Ни Гражданский, ни Жилищный кодексы РФ не содержат определения понятия «выселение».
Суть выселения состоит в освобождении помещения как от должника, так и от находящихся в данном помещений его вещей (имущества).
Поэтому если помещение фактически не занято, вещей предполагаемого ответчика или третьих лиц там нет, то обращаться в суд с иском о выселении не имеет смысла.
Применительно к жилищным отношениям, если гражданин, сохраняя регистрацию по месту жительства, фактически не проживает в жилом помещении и имущества не оставил, стоит заявлять требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, или признании права пользования не приобретшим. Решение суда о признании ответчика утратившим право, или неприобретшим… будет основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.
Можно ли выселить бывшую жену?
Согласно законодательству, супруга относится к числу членов семьи собственника квартиры, а значит имеет полное право на проживание в жилом помещении (п. 1 ст. 31 ЖК РФ). Если квартира принадлежит мужу, он оформляет прописку для своей супруги. Совместная собственность, т.е. общее имущество мужа и жены принадлежит обоим на равных основаниях (исключение – условия брачного договора).
Развод супругов считается прекращением семейных отношений. Сразу после получения свидетельства о разводе жена утрачивает право пользования квартирой мужа (п. 4 ст. 31 ЖК РФ). Подразумевается, что супруг является единоличным собственником жилого помещения. Обратная ситуация в случае с общей квартирой – жене принадлежит ровно половина недвижимости.
Таким образом, для того чтобы выселить бывшую жену, необходимы два условия:
- Расторжение брака в ЗАГС или суде;
- Утрата бывшей женой права пользования жильем.
Вслед за этим разводящимся предстоит решить, как именно они планируют осуществить выселение: жена самостоятельно посетит «паспортный стол» или доверить квартирный вопрос суду?
Принудительное выселение из жилого помещения должника
Требования об освобождении нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества подлежат исполнению с установлением срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Фактически речь идет о выселении должника и предполагает освобождение нежилого помещения, хранилища, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых, а в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел, с составлением акта о выселении и описи имущества должника, вынесенного в связи с освобождением нежилого помещения, хранилища при исполнении требований исполнительного документа.
Закон указывает, что к мерам принудительного исполнения относятся иные меры, предпринимаемые в соответствии с федеральными законами, которые обеспечивают исполнение исполнительного документа, т.е. перечень этих мер не определен и, следовательно, не является исчерпывающим. Основными условиями применения этих мер является то, что они должны предприниматься в рамках закона и обеспечивать реализацию юрисдикционного акта.
Основания для выселения
Итак, одно из оснований для выселения бывшей жены из квартиры – официальный развод.
Не все супруги имеют отдельное жилье, поэтому часто проживают в муниципальной квартире. Распорядителем недвижимости выступает не муж, а орган муниципальной власти. Следовательно, для выселения экс-супруги одного свидетельства о разводе будет недостаточно. Нанимателю (мужу) потребуется привести веские причины для отселения бывшей.
Основания в пользу выселения бывшей супруги из муниципальной квартиры:
- Длительное отсутствие по месту проживания (например, если женщина переехала к новому избраннику);
- Систематическое нарушение прав соседей (см. «Как выселить из квартиры шумных соседей«);
- Злоупотребление алкоголем, наркотиками, запрещенными веществами – основания для лишения родительских прав, если имеется ребенок;
- Задолженность за ЖКУ свыше полугода (см. «Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг«);
- Повреждение, порча имущества в квартире;
- Использование жилья не по назначению.
Особенности выселения бывшей супруги
Жилищные условия супругов влияют на дальнейшее решение квартирного спора. Разберем основные нюансы выселения бывшего родственника:
Из приватизированной квартиры
Совместная приватизация квартиры осложняет будущее выселения одного из членов распавшейся ячейки. Если муж и жена вместе участвовали в приватизации, они получат долю в приватизированной квартире. Юридическое понятие «бывший родственник» утрачивает смысл. Допускается один вариант с выселением – добровольный.
Пример:
Супруги Ковалевы прожили в муниципальной квартире 5 лет, после чего подали документы на приватизацию. Поскольку других претендентов на квартиру не было, Ковалевы перевели объект в совместную собственность. Последовавший затем развод поставил вопрос ребром: как делить приватизированную квартиру? Ковалев хотел выселить бывшую жену, считая, что он имеет больше прав на жилье. Мужчина предоставил суду квитанции об оплате коммунальных услуг, чеки на ремонт, а также на покупку мебели и техники. Однако в суде ему отказали – приватизированная квартира находится в совместной собственности обоих супругов. При разделе имущества потребуется выделить доли мужа и жены, а если это невозможно – разменять квартиру. Ковалев не смог выселить бывшую жену из приватизированной квартиры, равно как и экс-супруга не смогла бы проделать аналогичное в отношение бывшего избранника.
Из муниципальной квартиры
Одно лишь проживание в муниципальной квартире не дает супругам права собственности на жилое помещение (по крайней мере, до приватизации). Оба супруга имеют постоянную регистрацию. Неважно, кто является ответственным нанимателем по договору соц найма – муж или жена.
