Выморочная и приватизированная квартира после смерти владельца – кому положена без завещания и с ним? Иные нюансы

Можно ли завещать неприватизированную квартиру?

Неприватизированная квартира – это жилое помещение, которое принадлежит на праве собственности государству или муниципалитету. Такое жилье предоставляется нуждающимся в улучшении условий проживания по договору социального найма.

Чтобы получить право собственности на квартиру, необходимо приватизировать ее. Если гражданин не оформил приватизацию, то он не имеет права распоряжаться данным помещением. То есть не может продать ее или подарить.

Завещание – это односторонняя сделка. В отличии от других способов перехода права собственности, таких как продажа или дарение, в завещании можно указать любое имущество. В том числе и то, которое не принадлежит завещателю. Возможно гражданин только планирует оформить приватизацию, поэтому заранее вписывает в волеизъявление квартиру.

При оформлении завещания, нотариус не просит завещателя предоставить ему правоустанавливающие документы. Поэтому гражданин волен вписать в документ абсолютно любое имущество, которым уже обладает или которое только планирует приобрести.

Таким образом, наниматель квартиры по договору социального найма или члены его семьи (проживающие в ним), могут завещать неприватизированную квартиру.

Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по наследству в вашем случае

Права квартиросъемщика и жильцов

С весны 2005 года в обязательном порядке применяют письменные соглашения. В частности, переоформляют старые ордера. В таких документах подробно описывают:

• права и обязанности сторон;
• условия оплаты жилья по договору социального найма;
• штрафные санкции.

Общими правилами установлено обязательное получение согласия других жильцов. Отдельные ограничения вправе установить муниципалитет, руководствуясь санитарными нормативами площади на одного человека. Без дополнительных разрешений процедура выполняется для регистрации в неприватизированной квартире несовершеннолетних детей по адресу места жительства родителей. Аналогичные льготы действуют, если речь идет о близких родственниках. Неправомерные действия исполнителей можно опротестовать в суде.

В соответствии с базовыми правилами типового договора социального найма обязанности распространяются в равной мере на ответственного нанимателя вместе с членами семьи. Подразумевается, что даже в случае длительного отсутствия жильцов необходима своевременная оплата ЖКУ. Допустимо взыскание задолженности в судебном порядке со штрафами и компенсацией сопутствующих издержек. Задержка сроком более полугода – достаточное основание для принудительного выселения.

По тексту договора рекомендуется уточнить действительные условия. Так, наймодатель обязан заранее предупреждать об изменении:

• тарифов;
• порядка расчетов;
• нормативов потребления энергетических и других ресурсов.

Вопросы ремонта

Существенным преимуществом проживания по договору социального найма является отсутствие обязанностей по содержанию общедомового имущества. Капитальный ремонт делает муниципалитет за свой счет. Если эти обязательства нарушены, жильцы квартиры (дома) обращаются с жалобой в жилищную комиссию, прокуратуру.

Наниматели обязаны самостоятельно выполнять текущие ремонтные работы в помещениях, которые получены по договору. Однако, кроме перепланировки запрещено любое существенное изменение общих и локальных инженерных систем. Если испорчен радиатор отопления, его восстанавливают (заменяют) самостоятельно. Для перемещения перегородок необходимо фиксировать новую конфигурацию комнат в техническом плане по согласованию с муниципалитетом. Аналогичное разрешение понадобится для замены электрической плиты на газовую.

Некоторые наймодатели в договоре перечисляют допустимые самостоятельные действия квартиросъемщиков (пример):

• покраска стен, создание других декоративных и защитных покрытий;
• монтаж светильников, розеток и выключателей;
• ремонт и замена смесителей;
• установка новых дверных и оконных блоков.

Права квартиросъемщика в неприватизированной квартире дополнены определенными обязанностями. Наниматель должен:

• поддерживать хорошее санитарное и техническое состояние переданного ему имущества;
• обеспечивать свободный доступ обслуживающего персонала и уполномоченных сотрудников администрации для обслуживания и контрольных проверок;
• своевременно информировать ответственных должностных лиц о выявленных строительных дефектах и аварийных ситуациях.

