Аварийное жилье компенсация

Наличие ветхого и аварийного жилья, проживание в котором опасно для жизни, является серьезной проблемой для граждан. Для решения данной проблемы государством была принята федеральная программа переселения, которая работала до 31 сентября 2020 года. Поскольку до указанного срока не получилось закрыть вопрос полностью, с 1 января 2020 года стартовала новая программа по расселению из квартир и домов, непригодных для проживания. На этот проект федеральный бюджет выделит 431,9 млрд рублей в период 2019-2024 годов. Разберемся, что нужно знать собственникам недвижимости, попадающей под действие новых законодательных актов.

Какими законами регулируется процедура?

Согласно Конституции РФ, любой гражданин обладает правом на жилье и безопасное проживание в нем.

Расселение граждан из ветхих и аварийных домов осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». А также соответствующего постановления Правительства РФ, регулирующего признание жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного здания – аварийным или ветхим.

Разберемся с терминами:

Аварийным жильем считается дом с большим уровнем износа и деформации основных конструктивных элементов, делающим его неприемлемым для проживания. Нахождение в подобном помещении несет опасность для здоровья и жизни из-за высокой вероятности обрушения.

Ветхим жильем считается здание с общим износом конструкции 70% и более для каменных домов, 65% и более – для деревянных. При этом ключевые несущие элементы обеспечивают зданию достаточную устойчивость, но само здание уже не удовлетворяет заданным эксплуатационным нормам.

Непригодное к проживанию помещение – более объемное понятие. Таковым может быть признано жилище, несущее опасность для здоровья или жизни человека не только из-за конструктивного состояния дома, аварийности или ветхости. А, например, вследствие нахождения на территориях с превышенными санитарно-эпидемиологическими показателями или в зонах возможного разрушения (оползень, лавина, подтопление и т.д.), а также наличия других вредных для среды обитания факторов.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется на следующих основаниях:

1. Фактический износ отдельных несущих элементов конструкции или здания полностью.
2. Опасная деформация стен, фундамента или несущих конструкций, создающая вероятность обрушения строения.
3. Невозможность соблюдения санитарно-эпидемиологических нормативов вследствие изменения микроклимата в помещении.
4. Расположение жилой недвижимости на территориях, где нарушены нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.
5. Местоположение зданий в районах, подверженных землетрясениям, возникновению оползней, затоплений и других стихийных бедствий.
6. Повреждение жилых домов вследствие пожаров, взрывов и прочих чрезвычайных ситуаций.

В любом случае признать какое-либо здание ветхим, аварийным или непригодным для проживания, могут только местные власти. А граждане, проживающие в таких помещениях, имеют право обратиться с заявлением в государственные инстанции для получения соответствующего решения.

Аварийное жилье: что положено переселенцам

Дом смогут признать аварийным не только если фундамент, перекрытия и стены деформировались настолько, что он вот-вот развалится, но также в случае, если здание опасно накренилось. Это предполагают правительственные поправки в положение, регулирующее порядок признания помещений нежилыми, а зданий — аварийными. Документ вступает в силу 10 декабря. «Парламентская газета» напоминает, какие права есть у жильцов «аварийки».

В каком случае разрешат сносить дома

С 10 декабря критерии признания дома аварийным стали более конкретными. Строения подлежат сносу или реконструкции, а все помещения в них автоматически считаются непригодными для проживания, если несущие конструкции всего здания в целом опасно деформированы или повреждены, а также когда их крены могут вызвать потерю устойчивости здания.

Кабмин также озаботился тем, чтобы предотвратить необоснованные вердикты чиновников о состоянии зданий и их последующей судьбе. Сейчас такие решения после оценки дома выносит межведомственная комиссия. Её создают региональные власти, если речь идёт о жилищном фонде субъекта, и муниципальные — во всех остальных случаях.

Читайте по теме

Как изменятся правила переселения из аварийного жилья

Теперь одного заключения комиссии недостаточно для сноса дома или, наоборот, признания его способным простоять ещё какое-то время. В частности, комиссии теперь обязаны направлять копии своих заключений в федеральные, региональные или местные органы власти для последующего принятия решения о признании помещения жилым, пригодным или непригодным для проживания, а также признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Данные поправки — это первый шаг в большой работе по упорядочиванию законодательства в сфере расселения аварийного фонда, сказал «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов

.

