Понятие целевого назначения участка земли
Под целевым назначением российское законодательство понимает определение правового статуса земли для разрешения или запрета осуществления на ней определенных видов деятельности. Категории и виды разрешенного пользования установлены Земельным кодексом РФ, а особенности реализации такого разделения на практике регулируются федеральными законами и подзаконными актами.
В настоящее время отечественная правовая система содержит разделение земель по целевому назначению следующих категорий:
- Земли сельскохозяйственного назначения;
- Земли населенных пунктов;
- Земли специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта и т.д.);
- Земли особо охраняемых природных территорий;
- Земли лесного фонда;
- Земли водного фонда;
- Земли запаса.
Каждой категории земли соответствуют конкретные виды разрешенного пользования и запреты на осуществление определенной деятельности. Понятие конкретной категории земли определяет перечень видов разрешенного пользования, поэтому изменение назначения участка (вида разрешенного использования) может происходить двумя способами:
- С переводом участка из одной категории в другую;
- Без перевода участка в другую категорию.
Изменение назначения земельного участка. пошаговая инструкция – По закону
Участки земли, непосредственно находящиеся в собственности государства, пользовании или владении граждан, разделены по своему целевому предназначению на отдельные виды.
Эти категории предусмотрены российским законодательством и насчитывают семь основных видов.
Каждая из них обязательно должна быть поставлена на государственный кадастровый учёт, который осуществляется в учреждении Росреестра.
Земля, которая числится на балансе государства, не может быть продана, арендована или куплена.
Однако, ссылаясь на законодательные действующие нормы, её виды могут быть изменены по целевому назначению или участки могут быть переданы муниципалитету.
Кроме того, территории имеют свойство ликвидироваться и образовываться в новые, посредством объединения нескольких в одну или раздела одной на несколько отдельных.
В целом на территории России категории земельного фонда выглядят следующим образом:
- Земля сельскохозяйственного значения;
- Лесной и водный фонд;
- Промышленные территории;
- Участки населённого значения и для индивидуального жилищного строительства;
- Участки особо охраняемого значения;
- Земли в резерве;
- Объекты общей долевой собственности.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Поэтапная процедура
Задаваясь вопросом, как изменить целевое назначение земельного участка, стоит отметить, что подобный перевод осуществляется органами местного самоуправления.
В их ведении находится не только муниципальная, но и частная собственность, за исключением сельскохозяйственных объектов. Последними, а также территориями во владении субъектов занимаются исполнительные органы Российской Федерации.
Смена государственного земельного участка на другую категорию это и вовсе прерогатива правительства.
Поэтапный порядок смены категории земельного участка:
- Подаётся заявление с перечнем необходимых документов одному из оговоренных выше ответственных органов, в зависимости от типа недвижимого объекта;
- Запрос рассматривается специально собранной комиссией;
- Ознакомление заявителя с решением комиссии;
- При одобрении вносятся все требуемые коррективы в кадастровые документы и государственную базу;
- При отказе решение можно оспорить через суд.
Подача заявления
Независимо от того, к какой категории принадлежит недвижимый объект, на момент подачи заявления о его переходе в другую отрасль необходимо грамотно составить соответствующее ходатайство об этом. В данном документе обязательно должны присутствовать такие пункты, как:
- В какую категорию входит территория на данный момент;
- В какую категорию владелец желает изменить объект;
- Номер земельного участка по кадастру;
- Основания для того, чтобы поменять категорию;
- Перечень прилагаемых документов.
Рассматриваться ходатайство на изменение целевого назначения земельного участка будет только в том случае, если в нём будут указаны весомые основания и причины для смены категории с подробным пояснением.
Подробное пояснение должно состоять из:
- Документов, которые подтверждают, что после перевода земля не будет эксплуатироваться вопреки действующим нормам законодательства;
- Планировки будущих объектов строительства, если таковые планируются;
- Результатов проведения экспертизы, подтверждающих, что изменение категории данного земельного участка не причинит вреда экологии;
- Документы прочих инстанций с разрешением о переводе;
- Прочие бумаги, со ссылками на действующее законодательство.
