Кто может претендовать по закону на неприватизированную квартиру по наследству?

Наследование недвижимости без приватизации

По закону под процедурой приватизации рассматривается механизм передачи государственного имущества в личную собственность физического лица.

Недвижимость считается официальной собственностью проживающего в ней лица исключительно после регистрации права на жилой объект (оформление приватизации). Если подобная процедура не была проведена, потенциальные наследники могут испытать ряд сложностей во время оформления квартиры в качестве наследства по завещанию или по закону.

В случае, если завещатель умирает до окончания процедуры приватизации, жилой объект сохраняет за собой статус государственной или муниципальной собственности. Соответственно, по закону умерший считается нанимателем жилья, но не его собственником.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
-консультанту в онлайн чате снизу справа

02

Звонок бесплатный 8 (бесплатная консультация по России)

03

Заказать обратный звонок (кнопка снизу слева), вам перезвонит юрист через 10 минут

Бесплатная консультация юриста по наследству Цены на услуги юриста по наследству

Кто имеет право на наследование неприватизированной квартиры по закону

Право на наследование квартиры принадлежит кругу лиц, признанных прямыми наследниками умершего. По закону наследник вправе ходатайствовать о включении жилого помещения в наследственную массу.

Для успешной реализации данного процесса необходимо, чтобы до момента смерти завещателя были произведены следующие процедуры:

1. Наследодатель подал до момента своей смерти заявление о приватизации объекта недвижимого имущества в соответствующие регистрационные органы.
2. Наследодатель до момента смерти предоставил в соответствующую инстанцию полный пакет документов.
3. На момент смерти завещателя отсутствует факт отзыва заявления на регистрацию жилья.

В случае наличия вышеуказанных обстоятельств, наследники могут включить неприватизированную квартиру в наследную массу (в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.08.1993 №8).

Следует отметить, что во внимание берутся обстоятельства, при которых завещатель умер до государственной регистрации или до момента оформления договора на передачу жилого объекта в его собственность.

Возможные варианты продажи

Ранее законом не была предусмотрена продажа или обмен муниципальных квартир. Однако в 2020 году данная процедура возможна, но она имеет свои риски и неудобства.

Способы:

1. Прописка покупателя. Для этого необходимо получить согласие всех зарегистрированных жильцов. Продавец прописывает покупателя, а сам выписывается после получения от него денег. Все расходы на дальнейшую приватизацию берет на себя покупатель. К минусам данного способа относится уплата налога в размере 13%.
2. Продажа с дальнейшей приватизацией. К минусам можно отнести длительный поиск покупателя, а также лишние растраты, к которым относится уплата налога в размере 13%, а также уплата госпошлины от 2 до 13 тыс. рублей.
3. Обмен. Кроме длительного поиска покупателя, продавцу необходимо получить согласие главы администрации муниципалитета. Также много средств отнимает оплата агентству комиссионных. Чтобы произвести обмен жилья у агентства, необходимо приобрести у него «буферное» жилье, а затем продать его обратно.

Любой из этих вариантов является затратным и рискованным, поэтому лучшим способом продажи недвижимости будет первоначальная приватизация и дальнейшая ее реализация.

Приватизация

Право на нее имеют все, кто прописан в квартире, после приватизации они становятся ее собственниками. Лица, достигшие 18 лет, вправе отказаться от нее.

Владельцами приватизированных квартир предоставлены широкие полномочия, они могут:

• производить обмен квартиры с другим нанимателем;
• предоставлять жилье в аренду для проживания любых граждан в рамках закона;
• получать коммунальные услуги в полной мере;
• получать услуги по капремонту на безвозмездной основе.

Итак, для получения прав на неприватизированное жилье установлен особый порядок. Фактическое наследование невозможно, так как муниципальная квартира принадлежит государству и считается его собственностью. Поэтому преемники умершего лица не могут его наследовать.

В соответствии с гражданским законодательством оставлять в наследство можно только собственное имущество. Для преемства государственной квартиры необходимо переоформить соглашение о социальном найме на другое лицо или приватизировать жилье.

Действия после смерти гражданина

По закону (в соответствии с нормами ст.672 Гражданского кодекса РФ), члены семьи нанимателя жилого помещения, проживавшие в квартире совместно с наследодателем, имеют право проживать в помещении и после смерти завещателя (основного нанимателя).