По типовым условиям при расторжении договора социального найма возвращать неприватизированную квартиру собственнику нужно в пригодном для проживания состоянии. Придется оплатить испорченное оборудование, восстановительные ремонтные работы. Для сравнительной оценки можно использовать акт приема-передачи, подписанный при получении жилья.

Для получения дополнительного дохода можно сдавать неприватизированную квартиру третьим лицам в аренду. Чтобы оформить сделку правильно, нужны разрешения других жильцов и муниципалитета. Следует подчеркнуть, что такое действие не освобождает ответственного квартиросъемщика и членов его семьи от выполнения обязательств по основному договору.

Можно ли сдавать неприватизированную квартиру без согласования? Правильный ответ зависит от исходных условий. Нотариальное заверение соглашения в этом случае не требуется. При безвозмездном характере сделку можно заключить устно. Если срок не превышает 12 месяцев, регистрация в «Росреестре» не требуется.

Можно ли сдать недвижимость за плату посторонним людям без чрезмерного риска? Для объективной оценки рекомендуется учесть:

• необходимость уплаты налога на полученный доход;
• возможность проверки муниципалитетом;
• отсутствие постоянного контроля состояния недвижимости.

При выявлении существенных нарушений собственник вправе расторгнуть договор социального найма. Если соседи сообщат о скрытой прибыли в ФНС, придется кроме НДФЛ оплатить крупный штраф.

Совместное пользование квартирой подразумевает выполнение определенных правил. В отдельных ситуациях не имеет значения, кому принадлежит собственность. Необходимо соблюдать законные права проживающих:

• обеспечивать свободу прохода и тишину в ночное время;
• не затруднять эксплуатацию общих помещений.

Надо сохранять целевое назначение квартиры. Запрещено использовать недвижимость для осуществления коммерческой или социальной деятельности. Нельзя в жилых комнатах создавать склады, производственные помещения, мастерские.

Муниципалитет вправе устанавливать дополнительные ограничения для зданий, расположенных около магистралей, причисленных к объектам исторической ценности. В частности, запрещаются видимые изменения фасадов:

• остекление балконов и лоджий;
• монтаж внешних блоков кондиционеров и спутниковых антенн;
• установка оконных рам, не соответствующих по цвету определенному дизайну.

Можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?

А вот с наследованием неприватизированной квартиры ситуация обстоит сложнее. По общему правилу, наследники не имеют на нее прав.

Неприватизированная квартира – это собственность муниципалитета или государства. Наследодатель не имеет на нее права собственности, следовательно, наследники не могут на нее претендовать.

То есть, если наследники обратятся к нотариусу для включения неприватизированной квартиры в состав наследства, то он им откажет. Но закон предусматривает ряд способов, как унаследовать такое жилье.

Варианты наследования неприватизированной квартиры

Наследники могут получить права на неприватизированную квартиру следующим образом:

1. Завершить приватизацию, начатую наследодателем. Данная процедура проходит в судебном порядке. Ее может инициировать только наследник покойного.
2. Переоформить договор социального найма. Такая возможность есть у членов семьи, которые проживали вместе с покойным (даже если они не входят в состав наследников).

Рассмотрим подробнее.

Завершение приватизации

Как показывает судебная практика, у наследников есть возможность оформить процедуру приватизации, если наследодатель начал ее при жизни.

Чтобы суд удовлетворил требование о включении неприватизированной квартиры в состав наследства, необходимо чтобы:

1. Наследодатель собрал документы на приватизацию.
2. Наследодатель подал заявление в уполномоченный орган.
3. Заявитель не подавал требование об отзыве документов.

Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 устанавливает двухмесячный срок для проверки документов и вынесения решения о приватизации специалистами районной администрации. Поэтому вполне может произойти ситуация, когда заявитель умирает, не успев получить ответ.

В соответствии со ст. 8 Постановлением Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, если у наследодателя отсутствовали надлежаще оформленные документы на квартиру, подтверждающие право собственности, наследники должны обратиться в суд:

• до истечения 6 месяцев со дня смерти собственника – о включении в состав наследства;
• после истечения 6 месяцев – о включении в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования.

Во второй ситуации наследники получают права на квартиру без дополнительного обращения в нотариальную контору. Регистрация права собственности в Росреестре в этом случае проводится на основании решения суда.

