Прописка в коммунальной квартире

Правила регистрации

Процедура регистрации в комнате коммунальной квартиры не отличается от прописки в любом другом жилом помещении.

Услуга носит заявительный характер. Если владельцев у комнаты несколько, то каждый из них должен подать личное заявление – согласие на регистрацию.

Получение согласия собственника

Если регистрация необходима владельцу комнаты на праве собственности, который недавно приобрел данную жилплощадь, то ему вообще не требуется получение разрешения. Достаточно явиться в паспортный стол по месту нахождения квартиры и подать документы.

Причем, не имеет значения, является гражданин единственным собственником или владеет только долей в комнате.

Наниматель осуществляет регистрацию на основании договора социального найма. Документ дает право не только ответственному квартиросъемщику, но и членам его семьи (указанным в договоре) получить регистрацию в комнате.

Подготовка документов

Перечень документов, которые необходимо представить в уполномоченный орган:

• гражданский паспорт собственника – частного лица;
• разрешение от собственника – местной администрации;
• гражданский паспорт нанимателя;
• гражданский паспорт гражданина, которого нужно зарегистрировать;
• свидетельство о рождении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет (если регистрация требуется ему);
• выписка из ЕГРН на комнату в квартире;
• заявление от собственника – частного лица;
• заявление от гражданина, которого необходимо прописать.

Заявление заполняется лицом в возрасте от 14 лет. В отношении малолетних граждан документы оформляются их законными представителями.

Получение паспорта

В зависимости от способа подачи заявления различается срок рассмотрения заявления.

Возможны следующие варианты:

• паспортный стол – 7 дней;
• через МФЦ – 8 дней (срок увеличивается за счет необходимости транспортировки документов);
• через электронный портал Госуслуги – в назначенный день, через 7 дней после подачи электронного заявления.

За документами может явиться только лицо, которое нуждается в прописке. Явка собственника или нанимателя уже не требуется.

Важно! Услуга оказывается исключительно на безвозмездной основе. Любое взимание платы является незаконным.

Регистрация в коммунальной квартире в 2020 году

В комнате

Если гражданин выступает собственником комнаты, он вправе прописывать в помещение кого угодно, будь то родственники или посторонние лица.

Постановка на учет порождает два вида права:

Сама прописка будет проводиться в отдельную комнату, принадлежащую гражданину или предоставленную по договору социального найма.

Собственника

Если жилье относится к муниципальному имуществу, то потребуется получить разрешение на регистрацию от органа исполнительной власти, который выступает в качестве владельца жилья.

Что нужно для прописки в новой квартире читайте в статье: как прописаться в новой квартире (зарегистрироваться). Как прописаться в новостройке с правом собственности, читайте здесь.

Также потребуется собрать согласия со всех лиц, проживающих на территории коммунальной комнаты.

Исключением будет являться прописка членов семьи нанимателя или его близких родственников.

Несовершеннолетнего гражданина

Регистрация детей проводится в упрощенном порядке. Не потребуется получать предварительное согласие ни от собственников, ни от лиц, проживающих в помещении.

Если ребенок не достиг возраста 14 лет, то постановка на учет будет проводиться на основании поданного от родителей заявления и их паспортов.

Иностранного поданного

Для них правила и нюансы прописки в коммунальном жилье такие же, как и для россиян.

Граждане, прибывшие с государств, имеющих с РФ визовый режим, могут оформить регистрацию только на период ее действия.

Регистрация в коммунальной квартире без согласия соседей

Собственник может прописать в своей комнате в коммунальной квартире любого гражданина без согласия соседей.

С 2020 года рассматривается возможность ограничения количества зарегистрированных граждан в зависимости от площади квартиры.

В этом случае, владельцы коммунальных квартир потеряют возможность оформления прописки широкому кругу лиц.

Прописку смогут получить только близкие родственники.

Закон предусматривает особый подход к прописке в коммуналке для различных категорий граждан:

• для несовершеннолетних детей;
• для собственника и членов его семьи;
• для нанимателя и членов его семьи.

Несовершеннолетнего ребенка

Собственник, наниматель, третьи лица, которые имеют регистрацию в коммунальной квартире, имеют право на регистрацию своего официального ребенка без уведомления собственника жилья, других жильцов и владельцев других комнат.