Сбор документов
Определившись с достаточным количеством оснований для того, чтобы изменить категорию земельного участка на другую группу, следует приступать к сбору необходимых документов. Владельцу понадобится подать следующие бумаги:
- Копия паспорта гражданина России и копия идентификационного кода (для юридических лиц нужна будет справка из государственного реестра);
- Правоустанавливающие документы;
- Информация по переводимому объекту из кадастровой базы;
- Выписка из ЕГРП;
- Результаты проведения экологической экспертизы;
- Письменное согласие владельца земельного участка на его перевод в другую категорию.
При рассмотрении запроса комиссия имеет право отказать в переводе по причине:
- Законодательных ограничений и запретов;
- Выявления несоответствий земельного участка и сведений в документах;
- Отрицательного ответа экологической проверки из-за несоответствия стандартов.
При положительном ответе нужно будет уплатить расходы, идущие на внесения всех требуемых изменений в кадастровые документы и базу. Все прочие финансовые затраты, связанные с переводом земельного участка в другую категорию, который осуществляется государственными органами, также оплачиваются его собственником.
Помимо основательных причин для отказа поменять группу земельного участка на другую категорию, у комиссии есть право и вовсе отказать в рассмотрении ходатайства.
Такая ситуация может возникнуть, если оно подано гражданином или иным лицом, не имеющим на это право. К слову, подать запрос вправе только владелец, являющийся гражданином России.
Отказать в рассмотрении ходатайства могут и при подаче неполного пакета документов или неправильном их оформлении.
При отказе владельцу возвращают поданные им бумаги в течение тридцати дней. В целом комиссии отведено три месяца на принятие решения, после чего в срок не больше двух недель владелец должен быть оповещён о принятом решении.
Это зависит от того, к какой группе объект принадлежит в данный момент.
Узнать о том, что именно потребуется для каждого отдельного случая, можно обратившись в местный орган самоуправления, который и сообщит, в чьей компетенции тот или иной объект и что потребуется подготовить.
Предлагаем ознакомиться: Как искать земельные участки
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Поставьте вашу оценку:(: 2, средний балл: 5,00
Все земли, находящиеся в ведении региональных властей, допускается использовать только в соответствии с целевым использованием. Земельные отделы местных административных органов или департаменты по землеустроительству городов, имеют перечень, в котором каждая категория земель различается по видам или целям её использования, в соответствии с установленными кодами (шифрами).
Какой тип выбрать? Прочитайте наши статьи и выберите то что вам подходит!
Так как же поменять назначение земельного участка? Чтобы понимать как изменить категорию земельного участка для начала разберем условия.
Изменение целевого назначения земельных участков осуществляется при условии:
- аргументированного и убедительного обоснования владельца ЗУ, изложенного в заявлении, поданном в исполком на имя главы администрации.
- Принятия заявления уполномоченным лицом для рассмотрения вопроса на публичных слушаниях.
- Принятия положительного решения по вопросу уполномоченной административной комиссией.
Заявление
В заявлении требуется указать кадастровые и технические характеристики ЗУ, а так же место его расположения и форму правообладания. Если земля не в собственности заинтересованного лица, запрос будет отклонён и не принят к рассмотрению.
В качестве аргументов, которые должны убедить административную комиссию в принятии положительного решения по вопросу, следует указать:
- категорию земель и целевое назначение ЗУ, к которым надел принадлежит в данное время.
- На какую категорию заявитель планирует заменить настоящее целевое назначение ЗУ.
- Мотивирующие причины, требующие замены. Очевидные плюсы для заявителя, в случае получения искомого разрешения. Отсутствие негативных побочных эффектов для населённого пункта и третьих лиц. При наличии положительных эффектов для таковых – указать их.
- Дать перечень прилагаемых документов.
Юридическое значение установление видов разрешенного пользования
Так как категория земли определяет перечень доступных и разрешенных видов деятельности, законодательное закрепление видов пользовании землей способствует рациональному и эффективному использованию этого уникального природного ресурса. Правообладатель участка земли обязан соблюдать установленные разрешенные виды пользования.
Нарушение правил разрешенного пользования землей влечет привлечение к ответственности в соответствие с законодательством с возмещением вреда, причиненного таким использованием. В ряде случаев нарушение разрешенного вида пользования землей может привести к изъятию участка из правообладания субъекта.
Процедура изменения назначения земельного участка
Изменение назначения участка (вида разрешенного использования) может происходить двумя способами:
- С переводом участка из одной категории в другую;
- Без перевода участка в другую категорию.
