К нам поступает много вопросов о том, что теперь все контрактники будут обязательными участниками НИС, в том числе и те кто заключил контракт ранее 2020 года. Спрашивают что делать тем, кто поступил на службу до этого? Давайте внесем ясность, чтобы не ориентироваться на слухи.
Начнем с причины — Федеральным законом от 2 августа 2020 г. N 316-ФЗ статья 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» была дополнены важными нововведениями.
Смотрим, 42-й выпуск правового видео-блога посвященный изменениям в законодательстве по НИС:
Первое – пунктом 4.1 117-ФЗ ввели новую категория участников НИС — сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2020 года. То есть все вышеперечисленные военнослужащие, которые поступят на военную службу в 2020 году станут обязательными участниками НИС без права выбора способа обеспечения жильем. Однако, обращаю Ваше внимание, что приказ Министра обороны РФ от 24 апреля 2020 г. № 245 пока не содержит изменений по категориям, то есть новые участники НИС в него не введены. Второе изменение, которое касается тех военнослужащих, кто заключил контракт до 1 января 2020 года. Для них есть отдельные новшества в пункте 4 той же 9 статьи, которые гласят: 4) для сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу до 1 января 2020 года, — основанием для включения в реестр является в письменной форме обращение об их включении в реестр. Поэтому, как вы видите, опасаться включения в НИС не стоит тем военным, кто был до введения закона добровольной категорией, поскольку законодатель четко разграничил 2 категории. И третье новшество которого все долго ждали – ФЗ N 316 внес ясность для тех, кто восстановился из запаса. Тут сделаем важное замечание — после подобного включения военнослужащий из добровольной категории всегда может выйти из НИС. Главное, чтобы не была приобретена квартира, то есть не реализовано право на жилобеспечение.
Об этом мы уже рассказывали в блогах, ссылки смотрите ниже:
Выход из НИС разных категорий военнослужащих
Выход офицеров из НИС
Обсуждение военной ипотеки на нашем форуме здесь >>>
В чем суть Закона 117-ФЗ о военной ипотеке
ФЗ 117 регламентирует основные правила накопления средств и их использования на покупку жилья военнослужащим.
По накопительно-ипотечной системе (НИС) на лицевой счет каждого участника перечисляются госсредтва. Военнослужащий может получить эти средства после 20 лет выслуги (в ряде нестандартных случаев – раньше, об этом Статья 10 ФЗ 117).
https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright
Однако закон позволяет военному после трех лет участия в НИС в любое время оформить Целевой жилищный заем (ЦЖЗ) и купить жилье, не дожидаясь окончания службы. ЦЖЗ выдают в сумме уже зачисленных на счет военнослужащего накоплений: чем дольше военный был участником НИС, тем больше сумму он получит.
То есть пока у военного нет права использовать накопления (20 лет выслуги или другие основания), он получает от государства средства взаймы. Возвращать Целевой жилищный заем военный должен только в определенных законом случаях (Статья 15 ФЗ 117): например, прекращение службы по собственному желанию при выслуге менее 10 лет.
Если Целевого жилищного займа недостаточно для покупки жилья, военный может взять в банке кредит по программе «Военная ипотека». Средства, накопленные к этому времени на лицевом счете могут быть использованы как первоначальный взнос по ипотеке (Статья 14 ФЗ 117), а погашение кредита будет производиться за счет последующих ежемесячных перечислений в рамках НИС. Таким образом, пока военный продолжает службу и числится участником НИС, рассчитывается за ипотеку государство.
Если у военнослужащего-участника НИС возникло право использовать средств на накопительном счете, а он этим не воспользовался, то он имеет право при увольнении со службы получить накопления и потратить их по своему усмотрению.
Читайте также
- Военнослужащие уволенные по «плохим» статьям заплатят за военное образование
- Изменения в военной ипотеке по новому законопроекту. Правовой анализ от Начфин.инфо
- Что делать, если военнослужащего увольняют, а он не признан нуждающимся в жилье.
- Новый порядок предоставления жилищной субсидий военнослужащим от Минобороны
- Юридические истории НачФин.инфо-39. Как мы помогли военнослужащему не потерять 1 млн. ипотечных накоплений
- С 1 Июля введены новые ежемесячные надбавки к окладам военнослужащих
- Возможно ли двойное обеспечение жильем военных по ФЗ № 339?