Впоследствии выписать его можно только по решению суда или по заявлению родителя.

Возможностью беспрепятственной регистрации наделяется только официальный родитель. То есть мужчина или женщина должны быть вписаны в документы ребенка в качестве родителя.

В случае лишения родительских прав гражданин не теряет такую возможность.

Собственника и членов его семьи

Владелец квартиры на праве собственности имеет право получить регистрацию в комнате. Закон считает комнату в коммунальной квартире индивидуальной жилплощадью.

Поэтому согласие соседей в коммуналке получать не нужно. Исключение составляет ситуация. Когда родственникам принадлежит несколько комнат в квартире на праве долевой собственности.

Тогда необходимо получить разрешение на прописку от совладельцев. Но владельцы других комнат не могут повлиять на решение собственников.

Важно! Члены семьи собственника, которые имеют регистрацию в комнате имеют право прописать в ней своего несовершеннолетнего ребенка (в возрасте от 0 до 18 лет) без согласия владельца. Он даже не обязан его об этом уведомлять.

Пример. Илья и София получили в наследство от бабушки 2 комнаты в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности. Илья вступил в брак и въехал в одну из комнат. Но София отказалась давать согласие на прописку в квартире супруги брата. Хотя девушка фактически не проживала в помещении, паспортный стол отказал в регистрации супруги Ильи. Таким образом, жена Ильи фактически в квартире проживала, но получить прописку не могла.

Прописка в коммунальной квартире

Документы, необходимые для регистрации по месту жительства гражданина, перечислены в ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (Правила). Согласно вышеназванным документам для регистрации по месту жительства гражданин должен представить: — документ, удостоверяющий личность; — заявление о регистрации по месту жительства; — документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (в том числе заявление лица (лиц), предоставившего жилое помещение). В коммунальной квартире в общей собственности жильцов находится исключительно общее имущество. Гражданин, которому принадлежит комната в коммунальной квартире, является ее единственным собственником. Остальные владельцы комнат в той же квартире не имеют к ней прямого отношения и не являются ее сособственниками. Перечень ограничений права собственности владельца комнаты в коммунальной квартире установлен в ч. 5 ст. 42 ЖК РФ. Такого ограничения, как отсутствие согласия соседей на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи, законодательством не предусмотрено. Поэтому как собственник такой комнаты гражданин в соответствии со ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащей ему комнатой. В том числе он вправе прописывать в ней членов своей семьи. Постановление правительства Москвы от 31.10.2006 N 859-ПП обязывало регистрирующие органы требовать согласие соседей по коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи. Однако Верховный Суд РФ признал соответствующую норму Постановления незаконной и отменил ее (Определение Верховного Суда РФ от 10.10.2007 N 5-Г07-76). Как указал Суд в своем Определении, частью 5 ст. 42 Жилищного кодекса РФ для собственников комнат в коммунальной квартире установлен исчерпывающий перечень ограничений права собственности. Такого ограничения права собственности, как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи, законодательством не предусмотрено.

Что охватывает регистрация в коммунальной квартире

Коммуналка представлена квартирой, в которой каждая комната принадлежит одному или нескольким людям. Дополнительно имеются помещения, являющиеся общими, поэтому каждый человек может пользоваться ими.

Если человек выступает собственником комнаты, то он без проблем сможет прописать в ней любого другого гражданина, причем даже в случае, если другие жильцы против этого решения.

Собственник

В муниципальной квартире прописать человека можно только после получения согласия на процесс от муниципальных властей и других жильцов.

Если имущество принадлежит человеку на праве собственности, то он может прописать любого другого гражданина в комнате, а при этом неважно, обладают ли люди какими-либо родственными связями.

Регистрации в этом случае заключается в действиях:

• подготавливается документация для регистрации;
• непременно передается в ФМС правоустанавливающая документация, подтверждающая, что человек действительно является собственником комнаты;
• переданная документация проверяется работниками учреждения;
• в паспорте заявителя ставится отметка о регистрации.

Регистрация в коммуналке при условии, что комната принадлежит человеку на праве собственности, считается простым и быстрым процессом.