Заключение договора соцнайма

Если наследодатель погиб, не успев подать документы на приватизацию, то включить имущество в состав наследства не получится. Но закон предусматривает возможность перевода договора социального найма на членов семьи покойного.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи покойного могут обратиться в администрацию района для переоформления договора на свое имя. Обязательным условием является факт проживания в квартире после гибели нанимателя.

То есть переоформление договора социального найма не имеет ничего общего с наследованием. Правопреемники не получают право собственности на квартиру. Но они могут и дальше проживать в помещении, если соблюдены следующие условия:

• граждане проживали в квартире вместе с наследодателем;
• наследники имели постоянную регистрацию в данном помещении;
• граждане внесены в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, если наследник не проживал в квартире и не имел регистрации ней, то он не имеет прав на квартиру.

После того, как договор социального найма переоформлен, наследники могут самостоятельно приватизировать жилье на свое имя.

Нужна помощь по наследству?

Юристы бесплатно и подробно ответят на ваш вопрос по наследству. Задайте вопрос, чтобы не тратить время на чтение!

Кто наследует неприватизированную квартиру?

Если квартира не приватизирована, то права на помещение есть исключительно у граждан, которые включены в договор социального найма в качестве членов семьи. Другие лица не могут претендовать на имущество.

С момент включения жилья в состав наследства, предъявить права на имущество могут:

• обязательные наследники (ст. 1149 ГК РФ);
• наследники по завещанию (если квартира указана в волеизъявлении);
• наследники по закону (если помещение не включено в завещание).

Отдельно необходимо выделить обязательных наследников. Это особая категория правопреемников. Обязательным наследником является супруг, ребенок, родитель или другое лицо, которое находился на иждивении покойного.

Обязательные наследники претендуют на долю, не меньше чем ½ доля от имущества, положенного по закону. Если завещатель не предусмотрел долю для них в волеизъявлении, то они смогут претендовать на долю в неприватизированной квартиры, после включения ее в состав наследственной массы.

Пропустили срок принятия наследства?

Мы подскажем как действовать при восстановлении срока наследования

Как наследовать по закону?

При отсутствии завещания наследование приватизированного жилья происходит в порядке очередности согласно нормам ГК РФ.

Необходимые документы

Для подачи заявления о принятии наследства подают следующие документы:

• свидетельство о смерти собственника;
• документы, подтверждающие родственные связи с умершим;
• выписка с места жительства умершего;
• паспорт заявителя;
• договор приватизации;
• выписка из ЕГРН;
• чек об оплате госпошлины.

Сроки

Согласно ст. 1154 ГК РФ независимо от того, как наследуется квартира, срок принятия наследства составляет полгода с момента открытия наследства. Датой открытия наследства считается день смерти наследодателя.

Госпошлина

Независимо от того, как наследуется квартира, за оформление свидетельства о наследовании близкие родственники должны уплатить госпошлину в размере 0,3 % от стоимости приватизированного жилья, но не более 100 тыс. руб.

Если наследники не являются близкими родственниками наследодателя, то размер госпошлины составит 0,6% от стоимости квартиры, но не более 1 млн. руб. (п. 22 ст. 333.24 НК РФ).

По завещанию

Существует 2 вида завещаний:

1. Общее. В тексте документа указывается, что все имущество, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось переходит к определенному получателю.
2. С распределением имущества. Наследодатель сам распределяет имущество между наследниками.

Если наследодатель вписал в завещание неприватизированную квартиру, то в соответствии с общим волеизъявлением, наследник сможет ее оформить, когда включит в состав наследства.

Если завещание распределяет имущество покойного, то наследники по завещанию смогут претендовать на квартиру только в том случае, если завещатель ее вписал в документ. В противном случае, даже при включении ее в состав наследства, права на квартиру перейдут наследникам по закону.

Судебная практика

Если завещатель обращался в районную администрацию, представил все документы и подал заявление на приватизацию, то наследникам будет несложно заявить о своих правах. Достаточно инициировать судебный процесс.

Пример. Виктор обратился в суд с целью признать договор приватизации состоявшимся, включить в состав наследства неприватизированную квартиру и признать право собственности в порядке наследования. Мужчина пояснил, что является наследником первой очереди имущества покойной жены. Но женщина только подала документы на приватизацию, а ответ из районной администрации получить не успела. Заявитель считает, что смерть заявительницы не является причиной для отказа в приватизации. Поэтому просит включить в состав наследственной массы спорную квартиру. Районная администрация не возражала. Поэтому суд удовлетворил требования заявителя (Решение Центрального городского суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 февраля 2020 года по делу № 2-461/2018).

