Смещение земельных участков

Межевание границ земельного участка – сколько сил, времени, нервов и денежных вложений связано с этим процессом. Хорошо, если в процессе геодезических мероприятий, реальный размер участка совпадет с документальным. А если «нет», что будет, когда обнаружится разногласие между официальным документом и реалиями? Любое изменение площади, будь то увеличение или уменьшение влечет за собой дополнительную бумажную волокиту. Например: при межевании участок оказался меньше, что делать?

Данный вопрос поначалу кажется не разрешимым и влекущим за собой трату массы времени, денег и нервов. Но по факту всё гораздо проще. Законодательством нашего государства предусмотрен малокровный вариант решения данного вопроса. Есть, конечно, везде свои исключения и условия, соблюсти которые необходимо для получения положительного результата. Зависит это также и от причин, по которым появилась не состыковочка в размерах и границах.

Как исправить техническую ошибку при наложении земельных участков

За исправлением такой ошибки может обратиться как собственник участка, так и любое заинтересованное лицо (ч. 1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости). Например, собственник смежного участка, которому для проведения межевания своего участка нужны верные сведения о соседнем участке.

Для исправления технической ошибки нужно:

• оформить заявление (ч. 1 ст. 61 названного Закона). При личной подаче его может оформить специалист, принимающий документы (п. 6 Требований, приведенных в Приложении N 4 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920).

Заявление составляется по форме, приведенной в Приложении N 2 к названному Приказу. Подробный порядок заполнения каждого реквизита (графы) заявления содержится в указанных Требованиях. Обратите внимание на заполнение реквизита 3.1.2. В нем в зависимости от того, в каком из реестров допущена ошибка, знаком «V» следует о или «в сведениях реестра границ» и заполнить соответствующие графы, в том числе отразить сведения с допущенной ошибкой и правильные данные;

• подать заявление. Оно представляется в том же порядке, что и для госрегистрации прав на недвижимость.

Отметим, что данная ошибка также может быть исправлена при ее обнаружении органом регистрации прав или по решению суда (ч. 1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как выявляется наложение границ земельных участков

Выявление факта наложения границ смежных наделов обычно происходит в момент:

• проведения межевальных работ (которые осуществляют в момент регистрации, объединения, перераспределения либо разделения землевладения);
• при постановке недвижимости на учет.

Если наложение обнаружено при проведении межевания, кадастровым инженером оформляется заключение, которое отражает обнаруженную ошибку и указывает, границы какого надела нарушены, а также вследствие чего это произошло. Если же обнаружение произошло при постановке на учет, то специалистами компетентного органа выносится решение о приостановлении либо отказе в постановке недвижимости на учет ввиду того, что выявлена кадастровая ошибка.

В качестве основания для досудебного или судебного рассмотрения вопроса может выступать как заключение, составленное инженером, так и отказ, выданный органом Росреестра.

Как исправить реестровую ошибку при наложении земельных участков

Такая ошибка исправляется госрегистратором только в том случае, если поступят документы, которые свидетельствуют о ее наличии и содержат сведения, необходимые для ее исправления, либо решение суда, вступившее в законную силу (ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).

Ошибка может быть исправлена как по вашему заявлению, так и без вашего участия, если она исправлена при проведении комплексных кадастровых работ или самостоятельно выявлена органом регистрации прав.

Как вы сами можете исправить реестровую ошибку

Это интересно: Госпошлина на уточнение границ земельного участка

Порядок ваших действий будет зависеть от того, в отношении какого участка совершена ошибка.

Если ошибка выявлена в отношении вашего земельного участка и на него наложился другой участок (то есть неверными являются границы участка, принадлежащего вам), вы можете исправить ее самостоятельно.

Для этого сначала вам нужно обратиться к кадастровому инженеру или в организацию, в которой он является работником, и заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ. Кадастровый инженер составит межевой план, в котором будет указано, что он подготовлен в связи с исправлением ошибки (ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности, п. 27 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

После этого подайте в Росреестр в кадастровую палату заявление о кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и приложите к нему новый межевой план, на основании которого будут внесены изменения. В данном случае заявление об исправлении ошибки не подается. Она будет исправлена путем уточнения границ земельного участка (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 43 Закона о госрегистрации недвижимости).

Документы подаются в Росреестр в том же порядке, что и для госрегистрации прав.

Если ошибка выявлена в отношении смежного участка, на который наложился ваш участок (то есть неверными являются границы смежного участка), то самостоятельно исправить ошибку вы не сможете. Для этого вам нужно обратиться:

• к собственнику земельного участка, на который наложились границы вашего участка. Если он согласен с тем, что границы его участка неверные (ошибочные), то вам нужно обратиться к кадастровому инженеру или в организацию, в которой он является работником. В этом случае будет подготовлен один межевой план на ваш земельный участок и смежный, в отношении которого границы будут уточнены (ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности, п. 20 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

После подготовки межевого плана обратитесь в Росреестр для кадастрового учета вашего земельного участка;

• в суд, если договориться с собственником смежного участка не представляется возможным.