В случае перевода в другую категорию участок может получить любой вид разрешенного использования. При изменении категории земли меняется и перечень разрешенных видов пользования.
В случае, если изменение назначения участка земли не сопровождается изменением категории земель, виды разрешенного использования могут меняться только в пределах той же самой категории. При этом виды пользования изменяются в соответствие со схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений (округов и населенных пунктов), градостроительными регламентами.
Когда возможно изменение целевого назначения земельного участка
Главный вопрос: каким законом регулируется этой действие и всё, что с ним связано? Здесь важно разобраться с некоторыми тонкостями.
Нередко можно встретить утверждение, что сменить цель землепользования легко, гораздо легче, чем назначить другую земельную категорию. Насколько это верно? На деле – неверно абсолютно. Достаточно вчитаться в 7-ую статью ЗК РФ. Там указано: определение земельной категории ведётся по целевому назначению.
Делаем вывод: назначение той или иной земли – это и есть принцип, по которому определяется земельная категория. Следующее логическое заключение: для изменения целевого назначения необходима смена принадлежности к одной из семи категории.
Важный момент: непосредственно о смене целевого назначения земельного участка нигде не говорится. Этот факт подразумевается, когда происходит переход некоего участка из одной категории в другую. Сменой земельных категорий «командует» Федеральный закон, принятый 21 декабря 2004 года и пронумерованный как 172-ФЗ.
Далее мы расскажем, как изменить целевое назначение земельного участка.
Кто принимает итоговое решение об изменении целевого назначения земли?
Заявление об изменении вида разрешенного пользования направляется в орган местного самоуправления, который обязан провести публичные слушания по данному вопросу с участием граждан, проживающих в пределах территориальных зон, где расположен данный участок. Публичные слушания проводятся на основании федерального законодательства и местных нормативно-правовых актов муниципального образования.
С учетом предложений и замечаний, полученных по итогам проведения публичных слушаний, глава муниципального образования принимает решение об изменении вида разрешенного пользования участка либо об отказе в удовлетворении заявления.
Изменение целевого назначения земли
Специалисты оказывают широкий спектр услуг по изменению целевого назначения земельных участков. Мы не только подготовим необходимый пакет документов на изменение целевого назначения участка, но и обеспечим всестороннее сопровождение процесса изменения назначения земельного участка как в городе Москве, так и в любых районах Московской области. Независимо от того, по какой причине Вы хотите изменить категорию или вид разрешенного использования земельного участка, общее правило неизменно – любые действия согласуются с государственным, муниципальным органом, субъектом Российской Федерации. Мы выполним все необходимые действия по изменению вида или категории запрашиваемого земельного участка и оформим правоустанавливающие документы с внесением изменений в ЕГРП и кадастровый учет. 5.1. Изменение вида разрешенного использования земельного участка Вид разрешенного использования земельного участка относится к числу его важнейших характеристик, поскольку совместно с целевым назначением (категорией) земель, на которых земельный участок сформирован, определяет его правовой режим, от которого зависит, как земельный участок предоставляется пользователям, как он может использоваться и в каких пределах им можно распоряжаться. Мы оказываем следующие услуги: 1) Определяем наличие оснований для изменения вида разрешенного использования, а также проверяется, не нарушит ли изменение вида разрешенного использования земельного участка такие документы, как: — градостроительный регламент; — схемы территориального планирования муниципальных районов; — генпланы населенных пунктов, поселений, городских округов. 2) Формируем пакет документов с заявление на изменение вида разрешенного использования, которые направляются в органы местного самоуправления. 3) Организовываем публичные слушания (этот этап встречается далеко не всегда). 4) Получаем постановление об изменении вида разрешенного использования. 5) Оформляем кадастровый паспорт и свидетельство на участок с измененным видом разрешенного использования. 5.2. Изменение категории земельного участка 1) Формирование правоустанавливающего пакета документов на земельный участок (включая получение кадастровой выписки на земельный участок, нотариальной копии свидетельства о праве собственности на земельный участок и т.д.) 2) Получение положительного заключения комитета по имущественным отношениям 3) Направление ходатайства в правительство Московской области 4) Получение распоряжения Правительства Московской области об изменении категории земельного участка 5) Оформление кадастрового паспорта и свидетельства о праве собственности на земельный участок с измененной категорией.