Отсюда следует, что супруг не сможет выдворить свою бывшую из муниципальной квартиры на одном только основании развода. Потребуется целый список причин, о которых мы сообщали выше. Напомним, что это лишение родительских прав, порча имущества, неуплата коммунальных услуг, нарушение тишины и др.
Если прописана
Регистрация жены в квартире мужа ограничена желанием последнего. Если собственник захочет выселить бывшую жену – никаких сложностей не возникнет.
Основанием является п. 4 ст. 31 ЖК РФ, откуда следует, что в случае прекращения семейных отношений жена утрачивает право пользования квартирой мужа. Прежде чем выселять бывшую супругу, сперва нужно ее выписать:
- через ОВМ или МФЦ – при согласии;
- путем подачи искового заявления в суд – при нежелании выселяться самостоятельно.
Сложности возникают в том случае, если бывшей супруге негде жить. Например, она испытывает материальные сложности или нуждается в постоянном уходе по состоянию здоровья. При таких раскладах с выселением повременят, как минимум на полгода.
Если не прописана
Самое простое развитие событий, если бывшая супруга не имеет прописки в квартире мужа. Такое встречается достаточно редко, например, если жена прописана в квартире родителей, в том же населенном пункте.
Бывший супруг может выселить жену из своей квартиры без привлечения суда. Достаточно написать заявление участковому, составить акт о проживающих в квартире лицах, а затем обязать жену освободить жилплощадь.
Как выселить бывшую жену из квартиры, если она прописана – через суд
Наличие прописки и нежелание бывшей жены покидать квартиру осложняет жизнь собственника. Как показывает практика, судебные разбирательства – это единственная возможность избавить себя от присутствия надоедливой супруги. Об этом мы подробно рассказывали в статье «Как выселить бывшего супруга из квартиры собственника«.
Пошаговая инструкция: этапы
Категоричный отказ жены выселяться из квартиры мужа приводит к судебным тяжбам, где будет установлено: выселят бывшую супругу или предоставят отсрочку в силу материальных трудностей.
Этапы выселения бывшей жены из квартиры:
- Постараться решить вопрос на досудебной стадии
Отправьте уведомление или требование о выселении. Подойдет заказное письмо по почте или личное вручение уведомления в присутствии двух свидетелей. Не стоит переживать, если супруга откажется выселиться добровольно – по крайней мере, у вас будет доказательство мирной попытки урегулировать спор.
- Составить исковое заявление
Желательно получить консультацию юриста и найти образец заполнения бланка. Потребуется не просто выселить бывшую жену, но и признать ее утратившей право пользования жилым помещением.
- Отстоять свои права и получить решение суда
Убедительные аргументы истца вкупе с отсылкой к законодательству (п. 4 ст. 31 ЖК РФ) повышают шансы на успех в предстоящем деле. Районный судья издает постановление, после чего наступает срок для обжалования. Если супруга не подаст апелляцию, истцу останется взять копию исполнительного листа и отнести его в Службу судебных приставов.
- Выписка бывшей жены
Перед тем, как прибегать к выселению, супруг должен снять жену с регистрации. Для этого нужно составить заявление в «паспортном столе». Основанием выступит исполнительный лист. (см. «Как выписать бывшую жену?«).
- Отселить бывшую супругу
Предоставьте бывшему члену семьи время на переезд: вывоз мебели, техники, домашних животных, уборку в квартире – на это может уйти от 5 до 7 дней. Если по истечении оговоренного срока бывшая жена не съехала, обратитесь в Службу судебных приставов (ССП) по месту жительства.
Список документов
Судебное выселение экс-супруги предполагает подачу искового заявления.
Одновременно с иском собственник квартиры должен подготовить пакет документов – куда входят:
- копия паспорта РФ – понадобится и оригинал;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о разводе – выдается органом ЗАГС;
- копия выписки из ЕГРН о праве собственности (новая) или старое Свидетельство;
- копия домовой книги – выписка о количестве жильцов;
- квитанция об оплате госпошлины;
- доверенность + копия паспорта представителя – если супруг доверил судебное участие своему доверенному;
- копия уведомления ответчика о подаче иска в суд — нововведение с 1 октября 2020 года;
- доказательства нарушенных супругой прав – например, жалобы соседей, выписки по лицевому счету (долг), протоколы участкового, решение суда о лишении матери родительских прав и др.
Собранные документы оформляются в единый пакет – истец должен подготовить не менее 3 пакетов с копиями документации: себе, ответчику и районному суду.
ЦБ просит кредиторов установить мораторий на их выселение
ЦБ порекомендовал кредиторам не выселять должников из квартир, на которые было наложено взыскание, до конца сентября. При этом регулятор расширил возможности банков по реструктуризации предоставленных гражданам ссуд. Эксперты отмечают, что данные меры поддержат как кредиторов, так и граждан. Однако считают более целесообразным решением прямые субсидии от государства для заемщиков, попавших в тяжелую ситуацию.
В пятницу Банк России выпустил пресс-релиз, в котором рекомендовал банкам, МФО и кредитным потребительским кооперативам (КПК) «приостановить до 30 сентября 2020 года процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание». А при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности — ограничить очное взаимодействие с должниками и не проводить с ними встречи.
