2015 г.
Общие положения
1.1. Товарищество собственников жилья«________________»,именуемое в дальнейшем Товарищество, создано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, других законодательных и нормативных актов, для совместного эффективного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
1.2. Полное наименование Товарищества: Товарищество собственников жилья «____________________». Краткое официальное наименование Товарищества: ТСЖ «________________________».
Местонахождение (фактический адрес) Товарищества: Российская Федерация, ____.
Юридический адрес Товарищества: ________.
1.3. Товарищество создаётся без ограничения срока деятельности.
1.4. Товарищество является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли. Товарищество вправе осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом. Средства, полученные Товариществом в результате хозяйственной деятельности, используются для оплаты общих расходов или направляются в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные решением общего собрания членов Товарищества и Уставом Товарищества.
1.5. Товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печати, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.
1.6. Число членов Товарищества, создавших Товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
1.7. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Товарищества не отвечают по обязательствам Товарищества.
1.8. Товарищество в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством города Москвы, настоящим Уставом, а при наличии договоров с органами исполнительной власти также и этими договорами.
Цели и виды деятельности
2.1. Товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданное в целях:
совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, в том числе обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме.
2.2. Предметом деятельности Товарищества является:
управление домом;
охрана многоквартирного дома, придомовой территории и автостоянки;
выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту, в том числе капитальному, реконструкции помещений в доме;
заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями, с целью обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей, жилых и нежилых помещений;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение выполнения всеми собственниками помещений обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
проведение мероприятий по благоустройству и озеленению придомовой территории;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
принятие мер, необходимых для предотвращения или пресечения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом или препятствующих этому;
получение и использование на нужды Товарищества в соответствии с полномочиями, предоставленными Уставом, кредитов банков и иных заемных средств, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;
осуществление любой хозяйственной деятельности направленной на удовлетворение нужд Товарищества не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
представление законных интересов собственников помещений в отношении с третьими лицами, в том числе государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами;
защита прав и интересов членов Товарищества;
содействие в постановке на учет и снятии с учета по месту нахождения ТСЖ.
2.3. Товарищество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством и соответствующие целям деятельности Товарищества.
2.4. Отдельные виды деятельности могут осуществляться Товариществом только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законодательством Российской Федерации.
Консалтинг ЖКХ
5. Соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, за совершение недобросовестных действий, а в публичном обществе за совершение недобросовестных и неразумных действий (пункт 3 статьи 53) ничтожно.
1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Правовое положение товариществ собственников жилья (стр
Вместе с тем с учетом п. 2 ст. 52 ГК РФ в уставе товарищества собственников жилья в обязательном порядке должно быть отражено наименование такой некоммерческой организации с указанием на организационно-правовую форму, место нахождения, порядок управления деятельностью, а также на предмет и цели деятельности. Одновременно в уставе товарищества могут быть отражены вопросы, которые в соответствии с разд. 6 ЖК РФ решаются данным товариществом. К примеру, вопросы, связанные с порядком созыва (ч. 1 ст. 145 ЖК), компетенцией (ч. 3 ст. 145 ЖК), правомочностью (ч. 3 ст. 146 ЖК) общего собрания членов товарищества собственников жилья, со способом голосования на таком собрании (ч. 6 ст. 146 ЖК), с установлением сроков полномочий правления товарищества (ч. 2 ст. 147) и председателя правления товарищества (ч. 1 ст. 149 ЖК), сроков созыва заседаний правления товарищества (ч. 6 ст. 147 ЖК).
В соответствии с данным положением Жилищный кодекс устанавливает диспозитивное правило, касающееся срока деятельности товарищества собственников жилья. Согласно этому правилу, если срок деятельности товарищества собственников жилья не определен его Уставом, считается, что такое товарищество создано без ограничения срока его деятельности.
Устав товарищества собственников жилья, требования к нему
Правовые основы создания ТСЖ, а также требования к уставным документам товарищества такого рода определяются ст. 135 ЖК РФ. Единственным и основным учредительным документом ТСЖ является устав, который должен быть принят на общем собрании членов товарищества большинством голосов собственников имущества многоквартирного дома.
В уставе ТСЖ, в соответствии с ч. 2 ст. 135 ЖК РФ, должны быть отражены следующие сведения:
- наименование (в нем обязательны слова, обозначающие организационно-правовую форму товарищества);
- место нахождения организации (юридический адрес);
- цели (основные направления деятельности) и предмет (способы их достижения) существования организации;
- условия членства в товариществе, порядок вступления и выхода из состава ТСЖ;
- перечень органов управления товариществом, их компетенция, а также разграничение полномочий между ними;
- порядок принятия управленческих решений в товариществе, а также перечень вопросов, для решения которых требуется единогласное либо квалифицированное большинство;
- способы осуществления контроля над деятельностью органов управления товарищества, количество членов и полномочия ревизионной комиссии (ревизора), порядок ее избрания и деятельности.