Любой из родственников вправе заключить договор на квартиру с инстанцией, предоставляющей жилье из государственного фонда. Соответственно, наследник погибшего гражданина может выступать в качестве полноправной стороны договора на неприватизированную недвижимость и сохранять за собой право на проживание в квартире.

Права и обязанности нанимателя

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право:

• вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
• сдавать жилое помещение в поднаём;
• разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
• осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
• требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

• использовать жилое помещение по назначению и только в рамках договора социального найма;
• обеспечивать сохранность жилого помещения;
• поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
• проводить текущий ремонт жилого помещения;
• своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
• информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель муниципального жилья обязуется поддерживать надлежащее состояние занимаемого им помещения

Стоит иметь в виду, что только собственник жилья имеет право его продать. В связи с тем, что жилец муниципальной жилплощади не является собственником, то и права у него такого нет. При этом существует возможность обмена. Однако для этого необходимо получить разрешение наймодателя.

Процедура обмена неприватизированных квартир характеризуется следующими особенностями:

• при заключении договора не происходит переход права собственности;
• обмен возможен только при наличии согласия всех совершеннолетних граждан, проживающих в обоих объектах недвижимости;
• при заключении договора обязательно требуется письменное одобрение от обоих наймодателей, однако их отказ возможен только по основаниям, предусмотренным в ЖК РФ;
• договор обмена неприватизированных квартир не может иметь возмездный характер, так как наниматели не вправе распоряжаться собственностью и получать за это денежные средства.

Условия, при которых обмен жилыми помещениями по договорам социального найма не допускается:

• к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
• право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
• обмениваемое жилое помещение признано непригодным для проживания;
• принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
• принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
• в результате обмена в квартиру или дом вселяется гражданин, страдающий одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в ЖК РФ (п. 4, ч. 1, ст. 51).

Для этого нанимателю необходимо заручиться письменным согласием собственника (муниципалитета) и других жильцов. Сдаваться может часть жилой площади или же всё помещение (при временном выезде нанимателей). Поднаниматель не получает права самостоятельно распоряжаться им и ответственность за его состояние остаётся на нанимателе.

Сдача в поднаём невозможна, если:

• там уже проживает (либо вселяется) человек, страдающий заболеваниями, которые делают совместное проживание с ним в одной квартире невозможным;
• отсутствует согласие всех проживающих и муниципалитета;
• после заселения поднанимателей на каждого жильца приходится менее 10 кв. м. площади.

В муниципальной квартире помимо нанимателя могут проживать:

• супруг/супруга;
• дети;
• родители;
• иные родственники;
• иждивенцы, которые были вселены как члены семьи.

Вместе с нанимателем в муниципальном жилье могут проживать члены его семьи и другие родственники
Указанные граждане обладают правомочностями на уровне нанимателя. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Временное отсутствие нанимателя или членов семьи, проживающих совместно с ним, не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

С целью регистрации иных граждан в качестве проживающих с ним членов семьи потребуется также письменное разрешение от наймодателя. Последний может ответить отказом, при условии нарушения регламентированного норматива площади на одного жильца. Не требуется получения разрешения для вселения только лишь малолетних детей, чьи родители прописаны в муниципальной квартире.

Посторонние лица вселяются временно, не более чем на полгода. Если по каким-то причинам собственник отказывает во вселении, можно обратиться в суд о неправомерности действия. Непостоянное проживание не является причиной на выселение, если исполняются все условия договора. При договорённости вселения нового жильца, его вписывают в договор аренды жилья, и он становится равноправным среди всех проживающих.

Жильцы муниципальной площади обязаны оплачивать ряд услуг и взносов.

В оплату входит следующее:

• наём, содержание и ремонт жилья (речь идёт о текущем ремонте);
• отопление;
• водоснабжение и канализация;
• газ;
• электроэнергия;
• вывоз мусора;
• уборка придомовой территории и т. д.

Наниматель муниципального жилья обязан производить оплату коммунальных платежей
Граждане, относящиеся к категории малоимущих, освобождаются от оплаты аренды. Однако оплата коммунальных платежей и содержание помещения входят в их обязанности.

