Типы Земельных Участков При Кадастровом Делении

Право собственности на землю

В самом общем виде собственность – отношения людей к объектам материального мира, проявляющееся в экономических и производственных отношениях между людьми в процессе производства, распределения обмена и потребления различных благ, а также в юридических номах и в форме правил морали [1, с.21].

Под правом собственности на землю

понимают право собственника земельного участка совершать в отношении его любые действия по своему усмотрению, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.

Не смотря на то, что собственникам земли конституционно предоставлено право самостоятельно владеть, пользоваться или распоряжаться ими, существуют все же определенные постоянные или временные ограничения.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ к постоянным ограничениям относятся следующие обязанности: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, расположенные на территории земельного участка и осуществлять мероприятия по охране принадлежащих ему земель. Также права собственника ограничивают права государства на принудительный выкуп земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд. К временным ограничениям относится, к примеру, обязанность собственника использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и только разрешенным способом.

Так же следует различать понятия субъекта и объекта собственности

(табл. 1).

Таблица 1

Субъекты и объекты собственности

Субъекты права собственности на землю – собственники конкретных земельных участков, наделенные земельными правами и несущие обязанности в соответствии с земельным законодательством.	Объект права собственности на землю – в общем, участок земли как пространственный базис в определенных границах фиксированной площади и местоположения.
Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов государственной власти; города, районы, населенные пункты в лице органов местного самоуправления.	Весь земельный фонд страны (кадастровая оценка, мониторинг и др.).
Граждане, объединения людей, семьи, народ, население, социальная группа, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства.	Земля в пределах территориально-административной единицы (предоставление, изъятие земель, зонирование, планировка и др).
Юридические лица – коммерческие и другие организации, в том числе иностранные, не могут быть субъектами земельных правоотношений филиалы и представительства предприятий.	Отдельный земельный участок (в части использования).
В отличие от субъектов, объекты собственности на землю являются пассивной стороной отношений собственности (системы отношений между людьми по поводу присвоения и отчуждения земельных участков).

Право собственности на землю вкачает три основных понятия (элементы, правомочия): владение, пользование и распоряжение земельным участком

владение земельным участком – первичный компонент собственности, основанный на законе физический контроль над участком. Оно создает необходимые предпосылки для реализации двух других правомочий – пользования и распоряжения. Владение земельным участком это обладание им как собственностью (для юридического лица это возможность числить его на своем балансе);
пользование землей – право использования не только поверхности земельного участка и его почвенного покрова, но и имеющихся на земельном участке полезных ископаемых и водных богатств, то есть возможности извлекать ее полезные свойства, также, если это соответствует целевому назначению участка на нем можно возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания и сооружения. То есть, пользование земельным участком это применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя и собственника;
распоряжение земельным участком – всеобъемлющий способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности; право решать каким образом и кем может быть использован земельный участок; возможность для собственника определять юридическую судьбу своего земельного участка.

Структура права собственности на землю отражена

в табл. 2.

Таблица 2

Структура права собственности на землю

Функции права собственности

Владение

– фактическое обладание землей путем:

отвода участка на местности;
перенесения в натуру проектов землеустройства;
создание зон с особыми условиями использования;
возведение межевых линий, знаков, заборов;
охраны от посягательств на участок;
учета земель на балансе предприятия или в хозяйстве гражданина;
государственной регистрации права собственности, аренды.

Пользование

– извлечение из земли полезных свойств или дохода другим путем:

свободного хозяйствования;
рациональной организации территории;
защиты земель от процессов разрушения, загрязнения и заражения вредителями;
использование имеющихся на участке общих полезных ископаемых, торфа, воды и др.;
пребывание в лесу для отдыха, сбора ягод и др.;
получение доходов или ренты;
иным способом.

Распоряжение

– определение юридической судьбы участка путем:

Изменения статуса участка:

перевод из одной категории в другую;
установление определенного порядка пользования;
возведение строений на участке и др.

Изменение состава лиц-собственников, владельцев и пользователей участка:

отчуждение участка;
передача в аренду и т.п.;
невозможность существования бесхозных участков.