Комната

Если ранее была произведена приватизация комнаты, то человек считается ее владельцем, поэтому он может прописывать на территории, как родственников, так и посторонних лиц.

Учитывается, что в коммуналке имеются не только комнаты, где люди живут, но и общие помещения, которыми может пользоваться каждый жилец.

Прописка в 2020 году будет осуществляться в комнату, где проживает человек, желающий зарегистрировать другого гражданина в недвижимости. Весь процесс будет выполняться в обычной последовательности действий. Требуется только подготовить полный пакет документов, который приносится в МФЦ или отделение ФМС. На регистрацию дается семь дней.

Муниципально

Любая недвижимость, принадлежащая муниципальному фонду, предоставляется гражданам на основании социального найма. Все жильцы выступают в качестве нанимателей, поэтому их права в отношении имущества являются ограниченными.

Процесс прописки в коммуналке, являющейся муниципальным имуществом, регулируется ст. 70 ЖК. Регистрация близких родственников может осуществляться без разрешения муниципальных властей, но на этот процесс должны быть согласны другие жильцы. Если надо прописать постороннего человека, то должно быть получено разрешение, как от жильцов, так и от органов муниципальной власти.

Муниципальный орган может запретить заселение и регистрацию новых граждан, если площадь квартиры не позволяет этого сделать, так как должны учитываться определенные нормы. Если вписываются несовершеннолетние дети, то этот процесс не требует получения согласия от других жильцов или муниципалитета.

Для регистрации придется подготавливать документацию:

• согласие от муниципальных властей;
• письменное разрешение на прописку другого человека, полученное от каждого жильца коммуналки, достигшего совершеннолетия;
• паспорт жильца коммунальной квартиры и гражданина, которого требуется прописать в недвижимости;
• предоставляется в отделение ФМС лицевой счет жилья или ордер на жилье;
• правильно формируется заявление.

Данные документы проверяются в течение недели, после чего новому жильцу выдается паспорт с отметкой о регистрации.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Временно

Временная регистрация в коммунальной квартире не требует, чтобы гражданин выписывался с основного места прописки. Это приводит к тому, что у человека появляется два вида прописки.

Не требуется регистрация, если человек планирует находиться на территории конкретного региона меньше 90 дней. Если после этого промежутка времени не будет временной прописки, то жильцы, в квартире которых проживает человек, могут привлекаться к ответственности, представленной крупными штрафами.

Оформляется такая прописка на срок от 1 дня до 5 лет.

Для проведения процесса потребуется:

• паспорт или свидетельство о рождении, если требуется прописать несовершеннолетнего ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет;
• заявление, составленное и оформленное грамотно;
• правоустанавливающие документы;
• согласие других жильцов и властей.

Бланк заявления выдается непосредственно в отделении ФМС или в МФЦ.

Родственники

Если владелец комнаты в коммуналке желает прописать в квартире своего родственника, то у него отсутствуют необходимость получать разные разрешения. Даже если прописываются родственники, учитываются нормы в отношении размеры жилплощади на одного человека, поэтому нередко отсутствует возможность для регистрации.

Если человек не является сособственником комнаты, то даже для прописки родственника потребуется разрешение от других жильцов. Исключением будет регистрация несовершеннолетних детей.

Иностранца

Если прописывается в коммуналке иностранец, то для этого используются те же правила, что и для российских граждан. Поэтому собственник жилья может прописать человека без разрешения властей или других лиц, а наниматель обязан получить письменно согласие от иных нанимателей и муниципального органа.

Иностранные граждане могут прописываться временно или на постоянной основе. Временная регистрация требуется, если человек планирует находиться на территории страны больше 7 дней, а постоянная оформляется, если иностранец желает постоянно жить в стране.

Если приехал человек из страны, с которой у России установлен визовый режим, то находиться на территории РФ он может только тот промежуток времени, в течение которого действует виза.

Порядок оформления регистрации в коммунальной квартире

Теперь рассмотрим на практическом примере, как прописать человека в коммунальную квартиру. Возможны два варианта: «вы собственник» и «вы наниматель» жилого помещения.

