Юрист по земельному праву: ДНТ

Главная / Земля, дача, строительство / Документы и законодательство / Земельный участок / Право собственности / Оформление

Опубликовано: 18.12.2017

Время на чтение: 9 мин

1656

Садовый участок – это земля, выделенная под посадку ягодных, овощных и плодовых культур, а также строительства хозпостроек или садового домика (капитальное строительство здесь запрещено). Обычно под ведение садоводства выделяются участки из с/х фонда в благоприятной экологической среде и с хорошими показателями плодородия почв.

Процедура оформления участка в собственность
Порядок оформления и регистрации
Оформление прав собственности через суд

Такие земельные участки обычно располагаются на территории садовых товариществ (СНТ). Это объединения граждан, созданные на добровольной основе для решения различных сельскохозяйственных задач, которые не под силу решить садоводам в одиночку (например, прокладку дороги или ЛЭП). Участки в СНТ могут принадлежать муниципалитету, товариществу или садоводам. СНТ могут приобретать участки в общую собственность на членские взносы садоводов.

Садоводы могут использовать земельные участки для садоводства по различным основаниям (ст.15,20-22 Земельного кодекса):

собственности;
аренды;
права пожизненного владения или бессрочного пользования, закрепленного государством.

Процедура оформления земельных участков в собственность регулируется: Гражданским и Земельным кодексом, ФЗ №218 о госрегистрации объектов недвижимости и ФЗ-66 о садоводческих товариществах.

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Виолетта Колосова:

Земельный участок, находившийся в СНТ, останется у Вас в собственности. После того как СНТ будет ликвидировано, у домов, земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся на этих участках, останется даже тот же адрес. А вот с землями общего пользования нужно будет решить вопрос отдельно, так как, согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», после ликвидации СНТ они переходят в долевую собственность собственников земельных участков. И Вы как сособственник земель общего пользования обязаны будете чистить дороги, вывозить мусор и т. п. Чтобы этого избежать, нужно перед тем, как ликвидация состоится, организовать передачу земель общего пользования в муниципальную собственность в соответствии с п. 8 ст. 25 Закона о садоводстве. Тогда все указанные действия по обслуживанию данного имущества будет обязан делать муниципалитет.
Какие платежи в СНТ обязательные, а какие нет?

О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?

Порядок постановки СНТ на кадастровый учет — документы, куда обращаться

Чтобы зарегистрировать СНТ, потребуются следующие бумаги:

Паспорт заявителя.
Выписки из кадастрового органа.
Документация, свидетельствующая о том, что человек владеет участком в СНТ. В качестве такой бумаги может выступать выписка из книжки общества садоводов.
Заявление (составляется лицом, которое обращается для регистрации).
Чек, свидетельствующий о выплате госпошлины в полном объеме.

Чтобы поставить СНТ на кадастровый учет, потребуется межевание территории, после чего производится регистрация в кадастре. Вопросами межевания занимается кадастровый инженер, который приезжает на земельный участок после выполнения необходимых процедур. Результатом его работы является техплан с указанием пределов ЗУ.

Наличие на руках упомянутого документа позволяет приступать к регистрационным процедурам. В процессе передачи заявления на руках должен быть паспорт и квитанция по оплате. На весь процесс постановки СНТ на кадастровый учет уходит около 30 дней.

Куда идти?

В ЗК РФ внесен ряд изменений, согласно которых постановка на учет дачных или иных ЗУ осуществляется без привязки к конкретной части страны. Уполномоченным органам не важно, где именно находится надел. К примеру, земля может быть возле Перми, а ставить ее на учет разрешено даже в Москве.

В 2020 году выделяются такие варианты постановки на кадастровый учет:

Через Росреестр. При выборе этого пути рекомендуется прийти в уполномоченный орган лично или направить представителя (должна быть нотариальная доверенность). В уполномоченный орган передается полный пакет бумаг (отдается под расписку). Регистрационной структуре выделятся от пяти суток для рассмотрения документации.
Через МФЦ. В процессе приема документации от клиента работник МФЦ также оформляет расписку о приеме. В остальном процесс не отличается от того, что рассмотрен выше. Минус в том, что оформление будет продолжаться на 2-3 дня дольше из-за необходимости передачи бумаг из МФЦ в Росреестр.