Смысл федерального закона о военной ипотеке
Согласно закону о военной ипотеке военнослужащие, которые стали участниками НИС, получили возможность использовать средства целевого жилищного займа (ЦЖЗ) через 3 года после включения в реестр. За это время на счете скапливалась сумма, достаточная для первого взноса за квартиру (10-20% от стоимости в зависимости от программы банка).
Если военнослужащий решит заключить кредитный договор с банком, то по правилам ФЗ № 117 ему нужно написать заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» на предоставление средств ЦЖЗ. После этого он получает свидетельство о праве распорядиться деньгами ЦЖЗ для приобретения жилья и может уже выбирать квартиру.
Схема действия Федерального Закона о военной ипотеке
Самое главное, что закон позволяет становиться участниками НИС и тем военным, у которых уже есть квартира или дом в личной собственности. Также военнослужащие имеют право купить жилье не в том регионе, в котором они проходят службу. Например, человек служит на Севере, но после окончания контракта хочет переехать к морю на Юг. Во время службы он может приобрести дом в Краснодарском крае, к примеру.
Средства, для покупки жилья и оплаты кредита поступают от государства в течение всего срока службы. Эти накопления состоят не только из ежегодных взносов из федерального бюджета, но и из доходов от инвестирования денег в надежные предприятия.
Военнослужащий имеет возможность отслеживать движение средств на своем счете на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека».
ПОДРОБНЕЕ: Уведомление о двойном гражданстве в России: образец заполнения
Краткий обзор статей Закона №117-ФЗ о накопительно-ипотечной системе для военнослужащих
| Вопрос | Статья закона |
| Что такое: накопительный взнос, именной накопительный счет (ИНС), целевой жилищный заем (ЦЖС), расчетный суммарный взнос | Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе |
| Кто может стать участником НИС? Нужно ли писать рапорт для включения в реестр участников НИС? | Статья 9. Участники накопительно-ипотечной системы |
| На каком основании исключают из реестра участников НИС? | Пункт 3 Статьи 9. |
| Когда и на каком основании возникает право использовать накопления? | Статья 10. Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника |
| Когда можно получить Целевой жилищный заем и на что его можно потратить? | Статья 14. Право участника накопительно-ипотечной системы на получение целевого жилищного займа |
| В каких случаях военнослужащий должен вернуть Целевой жилищный заем? | Статья 15. Особенности погашения целевого жилищного займа |
Порядок участия в НИС
После подачи рапорта о включении в реестр участников открывается лицевой счет, где каждый персонально может контролировать ежемесячные накопления. Через три года можно подать рапорт на использование средств, после чего военнослужащий получает свидетельство, которое нужно предъявить в банк, работающий с военной ипотекой. Оно действительно в течение полугода.
Выбрав квартиру через агентство недвижимости или в частном порядке, военнослужащий пишет заявление в банк.
В ипотечный отдел нужно предоставить необходимые документы, после чего средства переводятся на счет продавца. Квартира остается в залоге у банка до полного выкупа.
ФЗ о военной ипотеке с последними изменениями
С 2004 года в ФЗ № 117 было внесено несколько изменений. Закон был дополнен приказами Министра обороны и Постановлениями Правительства РФ. Вкратце о самых важных:
- 15 мая 2008 года вышло Постановление Правительства РФ № 370 с заданным алгоритмом действия для участников НИС, приобретающих квартиру на первичном и вторичном рынках, жилой дом, таунхаус или участок земли под строительство по программе военной ипотеки. Здесь для каждого вида жилья имеется отдельный список документов и регламентированы сроки рассмотрения обращений в Росвоенипотеке.
- 28 апреля 2013 года вышел Приказ Министра обороны № 166 с нормативами технических вопросов, оформлением участия в НИС и ведением реестра. Он адресован работникам ведомств Министерства обороны, занимающимся документооборотом участников НИС.
- 10 июня 2020 года вышел Приказ Министра обороны # 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации». Этот закон пришел на смену Приказа N 166.
Необходимость в разработке Приказа № 245 возникла из-за большого количества изменений, которые были сделаны в НИС за последние годы. В новом Порядке приведен актуальный перечень документов для получения средств, дополняющих накопления. Из него убрали целый ряд справок.