«Раньше всё было настолько размыто, что муниципалитеты могли порой принимать спорные решения, против которых жители боролись в судах. Да и в судах позиция не всегда была однозначная. Сейчас все критерии конкретизируются. По крайней мере, определённая ясность уже внесена», — отметил он.

Что получат жители «аварийки»

Согласно Жилищному кодексу, орган, который вынес решение о признании дома аварийным, предъявляет собственникам квартир требование о его сносе или реконструкции «в разумный срок». Если собственники не сделают этого, тогда все помещения и земля под ними подлежит «изъятию для муниципальных нужд».

С этого и начинается расселение жильцов аварийного дома. Местные власти могут либо выкупить у собственников квартиры, либо предоставить им равнозначное благоустроенное жильё. Какой конкретно вариант компенсации будет использован — выбирают владельцы недвижимости. Сумма возмещения определяется соглашением сторон на основе независимой оценки, причём в ней обязательно должны учитываться рыночная цена квартиры и все убытки из-за изъятия жилья — например, расходы на переезд.

54 700 аварийных домов насчитывалось в России на 1 октября этого года.

Несколько иной механизм расселения для людей, которые живут в квартирах по договору социального найма, то есть в муниципальном жилье. Таким жильцам власти должны предоставить другую благоустроенную квартиру по договору соцнайма. Важно, что новая квартира должна быть равнозначной по общей площади и находиться в том же городе, что и прежняя.

Компенсации станут справедливее

В ближайшее время у переселенцев из аварийного жилья станет больше гарантий. В частности, на прошлой неделе Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассматривал законопроект, который запретит изымать аварийное жильё в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) нет сведений о местоположении границ земельного участка. Ведь пока границы не «откадастированы», цена земли из-под дома не включается в стоимость компенсации и люди получают за свои аварийные квартиры минимальные деньги.

В ноябре Госдума приняла в первом чтении проект поправок в Жилищный кодекс и закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, подготовленный Минстроем. Инициатива, помимо прочего, позволит региональным властям вводить дополнительные меры поддержки переселенцев, например выплачивать субсидии на ипотеку.

Сейчас парламентарии ждут предложения и поправки к законопроекту от регионов, рассказал депутат Сергей Пахомов: «Скорей всего, во втором чтении рассмотрим в этом году, а может быть, успеем и в третьем чтении».

Это очень важная программа, она касается около 500 тысяч человек.

Он подчеркнул: чем быстрее будет принят этот закон, тем быстрее заработает обновлённая программа расселения аварийного фонда. Вместе с тем спешить в ущерб качеству документа никто не будет: «Мы не можем принять законопроект, к которому будет много вопросов. Это очень важная программа, она касается около 500 тысяч человек», — обратил он внимание.

Как подать заявку на переселение?

Чтобы стать участником программы переселения, необходимо пройти процесс регистрации в ней. Перед этим нужно подать документы в местную администрацию для признания жилья непригодным для последующего проживания.

Процедура признания такова:

1. Обращение в специальную комиссию по месту жительства с заявлением. Данное заявление может подать собственник дома или квартиры.
2. Проведение данной комиссией экспертизы жилища на предмет пригодности для проживания. Оценка производится на основе технических стандартов и санитарных нормативов.
3. Составление соответствующего акта по результатам экспертизы, который выполняется в трех экземплярах (один из них получает заявитель). Чтобы документ имел юридическую силу, его должны подписать все члены комиссии. Окончательное решение о недопустимости дальнейшего проживания в данном помещении принимается в течение двух недель.
4. Если решение о непригодности жилища для проживания принято, то члены комиссии должны поставить об этом в известность местную администрацию в течение пяти дней.
5. Местные органы самоуправления выносят вердикт о включении жилой недвижимости в списки непригодной для проживания. После этого администрация ставит вопрос о переселении заявителей или выполнении реконструкции строения.

Чтобы получить новую квартиру, собственник пишет заявление на имя руководителя местной администрации. К заявлению нужно будет приложить пакет предварительно подготовленных документов.

Вот их список:

• удостоверения личности всех членов семьи;
• справка из паспортного стола о составе семьи;
• документы для подтверждения родства, если в помещении зарегистрированы другие родственники;
• технический паспорт из БТИ и копия плана квартиры, непригодной для проживания;
• правоустанавливающие документы на данную жилую недвижимость;
• письменное согласие на переселение со стороны всех членов семьи;
• согласие на обработку персональных данных.