Как исправляется реестровая ошибка без вашего участия

Исправление такой ошибки без вашего участия возможно в следующих случаях:

• при проведении комплексных кадастровых работ. Такие работы проводятся по заказу органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), а в г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органов исполнительной власти этих субъектов. В результате проведения данных работ в том числе уточняются границы земельных участков и исправляются реестровые ошибки в сведениях об их границах (ч. 2 ст. 42.1, ч. 1 ст. 42.2 Закона о кадастровой деятельности).

На основании заявления заказчика и карты-плана территории, которая составляется по итогам проведения комплексных кадастровых работ, в ЕГРН будут уточнены границы земельных участков (ч. 3 ст. 19, ч. 3 ст. 43 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 42.4 Закона о кадастровой деятельности);

• если ошибку орган регистрации прав выявил самостоятельно. В этом случае он принимает решение о необходимости ее устранить и направляет его заинтересованным лицам (органам) не позднее следующего рабочего дня. В решении будет указана суть ошибки и в чем состоит необходимость ее исправления (ч. 6 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).

При получении такого решения оцените, нужно ли исправлять ошибку вам, так как это может повлечь дополнительные расходы. Если вы решили ее исправить, то необходимо обратиться к кадастровому инженеру и после этого в Росреестр.

По истечении шести месяцев с даты, когда направлено решение, орган регистрации прав может внести изменения в ЕГРН без согласия правообладателя земельного участка в следующих случаях (ч. 7 ст. 61 названного Закона):

• если необходимые для исправления ошибки документы (содержащиеся в них сведения) не поступили;
• документы для кадастрового учета изменений в целях исправления ошибки представлены, но в их учете отказано.

Изменения могут быть внесены в том случае, если после этого площадь земельного участка не будет отличаться от его площади, указанной в ЕГРН, более чем на пять процентов (ч. 7 ст. 61 указанного Закона).

Следует отметить, что на практике при внесении таких изменений в ЕГРН возникают сложности. Так, в реестр должны вноситься новые координаты характерных точек границ земельного участка, которые могут быть неизвестны. В то же время у Росреестра не всегда есть возможность их установить, так как порядка их самостоятельного определения для регистрирующих органов не установлено.

Это интересно: Налог на пай сельхозяйственной земли

Что такое ошибка межевания?

Под межеванием земель подразумеваются работы по установлению или восстановлению на местности границ земельного участка, закреплению их с определением его расположения и площади. Это один из самых сложных процессов по оформлению земли, входящих в кадастровые и землеустроительные работы. Межевание предполагает определение масштабов и границ участка, привязку кадастрового плана и географического положения участка к местности (обозначение границ на природе), а также последовательное юридическое оформление всех соответствующих документов.

Федеральный Закон РФ называет ошибкой межевания (кадастровой ошибкой) ошибку в документе, по которому вносились сведения в государственный кадастр.

Как узнать, что ошибка исправлена

Орган регистрации прав исправит:

• техническую ошибку — в течение трех рабочих дней со дня получения заявления или решения суда либо ее обнаружения (ч. 1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости);
• реестровую ошибку — в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, свидетельствующих о ее наличии и содержащих верные сведения, либо решения суда, вступившего в законную силу (ч. 3 ст. 61 названного Закона).

Уведомление об исправлении ошибки направляется правообладателю (правообладателям) в следующие сроки (ч. 1, 5, 8 ст. 61 указанного Закона):

• в течение трех рабочих дней после исправления ошибки;
• в течение пяти рабочих дней, если Росреестр исправлял реестровую ошибку самостоятельно.

По общему правилу уведомление направляют на адрес электронной почты, указанный в заявлении, путем указания ссылки на электронный документ, размещенный на сайте Росреестра. Если ошибка была исправлена без заявления, то ссылку направляют на адрес электронной почты, содержащийся в ЕГРН. В бумажном виде уведомление направят только при отсутствии адреса электронной почты в заявлении или ЕГРН. В этом случае оно направляется почтой по адресу, указанному в заявлении, а если ошибка была исправлена без заявления, то по адресу, имеющемуся в ЕГРН (п. 4 Порядка, приведенного в Приложении N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173, п. 5 Порядка, приведенного в Приложении N 2 к названному Приказу).

Какие ошибки встречаются?

При установлении границ земельного участка наиболее распространенной является ошибка при определении границ земельного участка, которая позже была внесена в земельный кадастр.

По Федеральному Закону о кадастре границы земельного участка уточняются соответственно сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе; при отсутствии такового – на основе документов, определявших границы при образовании участка. Если отсутствуют и эти документы, границами земельного участка считаются те, что существуют не менее пятнадцати лет, и использующие в качестве ориентиров искусственные или природные объекты.

Еще одной часто встречающейся кадастровой ошибкой (ошибкой при межевании) является несоответствие границ участка, указанных в государственном кадастре, фактическим границам земельного участка. Это несоответствие может выглядеть как общее смещение кадастровых границ по отношению к фактическим по всему периметру, в связи с ошибкой в координатах поворотных точек участка.