Могут быть сосредоточенны у одного собственника или разделены между различными субъектами.

Все функции собственности на землю подразделяются на общие (право совершать или не совершать определенные действия в отношении земли) и специальные (определяются целевым назначением земельного участка, особенностями правового статуса собственника или иными обстоятельствами).

В Российской Федерации право собственности на землю законодательно защищено, поэтому собственник имеет право истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, даже если те не связанны с лишением владения земельным участком.

Земельным кодексом РФ предусмотрены все основания возникновения права собственности на землю. Гражданским кодексом РФ регулируются основания возникновения права собственности на землю и возникают из следующих документов: договоров, актов государственного органа или органа местного самоуправления, судебных решений, по приобретательной давности.

Форма собственности

– экономическое понятие. По определению Конституции РФ (ст.9 ч.2) земля и другие природные ресурсы могут находиться в
частной, государственной, муниципальной
и иных формах собственности.

Частная собственность – земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами РФ по основаниям предусмотренными законодательством РФ (п.2 ст.15 ЗК РФ) и иностранными гражданами и юридическими лицами и лицами без гражданства (п.5 ст.15, п.5 ст.28 ЗК РФ). Они являются собственниками земельных участков, приобретенных по предусмотренным законодательством оснований; имеют право на равный доступ к приобретению земель в собственность; могут получать в собственность государственные и муниципальные земли; собственники зданий и сооружений могут приватизировать государственные земельные участки, на которых они расположены (п.1,9 ст.36 ЗК РФ), а иностранные лица с учетом установленных законом ограничений (п.5 ст.15, п.4 ст.28 ЗК РФ); не подлежат возврату, возмещению и компенсации национализированные до 01,01,1991 г. земельные участки (ст.25 ЗК РФ).

Государственная собственность на землю бывает двух видов:

Федеральная – государственная собственность Российской Федерации в целом – входит вся земля, которая прямо не передана в частную, муниципальную или собственность субъектов Федерации. Целевым назначением которой, — является обеспечение нужд обороны и безопасности, охраны границ и других общегосударственных функций. Права собственника осуществляют органы федеральной власти, а в случаях, предусмотренным законом – юридические лица. Владение не связанно с обязательным использованием земель.
Субъектов РФ – государственная собственность республик, краев, областей, округов, автономной области и автономных округов, городов федерального значения – в пределах территориальных границ, за исключением земель переданных в федеральную, муниципальную, частную и иную форму собственности. Целевым назначением которой, — является решение задач субъекта Федерации. Распоряжение землей осуществляют органы государственного и местного самоуправления путем издания новых правовых актов. Сами субъекты собственности не осуществляют хозяйственной эксплуатации земель. Право собственника совпадает с осуществлением регулирования и контроля за использованием всех категорий земель.

Муниципальная собственность – территория в границах муниципальных образований (города и т.п.) различных категорий, основным назначением которой является обслуживание потребностей местного населения, коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и для муниципальных организаций. Права собственника осуществляют органы местного самоуправления и администрации и юридические и физические лица, в случаях предусмотренных нормативными актами.

Итак, право собственности на землю провозглашено Конституцией РФ, оно включено в основные права и свободы человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном ст. 17, 18 и 64 Конституции РФ.

Литература:

Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России: Практическое пособие. –М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. -624 с.
Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 32 с. – (Кодексы и законы России).
Земельный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 112 с. – (Кодексы и законы России).
Краткий курс по земельному праву: учеб. пособие / Г.С.Антосевич. – М.: Издательство «Окей-книга2, 2008. – 123с.

Что такое раздел земельного участка?

Под разделом земельных участков подразумевают юридически оформленную процедуру получения нескольких смежных участков из одного исходного. Соответственно, эти изменения в границах и площади закрепляются в новых документах (выписках из ЕГРН), в кадастровых данных и на местности. В результате получаются несколько совершенно независимых земельных участка. То есть образуется новый участок. Но обо всем по порядку.