В категорию жилищно-коммунальных услуг не входит капремонт.

Право на неприватизированную квартиру получить нельзя

Право на приватизацию недвижимости дается гражданину не на основании особенностей наследования, а по договору социального найма. Следует учитывать тот факт, что наследник, не проживающий в одном помещении с наследодателем, не имеет права претендовать на получение в наследство неприватизированной жилплощади.

Также жилые площади классифицируются по закону и выделяются категорию объектов, которые не предусмотрены для регистрации права собственности. Вне зависимости от наличия завещания, наследники не могут зарегистрировать право собственности на следующие объекты:

1. Жилые помещения, признанные аварийными.
2. Квартиры в общежитиях.
3. Жилье на территории закрытых военных городов.
4. Помещения, входящие в состав служебных учреждений.

Необходимые документы

Для оформления договора членам семьи умершего нужно лично подписать заявление о заключении ДСН. Стандартная форма предоставляется органом власти и содержит информацию о квартире и жильцах. Если прописанный в квартире человек не может лично подписать заявление, то он должен заверить у нотариуса соответствующее согласие.

Кроме заявления нужно документально подтвердить факты, необходимые для составления ДСН, и предоставить:

• паспорта и свидетельства о рождении зарегистрированных в квартире лиц;
• текущий договор социального найма;
• свидетельство из ЗАГСа, подтверждающее факт смерти нанимателя;
• соглашение о найме предыдущего нанимателя;
• справку из ЖЭКа об оплате задолженностей по коммунальным услугам;
• выписки из л/с и домовой книги.

Для внесения изменений в л/с на квартиру договора следует предоставить в управляющую организацию. Если между членами семьи не было достигнуто согласие, то переоформление договора будет рассматриваться в судебном порядке. Без предоставления документов в прописке откажут на законных основаниях.

Иногда может потребоваться доверенность от представителя или разрешение от органов опеки и попечительства. Также необходимо предоставить:

• кадастровый паспорт;
• техническую документацию на квартиру;
• справку о количестве прописанных лиц.

После получения подтверждения гражданин сможет распоряжаться полученной жилплощадью. После заключения договора, указанные в заявлении жильцы будут иметь правомочия на приватизацию квартиры.

Выплаченная, но не оформленная в собственность кооперативная квартира входит в наследственную массу. Отсутствие правоустанавливающих документов на объект, является основанием для исключения квартиры из свидетельства о праве на наследство. Нотариус не включит такое жилье в наследственную массу. Есть два способа решения проблемы:

• Исковое заявление в суд;
• Подача заявления в ЖСК на переоформление собственника.

Через суд

В этом случае приемник может подать исковое заявление в суд, чтоб признать права собственности на спорные квадратные метры. Ответчиком в процессе будет выступать орган местного самоуправления. Решение суда, вступившее в силу, можно использовать в качестве правоустанавливающего документа. Это основание для государственной регистрации объекта.

Мирное решение

Второй вариант оформления – без суда. Реализация прав наследников на жилой объект может пройти и без иска. Преимущественное право на кооперативную квартиру имеют близкие родственники наследодателя, которые проживали с ним совместно. В первую очередь это супруги. Для реализации своего права приемник из числа близких родственников (супруг, дети), который проживал совместно с бывшим владельцем, пишет заявление в правление кооператива. В нем он изъявляет свое право стать членом ЖСК вместо умершего родственника.

Предлагаем ознакомиться Как выселить человека из квартиры если он в ней не прописан без суда и можно ли выселить не собственника без его согласия?

Иногда между несколькими наследоприемниками возникает вопрос, кто должен стать членом ЖСКвместо наследодателя. В этой ситуации на место одного бывшего члена ЖСК могут претендовать сразу несколько лиц. Но число новых участников кооператива не должно быть выше количества комнат в наследуемой кооперативной квартире.

Приватизация наемного жилья

Для начала процедуры приватизации недвижимости наследник умершего гражданина, заключившего договор социального найма, обязан обратиться в регистрационные органы (заявление направляется по месту жительства).

Заинтересованное лицо обязано заполнить стандартную форму заявления и предоставить уполномоченными лицам пакет документов, подтверждающих его права на недвижимость, подлежащую приватизации.