Порядок действий

Что ускорить процесс и поставить неоформленный участок СНТ на кадастровый учет с первого раза, стоит придерживаться следующего алгоритма:

Собираем рассмотренные выше бумаги и идем с ними в орган кадастра (Росреестр). Заполняем заявление с просьбой поставить СНТ на учет.
Оплачиваем госпошлину в кассе на территории учреждения. Важно учесть, что размер выплат для обычных граждан (физлиц) и компаний немного различается.
После оплаты госпошлины чек и другие бумаги передаем работнику учреждения и берем расписку. В бумаге, как правило, указывается день оформления паспорта на ЗУ. Если в переданной документации отсутствуют ошибки, регистрация занимает до 20 рабочих суток. В иных ситуациях возможны проволочки по времени.
Забираем готовый документ, подтверждающий факт постановки СНТ на учет. Бумаги, которые передавались для проведения процесса регистрации, не возвращаются.

Смотрите также: Что такое гражданская ответственность застройщика?

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Вопрос не совсем корректно сформулирован, поскольку администрация города (поселения или другого населенного пункта) не может ликвидировать товарищества собственников недвижимости (ТСН), видом которых является СНТ. Это может сделать только общее собрание товарищества так же, как и его реорганизацию (в соответствии с 217-ФЗ от 29.07.2017).

Скорее всего, речь идет о включении территории СНТ в границы населенного пункта, соответственно, об изменении категории земли с земель сельскохозяйственного назначения на земли поселений и последующей реорганизацией СНТ в ТСЖ (как один из возможных вариантов). При этом изменение вида садоводческого некоммерческого товарищества на товарищество собственников жилья не является его реорганизацией. Никаких ухудшений условий проживания и ведения хозяйства для собственников быть не должно.

Другой возможный вариант: в случае, если по ПЗЗ населенного пункта, в котором находится СНТ, территория отнесена к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, то на общем собрании членов СНТ может быть принято решение о его ликвидации, передаче земель, находящихся в общей долевой собственности членов СНТ (дорог, проездов и прочего), в собственность поселения. Тогда каждый бывший садовод станет собственником участка ИЖС. Плюсы в таком варианте: обязанность по уборке, санитарному содержанию, уличному освещению и прочему ложится на администрацию. Минусы: каждый собственник должен будет заключать самостоятельно договоры на электро-, водоснабжение, вывоз мусора и т. п.

Обязан ли я вступать в СНТ?

Можно ли на 4 сотках держать птицу и свиней?

Как поставить СНТ на кадастровый учет?

Теперь разберемся с вопросом, касающимся регистрации земельного надела. Перед тем как поставить неоформленный участок на кадастровый учет, стоит подготовить такие сведения:

Схематическое отображение ЗУ с учетом межевания территории. Здесь же указываются владельцы и участки, которые в будущем будут находиться в совместном применении.
Сведения, подтверждение возможность применения земельных наделов. Здесь речь идет о бумагах на применение и предоставление таких участков.
Информация из учредительных документов СНТ.

Собранная документация передается в местные органы власти, а после проведения межевания составляется план ЗУ. В нем указываются территории, являющиеся частным владением, и относящиеся к землям совместного применения.

В правилах для СНТ указано, что индивидуальная приватизация допускается. Одновременно с этим перевод в персональное или долевое применение некоторых объектов запрещен. К примеру, если участники СНТ потратили деньги на восстановление дороги, оформление долевой собственности на объект невозможно. Это связано с тем, что он уже упомянут в документации.

Смотрите также: Актуальные проблемы строительной отрасли

Отвечает юрист «АБА-Консалтинг» Ольга Зеркаль (Варшава):

Если Ваш участок находится у Вас в собственности и право собственности на этот участок зарегистрировано в установленном законом порядке, то существенных изменений в Вашей жизни не произойдет: как пользовались им, так и будете пользоваться.

Если со времен выделения Вам шести «советских» соток земли (еще до вступления в силу Земельного кодекса РФ) Вы так и не удосужились зарегистрировать свое право собственности на данный участок, то после ликвидации СНТ Ваш участок перейдет в муниципальную собственность и есть реальный риск его потерять.

Хотя ликвидация СНТ — очень редкое, если не уникальное явление. На протяжении моей 15-летней юридической практики я не видела ни одной процедуры ликвидации СНТ. Все дело в том, что принятие решения о ликвидации СНТ относится к прерогативе общего собрания членов СНТ. А члены товарищества никогда не проголосуют за его ликвидацию, поскольку понимают (по крайней мере, должны понимать), что этим решением очень усложнят свою жизнь в организационном и бытовом плане (становятся проблематичными простейшие бытовые вопросы, как то: использование подъездных дорог, обеспечение дачных домов электроэнергией, водоснабжение и водоотведение, вывоз мусора и т. п.).