Вместе с тем для содействия реструктуризации выданных гражданам кредитов регулятор предоставил банкам послабления по резервированию. При расчете надбавок к коэффициентам риска они смогут не признавать ссуду реструктуризированной с 1 марта по 30 сентября 2020 года. Это позволит кредитным организациям применять в указанных случаях прежние, более низкие, надбавки к коэффициентам риска вне зависимости от даты реструктуризации.
По данным ЦБ, на 1 марта объем выданных ипотечных кредитов превышал 7,65 трлн руб. Средний объем кредита составляя 2,45 млн руб. При этом просроченная задолженность по кредитам составляла менее 1% — около 74 млрд руб.
По мнению экспертов, в нынешней ситуации форс-мажора любые послабления для заемщиков целесообразны и актуальны. «Для кредитных организаций, в свою очередь, послабления по резервированию позволят несколько сгладить негативный эффект на финансовый результат от ожидаемого снижения качества кредитных портфелей, которое произойдет даже с учетом всех текущих мер поддержки»,— отмечает инвестиционный стратег «БКС Премьер» Александр Бахтин. Впрочем, он напоминает, что кредитные каникулы и реструктуризация не панацея, а лишь отсрочка проблемы, особенно если заемщик теряет работу и потом не может ее найти продолжительное время.
ЦБ рекомендует банкирам убеждать должников не спешить уходить на кредитные каникулы
«Так что более эффективной мерой могут стать прямые субсидии со стороны государства для граждан, столкнувшихся с серьезными финансовыми трудностями на фоне следствий коронавируса,— считает эксперт.— В случае достаточной поддержки за счет прямых субсидий ряду заемщиков могут не понадобиться предложенные послабления, особенно если ежемесячный платеж не превышает 10% прежнего дохода».
Имущество проблемных должников, на которое уже обращено взыскание, в основном и так остается у кредиторов, отмечает аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. «Передача коллекторам осуществляется в самых крайних вариантах, когда иные способы воздействия бесполезны»,— добавляет он. При этом, по его мнению, в сложившейся ситуации кредиторы, заемщики которых допустили просрочку и должны расплатиться своим имуществом, оказываются в более защищенном положении, так как ЦБ позволил не признавать такие займы реструктурированными при расчете надбавок к коэффициентам риска.
Светлана Самусева
Судебная практика
Анализ судебной практики позволяет выявить общие моменты, которые обращают на себя внимание. Запрещено принимать решение, не взвесив все факты, игнорируя мнение второй стороны и, в особенности, материальных возможностей супругов.
Нюансы рассмотрения дел о выселении бывшей жены:
- Если супруга недееспособна, утратила трудоспособность или является инвалидом I-II группы – выселить ее невозможно.
- Если жена не может обеспечить себя новым жильем, суд принимает решение об отсрочке в выселении. Исходя из практики, такой срок может составлять от 3-6 месяцев до года.
- Если супруг хочет выселить бывшую из муниципальной квартиры, одного свидетельства о разводе недостаточно. Если иные основания отсутствуют, жена сохранит за собой право на проживание в неприватизированной квартире.
- Если жилье находится в совместной собственности, выселить экс-супругу не получится. Самым доступным вариантом является размен квартиры. При этом сделка не должна идти вразрез с интересами обеих сторон. Если жена отказывается от вариантов, предложенных мужем, супруг имеет право обратиться в суд с целью принудительного размена недвижимости.
Пример:
Прожив 40 лет в браке, супруги решили развестись. Оба вышли на пенсию по старости лет, их дети уже выросли и жили в других городах. Квартира досталась мужу от его бабушки, жена имела только прописку. Пришлось решать вопрос с выселением бывшей супруги из квартиры мужа. Добровольно женщина съезжать не хотела, ссылаясь на маленькую пенсию и отсутствие иного жилья. Муж потребовал от суда принудительного выселения бывшей супруги. Основанием был заявлен развод. Однако суд отклонил исковое заявление, ссылаясь на статус ответчика. Бывшая жена считается нетрудоспособной (выход на пенсию), не имеет альтернативного места проживания, а сам истец не может обеспечить бывшую супругу новым жильем. Отсюда – запрет на выселение и выписку как таковых.
Принудительное выселение из жилого помещения через решение суда
Когда жилое помещение признано непригодным для проживания, либо оно подлежит сносу, или переводится в нежилое, но жильцы не хотят добровольно покидать свои квартиры, суд вправе выставить исковое заявление о выселении. При этом гражданам должны быть предоставлены другие благоустроенные жилые помещения. Вновь предоставленные помещения могут не устроить граждан, в этом случае они вправе оставаться в своих квартирах и совместно с адвокатами грамотно бороться за свои права.
Однако многие собственники жилья идут на ухищрения и обманным путем пытаются выселить жильцов из нанимаемых ими квартир, чтобы потом сделать ремонт, купить комплектующие для перил, и после этого сдать жильё инвесторам на более выгодных для себя условиях. Они подают иск в суд о выселении жильцов.
