Земемельный участок является ли объектом

Межевание земельного участка — что это такое и история развития процесса

Итак, что такое межевание простыми словами? Межевание — это определение границ и процесс правового оформления земельного участка на местности. Процессы определения границ наделов в России проводятся с 16-го века.

До 17-го века сведения о них закреплялись в писцовых книгах. В 19-м веке появились специальные межевые журналы, сведения в которые вносили специалисты, именуемые землемерами.

В том же веке в Москве открылся межевой институт, в котором проходили обучение специалисты-землемеры.

Масштабные работы по определению границ землевладений в Российской империи начали производиться в процессе аграрной реформы А.П. Столыпина. С этого момента устанавливается определение: межевание территории — это основа государственного кадастра земельной недвижимости.

Нужно ли межевание земельного участка? По современным нормам межевание не является обязательной процедурой, и регистрация прав на землю в госорганах может производиться и без определения чётких границ.

Основанием для регистрации может служить любой документ, подтверждающий права гражданина на землю (завещание, договор купли-продажи, акт предоставления земли властями и т.д.). Но на основании данных документов невозможно установить чёткие границы и географические координаты участка по отношению к другим землям.

Кроме того, основным результатом процесса межевания является постановка участка на кадастровый учёт. Собственник получает официальный документ, подтверждающий его права на землю.

Без этой бумаги с участком невозможно проводить сделки по её отчуждению. Таким образом, межевание земельного участка — это процедура не обязательная, но желательная.

Итак, мы рассмотрели вопрос о том, межевание — что это такое, далее поговорим о законах, которые посвящены данной процедуре.

Современные законодательные нормы

На сегодняшний день в РФ разработана чёткая законодательная база, регулирующая земельные отношения. На федеральном уровне вопросы регулируются Земельным Кодексом РФ и ФЗ No 221 «О государственном кадастре недвижимости».

В данном документе чётко прописана процедура межевания земли.

Значительные коррективы внесены в закон в 2020 году, когда в РФ вступил в силу закон о дачной амнистии, который внёс изменения в условия предоставления земель и новые способы оформления прав на них.

Цели и виды процедуры

Что дает межевание земельного участка? Данная процедура проводится по инициативе собственника или по решению суда. Собственнику проведение работ необходимо по следующим причинам:

• оформление собственных прав на землю;
• получение свидетельства на землю для последующего осуществления сделок с ним;
• раздел участка или его объединение со смежным;
• приватизация земли;
• оформление территории в аренду.

Процедура может проводиться по решению суда для решения земельных споров. В этом случае судом назначается землеустроительная экспертиза.

В зависимости от целей различают следующие виды межевания:

1. Раздел участка – производится по согласию собственников, владеющих участком совместно. При таком виде межевания один общая территория делится на равноценные доли определения новых границ каждой.
   Такой вид межевания необходим, когда на одной земле располагаются строения, принадлежащие разным собственникам. Одним из видов разделяющего межевания является выделение части земли из общего участка, остающегося неделимым.

   В этом случае границы исходного землевладения остаются прежними, а выделенные части ставятся на кадастровый учёт как отдельные объекты.

2. Уточнение границ – вид межевания, когда границы ранее учтённой земли расширяются на установленную законом норму. Такое межевание необходимо для последующего объединения или разделения участка.

Оформление землеустроительного дела необходимо гражданам в следующих случаях:

1. При возникновении спора с соседями.
2. При получении участка в наследство и возникновении спора с другими наследниками.
3. При генеральной застройке территории, на которой расположена земля.
4. Если планируется постройка дорогого здания.
5. Если участок имеет сложную конфигурацию.

Плюсы и минусы процедуры

Рассуждая, делать или нет работы по межеванию 2 земельных участков, следует учесть следующие положительные моменты процесса:

• позволяет увеличить размер существующего надела на 10%;
• защитить границы земли от посягательств посторонних лиц;
• установить чёткие границы собственной территории;
• разрешить споры с соседями.