Вы собственник

Регистрация может быть по месту жительства (постоянная) или по месту пребывания (временная). В обоих случаях вам надлежит явиться в подразделение по вопросам миграции ОМВД того района, в котором находится квартира, или в МФЦ. Для получения данной государственной услуги вам понадобится предоставить:

• свой паспорт и паспорт прописываемого лица;
• свидетельство о рождении (если прописываете ребенка до 14 лет);
• документ, подтверждающий ваше право собственности на комнату;
• домовую книгу при наличии.

Кроме того, потребуется написать заявление на постоянную или временную регистрацию. В первом случае результатом оказания услуги будет постановка на регистрационный учет по месту жительства с проставлением соответствующего штампа в паспорте. Во втором случае выдается свидетельство о временной регистрации по месту пребывания, которое будет действовать в течение времени, указанном вами в заявлении (от 6 месяцев до 5 лет).

Вы наниматель

Если вы пользуетесь муниципальным жилым помещением на основании договора социального или коммерческого найма, то для прописки близких родственников вам потребуется предоставить вышеперечисленные бумаги, исключая документ о праве собственности. Вместо него нужно приложить договор найма. Для регистрации других лиц вам потребуется предоставить разрешение из муниципалитета, а также согласие других совершеннолетних граждан, прописанных в комнате.

Чтобы прописать человека в коммунальной квартире, необходимо написать соответствующее заявление в подразделение по вопросам миграции ОМВД либо в МФЦ, а также предоставить необходимый пакет документов, включая разрешение муниципалитета и иных прописанных лиц, если жилье муниципальное. Для прописки в собственном жилье такие разрешения не требуются.

Документы, необходимые для регистрации по месту жительства гражданина, перечислены в ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (Правила). Согласно вышеназванным документам для регистрации по месту жительства гражданин должен представить:

Документ, удостоверяющий личность;

Заявление о регистрации по месту жительства;

Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (в том числе заявление лица (лиц), предоставившего жилое помещение).

Довольно часто споры вызывают требования органов, производящих регистрацию, о получении согласия остальных жильцов квартиры на вселение собственником другого лица. Вместе с тем стоит заметить, что данное требование законно только при условии, что квартира находится в общей собственности (долевой или совместной). Тогда действительно в соответствии со ст. 247 ГК РФ нужно согласие остальных сособственников квартиры, так как в этом случае пользование и владение жилым помещением осуществляется совместно всеми жильцами.

Иначе обстоит дело с коммунальной квартирой, которую не следует путать с помещением, находящимся в общей собственности граждан. В коммунальной квартире в общей собственности жильцов находится исключительно общее имущество.

Гражданин, которому принадлежит комната в коммунальной квартире, является ее единственным собственником. Остальные владельцы комнат в той же квартире не имеют к ней прямого отношения и не являются ее сособственниками.

Перечень ограничений права собственности владельца комнаты в коммунальной квартире установлен в ч. 5 ст. 42 ЖК РФ. Такого ограничения, как отсутствие согласия соседей на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи, законодательством не предусмотрено. Поэтому как собственник такой комнаты гражданин в соответствии со ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащей ему комнатой. В том числе он вправе прописывать в ней членов своей семьи.

Постановление правительства Москвы от 31.10.2006 N 859-ПП обязывало регистрирующие органы требовать согласие соседей по коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи. Однако Верховный Суд РФ признал соответствующую норму Постановления незаконной и отменил ее (Определение Верховного Суда РФ от 10.10.2007 N 5-Г07-76).

Как указал Суд в своем Определении, частью 5 ст. 42 Жилищного кодекса РФ для собственников комнат в коммунальной квартире установлен исчерпывающий перечень ограничений права собственности. Такого ограничения права собственности, как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи, законодательством не предусмотрено. В случае если родственнику автора вопроса так и не удастся оформить регистрацию по причине отсутствия согласия остальных жильцов коммунальной квартиры, ему следует сначала получить письменный отказ в регистрации, а затем обжаловать данное решение в суд.

Ю. Терешко

Данная статья расскажет о том, как можно получить прописку в муниципальной квартире, что для этого понадобится, какие существуют для этого ограничения и каков порядок процесса и есть ли какие-то преимущества при регистрации у родственников.

Также указан перечень необходимых для регистрации документов.