Что такое безвозмездное пользование землей?

Пользоваться земельным участком может не только его собственник или арендатор. Законодатель предусмотрел возможность «безвозмездной аренды», то есть срочного пользования без оплаты. Суть данных правоотношений представляет собой нечто отличное от обычной продажи или дарения в связи с необходимостью последующей обратной передачи земли, а от аренды — из-за безвозмездной природы данных договорных правоотношений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону. Это быстро и бесплатно!

Понятие «безвозмездное срочное пользование земельным участком»

Законодатель в ст. 668 Гражданского Кодекса РФ четко определяет понятие безвозмездного срочного пользования. Закон содержит определение лица, передающее землю, как ссудодателя, а лица, принимающего землю — ссудополучателя.

Ссудодатель безвозмездно передаёт ссудополучателю предмет договора, что в последствии должен будет вернуть законному собственнику.

При этом ссудополучатель берёт на себя ответственность по фактической сохранности состояния передаваемого участка. Правоотношения сторон в данном случае регулируются и Земельным Кодексом. В 24 статье содержится перечень участков, передача которых в безвозмездное пользование возможна.

Хотите узнать больше про правовые режимы земель — статья Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения вам в этом поможет.

Объект договора — земельный участок. Субъекты договора — ссудодатель и ссудополучатель.

Кратко о статье 24 Земельного кодекса.

В безвозмездное срочное пользование могут быть переданы участки, которыми владеют:

1. Государство, а также муниципальные образования;
2. Физические лица;
3. Юридические лица;

Законодатель допустил передачу участков в такое пользование организациями своим сотрудникам. Такое пользование называют служебным.

В случае передачи государственных участков или принадлежащих муниципальным образованиям ссудополучателем могут служить государственные и муниципальные организации. Но срок договора будет ограничен годом.

Субъекты безвозмездного пользования

Государство и муниципальные образования могут передать свои права на земельные участки:

1. Религиозным организациям. Цель — строительство религиозных сооружений. Для такой застройки необходимо заблаговременно оформить документацию, подтверждающую возможность такой постройки.
2. Строительным организациям с целью застройки по государственному заказу.
3. Под застройку жилищно-строительными кооперативами.
4. Лесные земли в особых случаях могут передаваться как гражданам, так и организациям.

Оформляете договор дарения земельного участка? В этом вам поможет эта статья, которая подскажет, как все сделать правильно и по требованиям закона.

Права и обязанности ссудополучателя

Ссудополучатель, то есть гражданин или организация, являющиеся ссудополучателями, имеют следующие обязанности:

1. Использовать участка только по его прямому назначению. Перевести землю из одной категории в другую возможно, как и изменить её назначение, но до тех пор, пока это не произойдёт, использовать участок возможно только в соответствии с его прямым назначением.
2. Соблюдать нормы безопасности и санитарные нормы во избежание порчи земли и нанесению ущерба окружающей среде.
3. Обеспечить сохранности любых природных объектов, расположенных на земельном участке.
4. Не допускать ухудшение состояния земли, в том числе снижения её плодородия.
5. Вести деятельность в соответствии с условиями договора и не выходить за его рамки.
6. Возвратить участок ссудодателю по истечению срок действия договора.

Подробнее о предоставлении земельных участков в пользование расскажет это видео:

Ссудополучатель имеет право:

1. Пользоваться земельным участков в соответствии с его назначением.
2. Потребовать от ссудодателя устранения недостатков, которые не были оговорены при заключении договора.
3. Потребовать возмещение расходов, возникших в связи с устранением недостатков, не оговоренных при заключении договора, а также тех, которые не могли были быть известны ранее.
4. Передавать участок в пользование третьим лицам или в аренду, но только с согласия ссудодателя.
5. Отказаться от исполнения договора, возместив второй стороне причинённые убытки.

Права и обязанности ссудодателя

Ссудодатель обязуется:

1. Вернуть участок ссудополучателю в сроки, установленные договором.
2. Принять участок, подписав акт приёма, по истечению срока действия договора.
3. Не заключать иных договоров, прямо или косвенно затрагивающие права ссудополучателя.

Что такое бессрочное пользование землей — узнайте по ссылке.

Ссудодатель имеет право:

1. Вернуть участок по истечению действия договора.
2. Требовать возмещения убытков, полученных в связи с неисполнением ссудополучателем своих обязанностей по договору.
3. Отказаться от исполнения договора, возместив второй стороне причинённые убытки.

Пример договора безвозмездого пользования.

Как правильно составить договор

Обязательные условия

Договор должен содержать некоторые условия:

1. Кадастровый номер земли.
2. Категория земли и её назначение.
3. Адрес.
4. Площадь земли.

В случае отсутствия какого либо из указанных реквизитов, возможно признание недействительности договора.

Образец договора можно скачать здесь.

Договор может также содержать условия об ответственности за несоблюдение его условий обеими сторонами, о сроке и многие другие моменты, которые стороны считают необходимым указать.

Важным условием заключения договора будет его государственная регистрация. Однако, регистрация не обязательна, когда договор заключается на срок менее одного календарного года (схожая норма действует и в отношении аренды). Росреестр (документы можно будет подать и в МФЦ) зарегистрирует настоящий договор как ограничение земельного участка.