К минусам можно отнести необходимость затрат денежных средств на оформление, возможность споров и даже судебных тяжб с соседями, невозможность переоформления земли на другое лицо до окончания работ по межеванию.

Земельный участок: понятие и основные характеристики

Понятие «земельный участок» – не просто тема для теоретических рассуждений. Понимание данного вопроса влияет на реализацию гражданами и организациями большого объема их прав. Тем более что есть разница между собственником и разного рода пользователями.

Терминология

Понятие земельного участка не такое сложное. Тем не менее в соответствующую статью ЗК неоднократно вносились существенные изменения.

В российском законодательстве применяется следующий термин – часть земной поверхности, обладающая рядом признаков, которые дают возможность ее идентифицировать. В законе прямо указывается на статус участка как вещи.

Какие признаки отличают участок

Не каждый кусок поверхности Земли можно отнести к земельному участку, а лишь тот, которому присвоен соответствующий статус. На сегодня под понятие земельного участка подпадают земли, которым присущи следующие характеристики:

• присвоен кадастровый номер;
• им присвоен адрес;
• обозначены границы, рассчитана площадь;
• обозначено назначение, вид разрешенного использования;
• определены экономические характеристики, в том числе ценность, выраженная в денежной форме;
• рассчитаны показатели плодородия (затрагивает сельское хозяйство);
• наличие объектов недвижимости на земельном участке.

Закон предусматривает обязательность внесения целого перечня сведений об объектах недвижимости. Если говорить о правообладателях – это одно из основных требований.

Виды земельных участков

Законодательство рассматривает следующие категории в распределении земель:

• земли для сельского хозяйства;
• земли для населенных пунктов;
• земли, на которых располагаются особые объекты (заповедники, иные природоохранные территории);
• земли, выделенные для лесного и водного фондов;
• земли запаса;
• земли, отведенные для объектов промышленности, электроэнергетики, транспортных и других объектов.

Классификация помогает в полной мере раскрыть понятие и виды земельных участков.

В данном перечне речь идет о целевом назначении. Вместе с этим в стране принят классификатор разрешенного использования.

Сюда входят: садовые огородные и дачные участки, выделенные для строительства и т. д.

Документ был принят намного позже, чем предполагалось, благодаря чему по участкам, назначение которых было обозначено иначе, чем в классификаторе, было решено не вносить никаких изменений.

Таким образом, в понятие земельного участка включается немало разнообразных объектов, не похожих друг на друга, начиная от бабушкиного огорода и заканчивая массивами, на которых располагаются промышленные предприятия. Однако права на их эксплуатацию определяются общим законодательством.

Понятие прав на земельные участки

ЗК, так или иначе, упоминает целый перечень прав на землю или возможностей, переданных гражданам, в границах которых они вправе использовать имеющуюся территорию.

Часть из них существует благодаря ранее изданным нормативным актам, которые уже не действуют.

Право всегда остается в действии, и гражданин вправе ним распоряжаться на собственное усмотрение, и они также защищаются законом. Различают следующие виды прав:

• бессрочное безвозмездное использование;
• безвозмездное использование на протяжении определенного срока;
• право пожизненного наследуемого владения;
• сервитуты – законное использование чужой собственности;
• право собственности;
• право аренды.

За исключением последних двух, указанные формы прав на землю не упоминаются ни в каких других актах, кроме как относящихся к земельному законодательству.

Право пользования

Им могут наделяться люди и организации. Закон установил, что решение принимает собственник. Если это государство или муниципалитет, то выделение земли производится на основе решения или распоряжения органа власти. Затем с владельцем подписывается договор о пользовании. Если же собственник – частное лицо, то подписывается лишь соглашение.

В ст. 39.10 Земельного кодекса перечисляются случаи, в которых участки передаются в пользование. Там же оговариваются максимально возможные сроки заключения договора в каждом случае.