Нередко ошибка при межевании выглядит как наложение учтенных границ участка на границы имеющихся сооружений.

Как проверить правильность определённых ими границ?

Заказали межевание участка на смежных участках межевание проводилось ранее. Обязательно ли приглашать соседей и подписывать у них акт. согласования и еще заказали межевание участка, по их данным наш участок сильно отодвинут относительно фактического расположения по кадастровой публичной карте, кадастровый инженер говорит, что их измерения правильны, а у других участков нашей улице неправильно определены границы. Я думаю, что границы участка определены неверно! Что делать? Наложения границ у нас нет, так как сдвинут на свободное место. Но почти половина участка сдвинута на публичной карте за наш забор. Как проверить правильность определённых ими границ?

Основания для обращения в суд при наложении границ земельных участков

Согласно нормам действующего российского законодательства, разрешение такого рода вопросов относится к компетенции судов общей юрисдикции. Исковое заявление адресуйте районному суду, исходя из местоположения землевладения.

Читать дальше: Когда нужен нотариус при сделках с недвижимостью

Ситуации, при которых дело подлежит рассмотрению в судебном процессе, могут быть следующими:

• наличие спора в отношении межевых границ между владельцами смежных наделов;
• установление ошибки в процессе проведения межевых работ;
• обнаружение факта наложения при проведении процедуры регистрации землевладения либо сделки по отчуждению надела;
• получение отказа от органов Росреестра в отношении устранения допущенной ошибки.

Что делать для решения проблемы

Если при проведении геодезических работ было обнаружено наложение границ участка на лесфонд или другой участок, рекомендуется:

• запросить в кадастровой палате выписку для уточнения границ участка,
• получить справку о границах из проекта межевания,
• заказать у кадастрового инженера перерасчет данных,
• получить межевой план соседа.

После этого и на основании полученной информации:

• написать заявление об исправлении ошибки, связанной с наложением границ. Документ направляется в территориальное отделение Росреестра или его филиал,
• постараться решить вопрос с соседом.

Способы решения имеющейся проблемы зависят от характера ошибки. Вы можете получить индивидуальную бесплатную консультацию, касающуюся только вашего случая. Чтобы связаться с юристом, нужно заполнить форму на сайте или позвонить по телефону.

Ошибка в кадастре

Если наложение границ — результат кадастровой ошибки, то собственнику следует писать заявление в Росреестр с просьбой об исправлении ошибки. К нему прикладывается:

• копия паспорта,
• правоустанавливающий документ на участок (договор и свидетельство, если есть),
• выписка,
• копия проекта межевого плана в части, касающейся границ,
• заключение кадастрового инженера о границах,
• сведения об инженере, включая копию лицензии.

Заявление рассматривается в течение одного месяца и в кадастр вносятся изменения либо собственник получает мотивированный отказ.

Ошибка при проведении геодезических работ

Такие ошибки не редкость, поэтому специалиста рекомендуется выбирать тщательнее и внимательнее. Чтобы исправить наложение смежных земельных участков, привлекается независимый эксперт, который проводит полное межевание участка заново.

При подтверждении ошибки собственник может потребовать возмещения убытков, вызванных некачественным выполнением работ в досудебном и судебном порядке.

Самовольный захват

Как исправить наложение, возникшее при переносе границ участка соседом:

• просить соседа показать межевой план или выписку из кадастра с указанием границ,
• сравнить ее со своими данными и обратиться в Росреестр с заявлением об исправлении ошибки,
• в случае отказа соседа от предъявления документов нужно проводить межевание своего участка,
• уведомить соседа о согласовании границ не менее, за 10 дней до встречи, назначив день и время подписания акта (допустимо послать телеграмму с уведомлением о получении),
• составить акт согласования,
• при отказе от дальнейшего мирного урегулирования обращаться в суд.

Другой вариант разрешения конфликта — совместное проведение землеустроительной экспертизы. Стоит она дешевле, чем межевание двух участков, но в результате также позволит установить верные границы.

За самовольный захват земли предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей. Об этом рекомендуется предупредить соседа.

Ландшафт

Ранее поворотные точки привязывались к элементам ландшафта, поэтому при его изменении происходит передвижение границ. Ошибки бывают настолько грубыми, что происходит пересечение границ участков, расположенных через две улицы. Сейчас такие способы уже не применяется, а при использовании современных методов на кадастровой карте выявляется все больше ошибок.

Исправляется наложение зон посредством проведения уточнения границ современным оборудованием.

Когда подавать в суд

Суд — последняя инстанция, разрешающая вопрос с границами. Процесс этот трудоемкий, сложный и долгий, поэтому обращаться в суд имеет смысл, когда все мирные пути решения конфликта не дали результата:

• ГКН (государственный кадастр недвижимости) письменно отказал в исправлении ошибки,
• сосед категорически не идет на контакт, не показывает документы и не переносит границы.