Хотите под другим углом посмотреть на нашу работу?

Заходите в мой инстаграм — не пожалеете!

Кто проводит раздел земельных участков и какой документ подготавливает?

Раздел земельного участка на две и более частей является частным случаем межевания. А по действующему законодательству межевание может проводить только кадастровый инженер, имеющий соответствующие разрешительные документы. Чтобы внести изменения в кадастр недвижимости он подготавливает межевой план. Не стоит путать с землеустроительным делом, кадастровым планом и т.д. Об отличиях- здесь. Главное, что кадастровый инженер должен готовить этот документ самостоятельно начиная с измерений на местности, и заканчивая непосредственно оформлением. Привлечение неаттестованных сотрудников не допускается. Это по закону. На деле же, даже в большой фирме может быть 1 реальный кадастровый инженер, который подписывает все документы, а подготавливают все посторонние люди. Это и не хорошо, и не очень плохо — главное- правильный результат.

Для чего нужно проводить раздел земельных участков?

Так зачем же нужно делить участок на два и более? Решение о разделе земельного участка появляется разным причинам, вот основные из них:

Необходимо продать/подарить/завещать часть исходного участка.
Нужно выделить в натуре долю земельного участка, полученную при наследстве, дарении и т.п. То есть если участок находится в долевой собственности — при разделе каждому собственнику выделяется часть исходного участка, согласно долевому участию. Если остальные дольщики не хотят делить весь участок — можно выделить только собственную долю, а остальная часть участка останется в долевой собственности. Соответственно, если собственника два- можно только разделить.
При образовании садовых товариществ, огородничеств и других некоммерческих земельных образований необходимо поделить земельные участки между собственниками.
При разводе супругов или на основании судебного решения также возникает необходимость в разделе участка.

Использование не по назначению

Статья 8.8. Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Штраф, в зависимости от категории земли и правового статуса нарушителя, составляет от 10 до 200 тысяч рублей.

Невыполнение обязательств по строительству, если таковые имели установленные сроки, для юридических лиц может обернуться штрафом до 700 тысяч рублей, а халатность, приведшая к тому, что земли пришли в состояние, непригодное для целевого назначения, карается штрафом до 50 тысяч рублей для граждан, для юрлиц – до 400 тысяч рублей.

Подробнее о наказании за использование земель не по назначению вы можете прочитать тут.

Покупка земли – серьезное решение, ошибки в котором могут стоить не одну тысячу рублей и не один потерянный день. Отнеситесь серьезно к сбору информации о заинтересовавшем вас участке, его категории и разрешенных видах использования. Если они не соответствуют вашим целям – серьезно взвесьте свою готовность к хлопотам по переводу в нужный раздел, возможность и целесообразность данной процедуры.

Порядок раздела земельных участков

Больших сложностей здесь быть не должно:

собрать необходимые документы⇑ и передать их кадастровому инженеру
получить межевой план на раздел земельного участка (внимание уделить плану раздела земельного участка)
сдать его в отделение Росреестра или МФЦ и получить новые выписки из ЕГРН на образованные участки.

После этого можно сказать, что дело сделано.

Сроки и результаты раздела земельного участка

Как говорилось выше, существует раздел с выездом инженера на место или без. Соответственно, время на проведение работ будут различны.

С выездом- не более 7 дней. Несколько дней отводится на согласование даты выезда и полевые замеры. В это же время заказываются кадастровые данные. Ближе к концу отведенной недели все необходимые данные будут собраны и межевой план будет готов.
Без выезда- несколько дней, при наличии всех документов и оплаты.

Результатом работы кадастрового инженера является межевой план на электронном носителе (диск CD-R). Если Вы не хотите заниматься хождениями по государственным инстанциям с межевым планом на руках- просто предоставьте это нам! Подробнее в разделе агентские услуги.

В результате же всего комплекса работ по разделу земельного участка собственник получает новые выписки из ЕГРН на участки в новых границах землепользования. Теперь можно распоряжаться землей по своему усмотрению. Участок же в общих границах прекращает свое существование и снимается с кадастрового учета.