В статье 39.10 прописано правило, обязывающее организации и объединения, созданные для огородничества или садоводства, провести кадастровые и межевые работы, распланировать развитие территории. Право бессрочного пользования имеют лишь органы власти и муниципальные и государственные организации.

Наследуемое владение

В какой-то мере это право схоже с правом собственности, но с определенными ограничениями. Например, нет права распоряжаться землей по собственному желанию (продать, обменять).

Разрешено использовать лишь на условиях, оговоренных при передаче участка. Допускается лишь передавать объект по наследству.

Как писалось выше, данное право сохраняется, но кроме прямого наследника оно никому не доступно.

Сервитуты

Сюда включается право использования чужой собственности на оговоренных условиях. Что под этим подразумевается? Например, право прохода или прокладки коммуникаций через чужой участок.

Предусматриваются частные и публичные сервитуты. Частный – предоставленный по соглашению участников отношений.

Публичный – предоставляется в силу закона, решения органа власти в целях реализации государством его полномочий или интересов неопределенного числа граждан.

Если не получается решить спор путем договоренностей, подается иск в суд. Прекращение сервитута возможно либо по суду, либо после изъятия земельного участка путем выкупа или конфискации.

Собственность

В нее входят все полномочия по реализации прав на земельный участок как объекта. Понятие собственности касается одновременно и владения, и пользования, и распоряжения.

Приобретается несколькими способами:

• заключение сделки;
• передача в собственность по заявлению бесплатно (в случаях, перечисленных в законе).

Собственник вправе делать то, чего лишены другие. В то же время на нем остается обязанность использования участка с учетом целевого назначения и интересов иных лиц (соседей, владельцев сервитута и т. д.).

Аренда

Под ней понимается платное использование участка, переданного во временное использование. В соглашении прописывается срок его действия. Если по каким-то причинам пункт не был согласован, считается, что его заключили на 5 лет. Условия могут предполагать продление договора при совершении сторонами определенных действий (заявление о продлении или расторжение договора).

Земельный кодекс не дает отдельного понятия аренды земельного участка. Ст. 22 кодекса описывает границы прав арендатора, например срок и объем прав, которые разрешено передавать третьим лицам.

Особенности его реализации при ипотеке, при подписании договора о комплексном развитии территории и т. д. Отмечается разрешение передавать право аренды в уставной капитал, заложить его, использовать иным образом.

Если срок действия аренды более 5 лет, то требуется согласование использования участка с его собственником.

В заключение

Земля никогда не теряла своей ценности в качестве объекта собственности. Понятие и виды прав на земельные участки нельзя отнести к предмету лишь теоретических рассуждений.

Закон устанавливает ряд форм реализации прав на землю, они достаточно специфичны (например, право пользования).

В законе предусматриваются ситуации использования земель без их отведения или заключения соглашения по поводу их использования.

Реализация любого права работает по двум схемам:

• подписание договора, если сделка заключается между частными лицами (люди или организации);
• подписание договора на основе распоряжения органа власти.

В суде в ходе разбирательств оценивается и правомерность распоряжения, и законность договора.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1434685383696976003/zemelnyj-uchastok-ponyatie-i-osnovnye-harakteristiki/

Кто и как осуществляет межевание территории?

Проводить замеры с последующим оформлением документов могут исключительно специализированные геодезические компании, выбором которых может заняться собственник. Перед составлением договора стоит проверить наличие у компании лицензии на проведение картографических и геодезических работ.

Организация должна обладать специальным оборудованием, без которого проведение землеустроительных измерений выполнить невозможно.

Расчёты и документальную фиксацию границ участка могут производить дипломированные кадастровые инженеры, самостоятельно оформить необходимые бумаги невозможно. По законодательным нормам специалист, проводящий работы, должен соответствовать следующим требованиям:

1. Гражданство РФ.
2. Высшее специальное образование.
3. Отсутствие действующей судимости.
4. Наличие аттестата Росреестра.