Оформление устава ТСЖ
Говоря о техническом оформлении устава товарищества собственников жилья, следует помнить, что в силу требований ч. 3 ст. 136 ЖК РФ, ст. 2 закона «О государственной…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, п. 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.09.2004 № 506, полномочиями по регистрации ТСЖ и их учредительных документов наделена налоговая инспекция. При этом какого-либо нормативного акта, который определяет перечень юридико-технических требований к уставу ТСЖ, налоговыми органами не утверждено.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Следовательно, достаточно руководствоваться общепринятыми правилами юридической практики:
- Устав оформляется на стандартных листах формата А4.
- Листы документа нумеруются, сам устав прошивается.
- Первый лист документа выделяется в качестве титульного, на нем указываются реквизиты решения собрания членов ТСЖ, которым принят устав, наименование документа и товарищества. В нижней части листа указывается административно-территориальная единица, в которой действует ТСЖ. Так как это титульный лист, он не нумеруется.
Структурирование текста устава
Для удобства восприятия текста документа практики используют следующую структуру:
- наиболее значимые вопросы, которые должны быть отражены в уставе, выделяются в отдельные разделы (главы, статьи);
- перечень норм, которые регулируют конкретные разделы устава, в свою очередь, группируется в пункты или части.
Например, классическим первым разделом большинства документов являются «Общие положения». В рамках данного раздела в отдельных пунктах регулируются такие вопросы, как наименование, адрес организации, ее статус, сроки деятельности и т. п.
Для удобства проставления ссылок на конкретные структурные единицы текста их принято нумеровать. При этом можно использовать как сквозную нумерацию пунктов для всего документа, так и цифровые обозначения, где первая цифра обозначает номер соответствующего раздела, а вторая — номер пункта в разделе (в приведенном ниже образце устава ТСЖ используется именно такой метод).
Разделы также нумеруются. Для их обозначения можно использовать как римские цифры, так и арабские. При этом нумерация разделов всегда сквозная.
Организационно правовая форма товарищество собственников жилья
В соответствии с пунктом 6 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2 ГК РФ), правила ГК РФ не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное. При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 291 ГК РФ ТСЖ является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья. В настоящее время таким законом является Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
Рекомендуем прочесть: Как Могут Конфисковать Квартиру
Учитывая, что товарищество собственников жилья создается как вид товарищества собственников недвижимости, указание в наименовании товарищества собственников жилья на вид его организационно-правовой формы в настоящее время не требуется. В наименовании указывается только вид — товарищество собственников жилья. При этом сведения об организационно-правовой форме товарищества собственников жилья должны быть указаны в его уставе (пункт 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная позиция отражена в письме ФНС России от 26 июня 2020 г. N СА-2-14/752.
Товарищество собственников недвижимости
определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества, затраты на ремонтные и другие работы, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели, установленные уставом товарищества;
В соответствии с Гражданским кодексом РФ товариществом собственников недвижимости
признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Лекция 5
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Рекомендуем прочесть: Что Делать Если Пенсионер Платил Налог На Имущество
1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;
Особенности работы товарищества собственников жилья (ТСЖ) в 2020 году
- гарантирование соблюдения Устава и законодательных норм;
- осуществление контроля над своевременным внесением платежей участниками товарищества;
- составление сметы расходов/доходов на текущий год;
- создание отчетов о финансово-хозяйственной деятельности;
- представление отчета общедомовому собранию для ознакомления;
- управление МКД или заключение договоров на управление;
- найм и увольнение сотрудников для эксплуатации здания (но работодателем в трудовых отношениях выступает ТСН, а не управленческий орган);
- заключение договоров на обслуживание общедомового имуществ;
- ведение списка участников товарищества;
- осуществление делопроизводства и бухучета;
- ведение отчетности;
- созыв и проведение общедомовых собраний;
- выполнение иных обязанностей, прописанных в Уставе.
- изменилось наименование товарищества;
- в договоре объединение именуется, как «некоммерческая корпоративная организация»;
- разрешается предпринимательство, если оно осуществляется для блага собственников;
- наличие председателя (председателей может быть несколько) и правления обязательно;
- возможно формирование наблюдательного совета;
- права и обязанности членов ТСН можно изменить на основании протокола общего собрания собственников.