Все бумаги можно принести в администрацию лично или отправить по почте.

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2020 году

• в здании выявлена значительная деформация основания, поэтому фундамент невозможно восстановить или отремонтировать, так как ремонт и реконструкция не смогут решить возникшую проблему;
• отсутствуют в жилых помещениях необходимые коммуникации, обеспечивающие комфортность жизни граждан, а к ним относится водопровод, канализация, электричество или отопление;
• не подключено центральное отопление, поэтому квартиры отапливаются индивидуально разными способами;
• отсутствуют окна, поэтому за счет плохой освещенности создается опасность для здоровья жильцов;
• строение построено на плохом месте, поэтому в жилых помещениях содержится много токсинов или вредных веществ, что не допускается нормами законодательства.

Рекомендуем прочесть: Фирму Которая Может Избавить От Кредитов

Многие люди вынуждены проживать в условиях, которые считаются неудовлетворительными для жизни. Особенно это относится к проживающим в старых домах, где имеются некачественные коммуникации, осел фундамент, не подключены разные системы или вовсе имеются значительные разрушения стен и крыши. Такие дома по решению специальной комиссии признаются аварийными.

Какое жилье можно получить по программе переселения?

Законодательные нормы предполагают, что собственник жилья, подлежащего замене, получит другое жилье по принципу «метр на метр». Это означает, что администрация должна предложить гражданину для расселения равноценное по площади жилье. Причем, обязательно в пределах того же населенного пункта, в котором он проживал.

Варианты замены зависят от типа жилой недвижимости, признанной непригодной для проживания:

1. Недвижимость находится в собственности заявителя. В этом случае в качестве замены администрация должна предложить равноценное жилище, и по количеству квадратных метров, и по числу комнат. Альтернативой может стать выкупная денежная сумма, которая будет перечислена на счет собственника для самостоятельной покупки жилья. Данная выплата должна включать в себя рыночную стоимость квартиры или дома, а также расходы собственника в связи с переселением.
2. Квартира является частью муниципального или государственного жилого фонда. В такой ситуации администрация должна предоставить жильцам отдельные помещения такого же размера, как и аварийное жилье.

Важный момент: если предложенный администрацией вариант по какой-либо причине не устраивает собственника, то он имеет право отказаться. В данном случае органы местного самоуправления будут обязаны подыскать ему жилое помещение, которое его устроит.

Предоставление жилья за пределами населенного пункта, в котором находится аварийное помещение, возможно только с письменного заявления собственника. Например, когда администрация территориальной единицы не может предоставить переселенцу равноценную квартиру.

Как осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья

Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению. Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.

При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.

Рекомендуем прочесть: Текущая задолженность при банкротстве

Когда аварийное жилье выкупается?

Жилищный Кодекс РФ разрешает продажу аварийной недвижимости местной администрации.

Это может быть актуально, если:

1. У собственника аварийной квартиры имеется другое полноценное жилье.
2. Собственника не устроил ни один из вариантов расселения, предлагаемых местными органами самоуправления.
3. Владелец аварийной недвижимости намерен перебраться в другой населенный пункт или купить в собственность частный дом.

Для продажи недвижимости владельцу нужно предоставить администрации соответствующее заявление. При этом органы самоуправления обязаны оценить жилье в соответствии с рыночной стоимостью, и цена должна устраивать и владельца, и администрацию. Отказать хозяину аварийного жилья в его покупке администрация права не имеет. Результатом сделки станет выдача векселя, который можно обналичить или предъявить при покупке другого жилья.

Компенсация за аварийное жилье

Если не только предлагаемое жилье, но и компенсация людей не устраивает, муниципальный комитет имеет право обратится в суд и через него произвести выселение, заставив признать какой-либо из вариантов подходящим в судебном порядке. Но для этого службам сначала нужно доказать, что предлагаемый ими выход полностью компенсирует все траты собственника жилья, а именно:

На местах ситуация не всегда отвечает законодательным нормам. Часто муниципальные программы не разрабатываются, или в связи с недостаточным финансированием работают неполноценно. Предлагаются другие квартиры взамен аварийного жилья меньшей площади, с меньшим числом комнат или в отдаленном районе. Не удивительно, что многие предпочитают вместо переселения получить денежную компенсацию и приобрести в дальнейшем более подходящее жилье.