СПРАВКА. В РФ на сегодняшний день зарегистрированы и имеют аттестаты Росреестра 40 тысяч КИ. Сведения о них можно получить на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki). Из данного списка необходимо выбрать инженера, располагающегося поблизости и доступного по стоимости.

Процедура межевания участка состоит из следующих этапов:

1. Заключение договора с геодезической организацией и передача пакета документов:
   • документ, удостоверяющий личность;

   документ на землю;

2. кадастровый паспорт участка;
3. доверенность, если межевание проводится не собственником.

Договор является обязательным условием при проведении замеров. Таким образом заказчик может застраховать себя от возможных ошибок при проведении работ.

4. Извещение соседей о намерении проведения землеустроительных работ. Извещение составляется в письменной форме, на нём необходимо получить подпись соседей.
   Если связаться с соседями не представляется возможным, уведомление можно направить по почте заказным письмом. Данную процедуру по договору можно поручить межующей организации, которая обладает подобными полномочиями.

   Если адрес или местонахождение соседей не известно, или участок находится на отдалённой территории, КИ должны разместить объявление о предполагающемся межевании в местных СМИ и на сайте администрации поселения.

   Объявление размещается за 30 дней до проведения процедуры. Экземпляр газеты, с опубликованным объявлением прилагается к межевому делу.

5. Выезд кадастровых инженеров на участок. Они определяют границы участка. По возможности проводится опрос соседей на предмет согласия определения границ землевладения.
6. Получение землеустроительного дела от геодезической компании. На данном этапе взаимодействие с межевой организацией заканчивается.
7. Обращение в организацию, регулирующую земельные вопросы для согласования готового межевого плана. Данный документ изготавливается в виде журнала формата А-4, отражает все сведения об участке.
8. Постановка земельного надела на кадастровый учёт.
   ВАЖНО. Если границы участков при межевании были существенно изменены, каждому собственнику участка нужно получить в Росреестре новое Свидетельство о собственности.

Ижс участок это: понятие, отличительные признаки, преимущества владением

Законодательство РФ разделяет участки в границах территории страны на различные типы и категории, в зависимости от возможности их целевого использования. Одной из разновидностей земельного надела является ИЖС участок – это земля, предназначенная для возведения жилого строения с возможностью использования под единоличное проживание.

Участок под ИЖС — это

ИЖС участок – это аббревиатура (сокращение), указывающая на разрешенное использование земли (целевое назначение).

Под участками индивидуальной жилищной застройки понимается земля, на которой уже имеется или планируется возведение объекта недвижимости, относящегося к жилому фонду для единоличной эксплуатации одной семьей.

Применение в целях строительства земельного надела, носящего название ИЖС, возможно только при нахождении его на территории с отнесением ее кадастровыми специалистами к категории «земли населенных пунктов».

Отличительные признаки ИЖС земли

В соответствии с градостроительными нормами вид земельных наделов, называемых ИЖС, это участки, использование которых разрешено под возведение следующих объектов жилой недвижимости:

• зданий индивидуального типа;
• строений хозяйственного назначения и сооружений для бытового обслуживания проживающих лиц (баня, погреб, гараж, мастерская и др.).

При этом главной отличительной характеристикой земли ИЖС от ЛПХ (для ведения хозяйства подсобного назначения) – это запрет разведения и содержания на участке сельхоз скота и птицы. Кроме того участки, предназначенные для жилой застройки, категорически нельзя использовать в коммерческих целях (для размещения магазина, мини-гостиницы, хостела).

Для ИЖС характерно выделение участка исключительно в границах (либо в непосредственной близости от них) административно-территориальных образований — населенных пунктов.

В документах на участки такого вида обязательно должно быть указано целевое назначение земли — для ИЖС. В противном случае дом или другая постройка могут быть признаны незаконными.

Сам объект жилой недвижимости должен иметь соответствующее расположение относительно других объектов:

1. Минимальное расстояние 5 м. от красной линии улиц.
2. Расположение от 3-х м. до прохождения красной линии проездов.
3. От 3-х м. до соседних построек.