Тем не менее, если существует реальная угроза ликвидации СНТ, в границах которого находится Ваш земельный участок, то поспешите поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

Я должна платить взносы, если не заключала договор с СНТ?

Нужно ли платить взносы в СНТ, если земля в собственности?

Необходимость оформления СНТ во владение

Межевание участков, предназначенных для общего применения, производится для разделения близлежащих наделов земли. Также работа осуществляется и в ситуации, когда землей владеет конкретный гражданин. Но в такой ситуации должно выполняться ключевое условие — наличие доступа к применяемому имуществу.

Что касается необходимости оформления СНТ в 2020 году, здесь однозначного ответа нет. В законах РФ отсутствует требование, оговаривающее необходимость постановки таких объектов на кадастровый учет. Как правило, актуальность оформления определяется индивидуально после изучения особенностей участка и сложившейся ситуации.

Если у человека на руках имеются бумаги, соответствующие требованиям закона, отсутствие кадастрового паспорта не является проблемой. Но при наличии свободного времени рекомендуется пройти необходимый комплекс мер и получить документацию, которая актуальна в 2020 году. В случае постановки СНТ на кадастровый учет в будущем удается избежать многих трудностей, в том числе с соседями по наделу.

В большинстве случаев решение о переоформлении документации принимается на общем собрании участников СНТ. Стоит отметить, что в 2018 году регистрация коллективной совместной собственности недоступно. Если коллегиально принимается решение об оформлении общих земель во владение юрлица, садоводы теряют имеющиеся доли и передают их в распоряжение нового владельца.

Смотрите также: Порядок подключения к системе водоснабжения и водоотведения — инструкция, документы

Отдельно стоит выделить, что такое коллективная совместная собственность. В действующем ФЗ №66 (статье 28) указана одна особенность. Все наделы земли, относящиеся к категории общего применения, должны передаваться во владение СНТ без внесения платежа.

Что учесть?

Процесс оформления СНТ начинается с постановки на кадастровый учет в государственных органах власти. Как только на руках оказывается КВ1 (специальная форма), допускается выполнение работ по межеванию ЗУ. При осуществлении таких мероприятий важно определиться с отношением других участников к процессу.

Ключевой момент — отсутствие спорных ситуаций в отношении границ земель СНТ. При этом обязательным этапом является кадастровая съемка, после которой делается согласовательный акт. В документе указываются пределы участка и стоят подписи соседей. Наличие несоответствия между реальными пределами участка и данными из генплана может привести к ряду проблем в будущем. При этом возврат ЗУ возможет двумя путями. Первый — переговоры с людьми, которые незаконным путем захватили кусок земли. Второй — радикальный и подразумевает защиту интересов через суд.

Закон

ВНИМАНИЕ! Членские взносы в некоммерческом садоводческом товариществе платят только те лица, которые официально оформили вступление в такое сообщество.

Нет строго требования по вступлению в СНТ. На данное время реально приобрести участок у садовода, оформить его в собственность, заниматься огородничеством или садом, не вступая в ряды членов СНТ.

Даже если предыдущий владелец участка регулярно делал взносы, новый может отказаться от членства. Правомерный ответом на вопрос «Как не платить деньги на общие нужды СНТ» — не оформлять официально членство в товариществе.

Садовод, владеющий участком в поселке товарищества, может принимать участие в общих делах, даже давать деньги на общие нужды, но делает он это на добровольных началах, никто не может принудить его делать перечисления на общий счет.

Изменения в оплате

С 2020 года действуют новые правила по оплате взносов членами садоводческих некоммерческих товариществ. По требованиям Федерального Закона №166, принятого в 2020 году, производится оплата членских взносов через банк, на расчетный счет.

Но изменения в законодательстве не ограничили права общего собрания членов товарищества, именно оно решает вопросы по сумму взносов и по их расходам. В ФЗ-166 указывается, на что могут быть направлены членские взносы в СНТ:

Вступительный взнос идет на оформление документов по членству в товариществе.
Регулярные идут на содержание объектов общего пользования, на актуальные текущие и срочные расходы, на оплату работы.
Целевые — это деньги для строительства или покупки определенного оборудования, объектов.
Дополнительные нужны для покрытия непредвиденных убытков.

Положения нового закона касаются и правил пользования общим имуществом. Если лицо, не состоящее в рядах членов СНТ, хочет воспользоваться таким имуществом, оно должно перечислить определенную плату.

ВНИМАНИЕ! Такая плата не должна превышать размер взносов.

Руководство, правление СНТ контролирует взносы и несет ответственность за их расходование. При необходимости оно может подать в суд на должника.