Отсутствие в договоре срока не будет являться существенным нарушением его условий. В случае, если он не указан, сторона, которая не желает продолжать сотрудничество, должна будет известить об этом вторую сторону в письменно виде за месяц до фактического расторжения договора.

Вам необходим межевой план земельного участка, но вы не знаете, где его взять? Вся информация представлена тут.

Государственная регистрация и список необходимых документов

При регистрации договора как в Росреестре, так и в МФЦ, понадобится одинаковый пакет документов:

1. Паспорта сторон и их копии;
2. Доверенность и паспорт лица, действующего по доверенности (если кто-то из сторон по какой-то причине не может явиться на регистрацию лично);
3. Учредительные документы и их копии (если одна из сторон — организация);
4. Экземпляры договоров по количеству сторон;
5. Квитанция (а также её копия), подтверждающая факт оплаты госпошлины;
6. Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Срок действия договора

Срок действия договора, составленного по процедуре безвозмездной передачи земли, не оговорен законодательно. Хотя в отдельных случаях он может иметь четко ограниченный период, например:

1. Земля была передана в пользование человеку, заключившему трудовой договор с предприятием и получившему ведомственное жилье на земле, принадлежащей предприятию или местным советам. В данной ситуации срок пользования участком привязан к длительности трудовых отношений
2. Участок (сельскохозяйственный пай) выдан фермеру для ведения хозяйственной деятельности. Договор в таком случае заключается на срок не более шести лет. При этом соглашение по обоюдному согласию сторон может быть продлено по окончании действия первичного договора.
3. Земля выделена в безоплатное пользование неприбыльному или благотворительному предприятию. Период пользования территорией в такой ситуации будет равен времени существования такой организации. При смене формы собственности или реорганизации бюджетного предприятия земельный надел возвращается распорядителю.
4. Для объединений граждан, деятельность которых связана с садоводством и овощеводством для личных нужд, срок пользования участками равен пяти годам. В некоторых регионах участки предоставляются на более длительный период, но тогда данная норма регулируется территориальными поправками.

Читать также: Как узнать ИНН по паспорту онлайн?

Все сказанное выше относится только к землям, которые являются собственностью государства. В ситуации, когда надел земли является частным, сроки безвозмездного использования оговариваются сторонами в процессе сделки о сотрудничестве.

Когда одной стороной договора выступало физическое лицо и в период действия документа оно умирает, договор не прекращает действие до момента, указанного в документе. Правопреемникам не нужно заключать новый договор или вносить изменения в действующий.

Цель договора безвозмездного срочного пользования землей

Природа договора необычна. Суть в том, что собственник по своему усмотрению передаёт участок, не требуя никакой платы и не имея никакой выгоды. Но это на первый взгляд.

Земля требует определённого ухода. Так, например, одной из целей передачи земельного участка в безвозмездное пользование является сокращение издержек на его обслуживание. Ссудополучатель также получает обязанность содержать землю и ссудодатель значительно сокращает свои расходы, в особенности, если участок не необходим ему в момент передачи. Но это лишь частный случай.

Как получить землю в безвозмездное пользование, смотрите в этом видео:

В случае передачи государственных земель имеет место быть исполнение некоторых государственных обязанностей. Например, в случае выполнения государственного заказа по постройке недвижимости государство способствует выполнению собственных функций по обеспечению некоторых категорий населения жильём.

Что такое единое землепользование в РФ, узнаете по ссылке.

Основные особенности акта

Договор представляет собой, по сути, безвозмездную аренду земельного участка. Однако, сам по себе договор аренды является возмездным, что и привело к необходимости включения новой нормы.

Основные особенности договора:

1. Срочность. В случае отсутствия срока он расторгается по письменному заявлению одной из сторон;
2. Организации не могут передавать земли в безвозмездное пользование своим учредителям и членам управления;
3. Нотариальное заверение не обязательно;
4. Государственная регистрация (если он заключался на срок больший, чем один календарный год);
5. Передача участков государственным и муниципальным организациям возможна срок не более одного года. Если возникает необходимость заключения договора на длительный срок в связи с осуществлением функций такой организации, то заключается договор иной договор — бессрочного пользования.

Схема заключения договора.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не ставит целью извлечение прибыли. Ссудополучатель пользуется земельным участком, приобретая обязанности. Ссудодатель же передаёт участок и впоследствии получает его обратно в состоянии не хуже, чем с учетом нормального износа с учетом прошедшего времени.

Земли поселения — что это и зачем они нужны, вы узнаете здесь.

Данный тип договора позволил заполнить нишу, обеспечив правоотношения сторон, не вписывающиеся в условия аренды, так как она предполагает возмездность, но также не подходящих под условия дарения, так как дарение предполагает переход права собственности, что не требуется при временной передаче участка.

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ. Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
3. Заботиться об охране окружающей среды.
4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

• Кадастровый номер участка.
• Категория землепользования.
• Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
• Площадь участка.
• Точный почтовый адрес участка.

Также по теме: Что изменилось с 1 марта 2020 года при регистрации дома на дачном участке?
Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)