Гражданин обязан предоставить следующую документацию:

1. Паспорт гражданина России.
2. Регистрационные бумаги заявителя.
3. Выписка (справка) на недвижимый объект из БТИ.
4. Ордер на жилье.
5. Договор социального найма (по договору социального найма составителем документа должен выступать заявитель).
6. Выписка из домовой книги. В документе должна содержаться информация о гражданах, проживающих в помещении.
7. Доверенность (документ в обязательном порядке заверяется у нотариуса), необходимая представителю, выступающему стороной по договору социального найма.

Договор социального найма

Основание для проживания в муниципальной квартире – договор социального найма (ДСН). Как составляется документ и что входит в его содержание, предусмотрено в Жилищном кодексе (ст.60).

ДСН определяет права и обязанности квартиросъемщика. Кроме этого, в нём указывается:

• список членов семьи нанимателя, которые живут вместе с ним;
• срок найма;
• порядок оплаты жилья.

После смерти гражданина право на пользование квартирой переходит к прописанным жильцам на основании договора социального найма.

Нередко у родственников возникают разногласия, а вместе с ними и желание внести изменения в ДСН (ст. 82 ЖК РФ). Чтобы лишить человека права на проживание в муниципальном жилье, нужно обращаться в суд.

Переоформление муниципальной квартиры после смерти ответственного квартиросъемщика осуществляется по установленной процедуре. В уполномоченный орган подается:

1. Заявление. К нему прикрепляется нотариально заверенное согласие других жильцов на такое действие.

2. Паспорт.

3. Справка о составе семьи, проживающей в оформляемом помещении.

Местные власти могут вносить корректировки в список предоставляемых документов, но в рамках законных требований.

После получения договора выполняется перевод лицевого счета на нового нанимателя, а умершего снимают с регистрационного учёта.

Для переоформления договора социального найма нужно посетить региональный орган власти, который распоряжается фондом муниципального жилья, – Департамент жилищной политики. Он входит в структуру центрального аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Если в городе нет представительства Департамента, его функции выполняют службы ЖКХ.

Обращаться в Департамент нужно при условии, что остальные родственники, прописанные в квартире, согласны на переоформление ДСН.

Подать бумаги также можно через Многофункциональный центр.

Сбор документов

В первую очередь новый наниматель пишет заявление о переоформлении. В тексте указывается необходимость внесения изменений в ДСН в связи со смертью нанимателя жилья. Остальные прописанные жильцы подписывают документ. Если кто-то из них не может явиться лично для подписания, нужно предоставить его согласие, заверенное нотариусом.

Кроме заявления, в уполномоченный орган передается:

1. Выписка из домовой книги.
2. Копия лицевого счета.
3. Старый договор социального найма.
4. Копии паспортов зарегистрированных и проживающих членов семьи квартиросъемщика.
5. Свидетельство о смерти нанимателя.

Иногда сотрудники Департамента дополнительно требуют документы, подтверждающие родство с умершим нанимателем.

Проживающие с нанимателем близкие родственники фиксируются в ДСН, и получают такое же право на нее и на участие в приватизации. Другими словами, внесенные в договор зарегистрированные лица, обладают теми же правами, что и наниматель.

Изменения в ДСН вносятся в соответствии с этими нормами:

1. Нанимателям жилья в коммунальной квартире предоставляется право переоформить отдельные договора в общий документ, если они стали членами одной семьи (заключили брак).
2. В случае согласия уполномоченного органа и жильцов квартиры, договор можно переоформить на дееспособного проживающего в квартире, как в случае смерти нанимателя.

Соглашение о соц. найме квартиры расторгается:

• в ходе грубых нарушений условий договора;
• по договоренности между сторонами;
• если помещения нельзя использовать из-за изъятия участка, реконструкции или сноса дома.

Расторжение договора по инициативе муниципалитета возможно только через суд. Тогда он должен предоставить лицу другое жилье.

Согласно ст. 4 № 1541-1 Законодательства РФ, нельзя предоставлять в пользование квартиру, которая находится в природоохранной зоне или в закрытом военном городе, а также, если она считается аварийной или служебной.