Как показывает практика, районная администрация крайне редко возражает, простив удовлетворения иска. Но для признания права наследников на квартиру специалистам необходимо судебное решение. Поэтому, если завещатель до гибели инициировал процесс приватизации, то наследникам будет несложно удостоверить свои права через суд.

Получение имущества покойного по законному принципу

Передавать по наследству можно только личную собственность, поэтому наследникам нанимателя придется подать иск о признании права собственности в суд по месту расположения государственной квартиры. Ходатайство будет одобрено при наличии доказательств начатого процесса приватизации. Подготовиться к слушанью и предусмотреть результат помогут случаи из судебной практики:

Ответы юриста на частые вопросы

В неприватизированной квартире были прописаны мой отец и его сводный брат. Отец умер. Могу ли я претендовать на долю в квартире?

Если отец не обращался в администрацию для приватизации квартиры, то Вы не имеете претендовать на долю в жилье.

Бабушка жила в муниципальной квартире с сыном. Она умерла. А ее сын прописал в квартиру постороннего гражданина. Как обезопасить его от мошенников и буду ли я иметь право на долю?

Муниципальная квартира – это собственность администрации района. Поэтому доля в наследстве Вам не полагается. Посторонние люди не смогут отнять квартиру у сына бабушки, так как у него не права собственности на нее.

Я живу в неприватизированной квартире. До недавнего времени со мной проживал отец. Сейчас он умер. А коллекторы заявили о правах на имущество, так как он задолжал 50 000 р. Коллекторы утверждают, что я принял наследство, так как живу в квартире. Имеют ли он право отобрать жилье?

Нет. За счет наследства нельзя погасить долги покойного, если имущество состоит в муниципальном фонде. Если Вы не приняли фактически другие объекты имущества покойного, то Вы можете не вступать в наследство, чтобы не платить долги покойного.

После смерти деда осталась муниципальная квартира. В ней никто не прописан, но раньше был прописан я. Могу ли я ее приватизировать?

Если вы указаны в договоре соцнайма в качестве члена семьи нанимателя, то попробовать обратиться для переоформления договора социального найма можно. Администрация района может удовлетворить Ваше требование.

В муниципальной квартире проживали бабушка и внук. После смерти бабушки, долю в квартире хочет получить ее дочь. Может ли она приватизировать квартиру?

Если на момент смерти бабушки гражданка в квартире не прописана, то претендовать на имущества она не сможет.

Как родным покойного пользоваться квартирой?

Если покойный являлся нанимателем квартиры по договору социального найма, то с его смертью договор теряет силу. Но его родные (супруг, дети, родители и другие члены семьи) могут переоформить договор на себя.

После чего, они на законных основаниях будут проживать в данной квартире.

Когда квартира вернется государству?

Если наследодатель не обращался в районную администрацию для приватизации квартиру, а в помещении не были прописаны другие члены семьи, то договор считается расторгнутым, а жилье – свободным.

Аналогичная ситуация возникает, если в квартире фактически проживают граждане, а в договор социального найма они не включены. Это считается самовольным вселением. Поэтому жильцы подлежат выселению, а квартира – возращению в государственный фонд.

Не знаете какие документы готовить для принятия наследства?

Наши юристы проконсультируют по перечню документов в вашем случае

Правовой статус муниципального жилья

Муниципальное жилье является собственностью муниципального образования. Граждане проживают в муниципальной квартире на основании договора социального найма, который заключается со всеми членами семьи или с одним из них.

По договору социального найма уполномоченный орган местного самоуправления, выступая от имени собственника жилого фонда, передает гражданину жилье во владение и пользование. При этом право распоряжения недвижимостью остается за собственником (статья 60 ЖК РФ).

Следует знать! Если договор социального найма заключен только одним из супругов, второй имеет право проживать с ним совместно. При этом муж и жена обладают равными правами и обязанностями в отношении муниципального жилья (например, обязаны оплачивать коммунальные услуги, обладают правом на проживание в помещении).