ПОДРОБНЕЕ: Субьект собственности это Советник
Также в Приказе № 245 рассказывается о процедуре снятия государственного обременения с жилья, когда военнослужащий достигает выслуги 20 лет и 10 лет для уволившихся по льготным основаниям.
Важно: Приказ Министра обороны № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» отменяет действие Приказа № 166.
Изменения в накопительно-ипотечной системе военнослужащих
Порядок реализации военной ипотеки в Министерстве обороны регламентируется новым Приказом.
10 июня 2020 года вступил в силу Приказ МО РФ № 245 от 24.04.2017 года. Данный Приказ полностью заменяет ранее действовавший Порядок, утвержденный Приказом № 166 от 28.02.2013 года. Новый Порядок по военной ипотеке в Минобороны введен в связи с наличием большого количества внесенных в последние годы изменений в накопительно-ипотечной системе.
В частности, в новом Порядке указан уточнённый перечень документов, подаваемый участником НИС на получение денежных средств, дополняющих накопления (прим. – допсредства, допы)
. Из обязательных документов на получение допов в соответствии с Постановлением № 686 исключены такие документы, как: выписки из ЕГРП, выписки из домовой книги, финансовые лицевые счета. Стоит отметить, что ранее, до вступления в силу Приказа № 245, с военнослужащих неправомерно требовали предоставление данных документов, не смотря на то, что Постановление, регламентирующее выплату допсредств, было изменено еще в конце 2020 года.
Также новый Порядок реализации военной ипотеки в МО РФ включает в себя процедуру снятия обременения в пользу РФ с жилья, купленного по военной ипотеке, при наступлении у военнослужащего военной выслуги 20 лет, в т.ч. в льготном исчислении. Стоит отметить, что снять обременение в пользу РФ при продолжении военной службы участник НИС может только в случае, если военная ипотека полностью погашена, т.е. участником НИС выполнены все обязательства по кредитному договору.
Кроме того, Приказ № 245 содержит ряд дополнительных уточнений, определений и приложений относительно Порядка реализации НИС в Минобороны.
Обращаем внимание участников НИС-военнослужащих МО РФ, что с 10.06.2017 года Приказ № 166 от 28.02.2013 года утратил свою силу, и все действия связанные с накопительно-ипотечной системой, должны осуществляться на основании Приказа № 245 от 24.04.2017 года.
Не секрет, что военнослужащим нередко приходится сталкиваться с некомпетентностью лиц, участвующих в процессе реализации НИС. Зачастую не все «инстанции» своевременно владеют актуальной нормативно-правовой базой по накопительно-ипотечной системе, и к участникам НИС предъявляются требования устаревших документов. Настоятельно рекомендуем следить за всеми изменениями в НИС самостоятельно и защищать свои права. Требование заинтересованными органами каких-либо документов на основании Приказа № 166 после 10 июня 2020 года будет являться нарушением закона и прав военнослужащих-участников НИС.
Также хотим довести до наших читателей что 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1085 внесен ряд изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Ознакомиться с указанными изменениями можно перейдя по ссылке
Скачать постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2020 года № 1085 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»
«Военная ипотека»: все законодательство в 2020 г.
Основной документ: Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Данный закон регламентирует основные положения по военной ипотеке не только для военнослужащих по контракту, но и для МЧС, Росгвардии и других военнослужащих, направленных не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства.
https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin
Федеральный закон 117-ФЗ дополняют Постановления Правительства и приказы Минобороны:
- Постановление Правительства от 15.05.2008 №370. Документом утверждены правила предоставления и погашения целевых жилищных займов, а также правила оформления ипотеки. Прописаны алгоритм действий, сроки и списки документов при покупке жилья военнослужащим с использованием военной ипотеки.
- Приказ Министра обороны РФ от 24.04.2017 №245. Устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников НИС, утверждены формы документов.
- Постановление Правительства РФ от 17.11.2005 N 686. О дополнительных выплатах.
- Приказ Министра обороны РФ от 23.12.2015 N 820. Документом утверждены 6 типовых форм договоров Целевого жилищного займа в зависимости от направления использования средств (для покупки готового или строящегося жилья, для оплаты первого взноса по ипотеке и т. д.).
Инструкции и порядки утверждены также приказами Росгвардии (от 14.03.2017 N 79), Генпрокуратуры (от 28.02.2017 N 128), ФСО (от 23.11.2005 N 450) и ФСБ (от 13 марта 2020 г. N 136).