Как переоформить муниципальную квартиру после смерти квартиросъемщика? Так как муниципальным жильем распоряжается районная администрация, поэтому с заявлением следует обращаться туда или в МФЦ.

Предлагаем ознакомиться Что делать если обманули и осталась без квартиры

Перед обращением в муниципалитет, членам семьи необходимо:

• снять умершего нанимателя с регистрационного учета;
• определиться, кто из родственников станет переоформлять договор;
• подготовить пакет документов.

Также необходимо произвести следующие действия:

1. Проверить статус квартиры, чтобы она была допустима к приватизации, то есть не была служебной или аварийной.
2. Собрать необходимые документы и подать вместе с заявлением.
3. Дождаться ответа в течение месяца. Посетить администрацию вместе со всеми участвующими в приватизации лицами.
4. Зарегистрировать в Росреестре право собственности при личном посещении.
5. Получить право распоряжения жильем. Если ответственный квартиросъемщик умирает, то наследование проводится в общем порядке.

После переоформления ДСН квартиру можно приватизировать и использовать на свое усмотрение. В приватизации имеют право участвовать все лица, проживающие квартире.

Претендовать на переоформление соглашения могут только граждане, проживающие с умершим нанимателем, даже если они не состоят в родстве. Если их нет, муниципальный орган имеет право передать право пользования другим лицам, которые никак не связаны с предыдущим владельцем.

Жилой объект автоматически возвращается в жилищный фонд города. Проживающие в квартире граждане без прав должны освободить жилье.

Рассмотрение заявление приватизация жилья

Пакет документов, собранный наследником, рассматривается регистрационным отделом. Уполномоченные правоохранительные органы занимаются проверкой бумаг на достоверность (проводятся запросы в соответствующие инстанции).

В случае, если не возникает спорных вопросов, наследник является в регистрационный отдел и оформляет договор на приватизацию квартиры и передачи недвижимости в личную собственность.

Заявитель вступает в законное право владения имуществом исключительно после составления и официальной регистрации договора. Вся информация о процедуре вносится в Единый реестр и квартира переходит в полноправную собственность наследника.

Завещание на неприватизированную квартиру

Наследодатель имеет право завещать в качестве наследства как имущество, находящееся в личной собственности, так и собственность, находящуюся в распоряжении или возможную к получению в будущем.

В процессе составления завещания гражданин может завещать любое имущество (приватизированное и неприватизированное, денежные вклады и так далее). Мало того, в документе может не указываться каждый недвижимый объект в отдельности.

Главная роль в процессе составления завещания отводиться дееспособности собственника – гражданин обязан быть в здравом уме и полностью дееспособным.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные споры, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Полезная информация по наследству

• Вступление в наследство
• Какие документы нужны для вступления в наследство
• Вступление в наследство на квартиру
• Наследство после смерти родственника
• Обязательная доля в наследстве
• Как оформить наследство
• Cвидетельство о праве на наследство
• Установление факта наследства и признание права собственности
• Восстановление сроков
• Время и место открытия
• Список документов для открытия наследственного дела
• Отказ от наследства
• Заявление о принятии наследства
• Продажа автомобиля в наследстве
• Открытие наследственного дела
• Наследство после смерти жены
• Совместно нажитое наследство
• Выморочное наследство
• Документы для оформления наследства
• Наследство после смерти матери
• Наследство после смерти мужа
• Наследство после смерти родителей
• Оформление наследства на квартиру
• Наследство после смерти отца
• Охрана наследственного имущества
• Раздел наследственного имущества
• Документы на наследство квартиры
• Процедура наследования квартиры по закону после смерти
• Наследование неприватизированной квартиры
• Наследование приватизированной квартиры
• Заявление об установлении факта принятия наследства
• Наследство без завещания
• Срок исковой давности по наследственным делам
• Заявление о вступлении в наследство
• Оценка участка для наследства
• Лишение наследства
• Оценка автомобиля для наследства
• Наследование усыновленными и усыновителями
• Наследование по праву представления
• Наследство после смерти сына
• Порядок наследования денежных вкладов
• Наследование земельных участков
• Наследование долгов по кредитам
• Наследование невыплаченных сумм
• Фактическое принятие наследства