Важно! Если строительство жилого здания осуществлено на землях ИЖС, то такой недвижимый объект не может иметь статуса «многоквартирного дома».

ИЖС — это земля поселений, которая должна быть использована только для строительства объекта со следующими характеристиками:

• имеющего этажность не более 3-х;
• предназначенного для проживания индивидуальной семьи;
• иметь отдельно стоящее размещение от иных строений.

При строительстве на землях ИЖС следует учесть, что проект жилого здания должен быть разработан и утвержден специализированным юр. лицом, имеющим соответствующую лицензию на составление и оформление проектной документации, а также доступ СРО.

Такой документ согласуется в установленном законом порядке с контролирующими органами местной власти путем оформления и выдачи разрешения на строительство.

После введения объекта жилья, построенного на участке для индивидуальной застройки, в эксплуатацию, у его собственников возникает возможность оформить себе регистрацию по месту жительства (прописку) в данном жилом объекте.

Порядок оформления и отчуждения

Земли с использованием для строительства жилья в индивидуальном порядке легко могут участвовать в гражданском обороте, т.е. быть предметом купли-продажи, ипотеки (залога недвижимости), аренды, мены, дарения и иных сделок, не запрещенных ГК РФ.

В случае приобретения земли в целях ИЖС следует обратить особое внимание на следующие нюансы:

• надел с указанным разрешенным использованием, как правило, не может иметь площадь более 25 соток (такой размер характерен для участков, расположенных в сельской местности);
• единичный объект недвижимости ИЖС в городской черте не превышает размер 10-15 соток;
• для поселков городского типа выделяемая площадь земли для ИЖС составляет норматив от 15 до 20 соток.

Важно знать, что приведенные размеры являются примерными и наиболее распространенным в субъектах РФ. Местные власти наделены самостоятельными полномочиями по установлению максимальных и минимальных размеров земельных участков, выделяемых для индивидуального жилищного строительства в каждом конкретном регионе страны.

Правовой анализ кадастровых документов на землю под ИЖС должен указывать на отсутствие каких-либо ограничений в использовании участка, его обременений красными линиями (высоковольтных ЛЭП, газопроводов, ж/д путей), застройка в пределах которых запрещена законом.

В остальном сделки с оформлением земли с указанным использованием ничем не отличаются от иных категорий участков. Единственной особенностью можно считать выделение земли ИЖС в аренду для строительства.

В указанном случае строительство должно начаться не позднее 3-5 лет с даты подписания арендного соглашения, иначе земля подлежит изъятию у арендатора.

По окончании строительства и оформлении прав на дом у его владельца возникает право выкупа земли под домом по льготной стоимости в зависимости от давности ее использования.

Во многих субъектах РФ действуют программы по бесплатному предоставлению земельных участков для личного строительства гражданам, учтенным в качестве нуждающихся в улучшении условий их проживания, многодетным семьям и иным льготным категориям.

Почему ИЖС

Земельные участки ИЖС наделены многочисленными достоинствами, такими как:

• на участках ИЖС имеется возможность присвоения почтового адреса объекту и оформление прописки в виде штампа в паспорте по месту постоянного проживания;
• не существует правовых ограничений для строительства индивидуального жилого объекта;
• размещение земель ИЖС в границах населенных пунктов либо вблизи их территории (аул, село, городской округ, поселок) предоставляет доступ их владельцам к инфраструктуре (торговые павильоны, асфальтированные дороги, садики, школы, больницы, аптеки, почтовые отделения и др.), к беспрепятственному подключению к коммуникациям и инженерным сетям (электро- и газоснабжение, иногда центральные водоотведение и водопровод);
• имеется возможность оформления налогового вычета за строительство;
• возможность оформления участка в залог при ипотечном кредитовании;
• наличие федеральных и региональных программ поддержки строительства жилья на землях ИЖС, позволяющих гражданам получить в собственность жилье на льготных условиях.