Учредительные документы ТСЖ
Устав товарищества собственников жилья является учредительным документом ТСЖ, который утверждается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Целью устава товарищества собственников жилья является регулирование отношений связанных с управлением жилым домом и прилегающей к нему территории. При этом, устав ТСЖ не должен противоречить как федеральному законодательству Российской Федерации, так и региональным, областным законным актам.
Устав товарищества собственников жилья, как правило, содержит общие положения, в которых отражается информация о наименовании ТСЖ, его адрес и другая информация. В дальнейших главах устава закрепляются цели создания товарищества собственников жилья, виды деятельности, права на нежилые помещения, права и обязанности членов ТСЖ, положения регулирующие деятельность правления, председателя, ревизора или ревизионной комиссии ТСЖ, порядок проведения общего собрания, порядок ликвидации товарищества собственников жилья и многие другие положения, регулирующие деятельность ТСЖ.
- Органы управления товарищества собственников жилья
В законодательстве о товариществе собственников жилья указано, что высшим органом управления в ТСЖ является общее собрание членов ТСЖ. По иерархии после него идёт правление ТСЖ, члены которого из своего состава избирают председателя правления. Согласно статье 145 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся:
— внесение изменений в устав товарищества;
— принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
— избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
— установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
— образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;
принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
— определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
— утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;
— рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
— принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых — входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;
— определение размера вознаграждения членов правления товарищества;
— другие вопросы, предусмотренные жилищным Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии со статьёй 148 Жилищного кодекса РФ, в обязанности правления ТСЖ входят:
— соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
— контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
— составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
— управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
— заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
— ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
— созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
— выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.
Общее собрание членов ТСЖ вправе решать вопросы, отнесённые к компетенции правления ТСЖ. Естественно, в товариществе собственников жилья должен существовать орган, который будет осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. Таким органом является ревизионная комиссия (ревизор), которая избирается общим собранием членов ТСЖ не более чем на два года. Немаловажный пункт – членами ревизионной комиссии не могут быть члены правления товарищества. Аналогично правлению члены ревизионной комиссии из своего состава избирают председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия осуществляет следующие функции:
— проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
— представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
— отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.
Зачастую получается так, что общее собрание ТСЖ практически не имеет никаких прав. Связано это в основном с тем, что в определённый период члены ТСЖ перестали контролировать органы управления товарищества, что повлекло за собой соответствующее безнаказанное поведение правления и председателя правления. В связи с этим членам товарищества необходимо образовать инициативную группу, которая возьмёт на себя обязанность по получению необходимой информации о деятельности правления и председателя, а также получения юридической помощи от адвокатов и юристов.
- Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья
Статья 57 ГК РФ предусматривает, что реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Существует несколько видов реорганизации:
• слияние (права и обязанности каждого из юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом);
• присоединение (к одному из юридических лиц переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом);
• разделение (права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом);
• выделение (к каждому из выделившихся юридических лиц переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом);
• преобразование (к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом). Товарищество собственников жилья, в соответствии со ст. 140 Жилищного кодекса РФ может быть реорганизовано, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, путём преобразования его в жилищный кооператив или в жилищно-строительный кооператив. Преобразование ТСЖ в любую иную организационно-правовую форму юридического лица, законодатель не допускает в силу его специфического предназначения. Товарищество ликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях, в том числе по решению общего собрания в случае физического уничтожения комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме.
При ликвидации товарищества недвижимое и иное имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества.
Права и обязанности ТСЖ перед жильцами, что входит в регулирование сообщества
Ответ содержится в статье 149 ЖК РФ. Её положения гласят, что председатель ТСЖ также наделён функциями органа управления. Его деятельность, преследующая интересы товарищества, носит самостоятельный характер. Данное лицо вправе осуществлять свои полномочия единолично от остальных структур сообщества.
- Распределение бюджета на нужды дома.
- Пользование общедомовым имуществом на условиях Устава.
- Заключение сделок и договоров по облагораживанию дома и прилегающих к нему территорий.
- Оформление банковских кредитов в рамках Устава товарищества.
- Видоизменение общедомовой собственности.
05 Авг 2020 toplawyer 424
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Можно ли на материнский капитал купить дом
- Разрешение на строительство дома на лпх
- Выплаты за 3 ребенка в 2020 году в москве
- Заявление В Суд На Отмену Ареста Автомобиля Как Единственный Источник Дохода