При этом наличие множества положительных моментов земельные участки с разрешенным использованием для жилищного строительства имеют и ряд отрицательных качеств:

• высокие процентные ставки по земельному налогу;
• зачастую завышенная кадастровая стоимость земельных объектов;
• размеры таких участков ограничены региональным законодательством (каждый субъект устанавливает максимально возможную для выделения площадь, причем в более престижных для проживания местах такой норматив имеет более низкое значение и большую стоимость);
• запрет на организацию проживания двух (даже родственных) семей;
• для оформления земли в законное владение (регистрация права собственности в Росреестре) необходимо в течение срока от 3-х до 5-ти лет построить на ней жилье;
• в случае размещения на земле ИЖС объекта, не завершенного строительством, сроком более 10 лет налоговая ставка для такой земли возрастает более чем в 2 раза.

Стоимость и сроки

Определение цены на произведение работ по межеванию производится на основе:

1. Трудоёмкости, вычисляемой по специальной таблице.
2. Цены нормочаса, вычисляемой, исходя из зарплаты инженера.

Самостоятельно рассчитать данные цифры невозможно, поэтому цену нужно определять путём телефонных переговоров с конкретными специалистами. Кроме того, цена зависит от конкретного региона расположения земли.

Средняя цена на услуги кадастровых инженеров составляет 10 тысяч рублей за землеустроительное дело (можно ли провести межевание бесплатно?)

Сроки изготовления дела зависят от конкретных обстоятельств, рельефа участка, загруженности инженера. В среднем на изготовление необходимо от одного до трёх месяцев.

Особые случаи межевания

В практике кадастрового учёта земель существуют ситуации, когда по документам 2 участка накладываются друг на друга. Возникает это в связи с несовершенством законодательства, которое обязывает проводить согласования с теми соседями, участки которых поставлены на кадастровый учёт. Наложение происходит по причине ошибок инженера при составлении плана.

При выполнении межевания неправильно определяются координаты точек границ соседних участков. Границы смежных участков нарушаются, в документах происходит наложение одного на другой.

При обоюдном согласии владельцев таких участков вопрос об определении границ каждого проводится в административном порядке.

По согласованию с соседями вызывается кадастровый инженер и производит замер одновременно двух участков, на каждый из которых затем составляется отдельный план и заводится отдельное земелеустроительное дело. Сведения об изменении границ подаются в кадастровую палату.

Если сосед считает, что границы его участка определены верно, и не соглашается с внесением корректив, вопрос придётся решать в суде. Ответчиками по иску будут выступать соседи и кадастровый инженер, допустивший ошибку в расчётах.

По делу межевание объектов землеустройства. Новые межевые планы составляются по решению суда. Согласование с соседями в этом случае не потребуется.

Процесс межевания участков не является в РФ принудительным, и каждый землевладелец вправе самостоятельно решать вопрос о его необходимости. Однако наличие официальных документов избавит собственника и его наследников от возможных проблем.

Надеемся, что наша статья помогла вам разобраться в вопросе о том, что значит межевание земельных участков.

Что делать при уменьшении площади

Уменьшение площади земельного надела возможно в двух случаях:

1. При исправлении кадастровой ошибки. Причем согласно Приказу Минэкономразвития № 943 от 2020 года инициатива об исправлении кадастровой ошибки может исходить не только от собственника надела, но и от Росреестра.
2. При появлении притязания соседей, проводивших межевание, по результатам которого граница их участка проходит по смежному наделу.

Это интересно: Налог на землю при УСН

В любом из указанных случаев у владельца участка есть 2 способа решения проблемы:

1. Согласиться с уменьшением земли и подписать акт согласования границ.
2. Не согласиться с уменьшением и заказать уточнение границ земельного надела.

Если же процедура уточнения не дала желаемого результата, можно обратиться с иском в суд общей юрисдикции, который назначит судебную землеустроительную экспертизу.