Родители не всегда хотят вести своего ребенка в ту школу, которая находится по соседству. И, зачастую, получают отказ на основании Приказа Министерства образования РФ от 2012 года о порядке приема граждан в школу. В нем содержится главный критерий отбора в общеобразовательное учреждение — прописка ребенка.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Можно услышать от сотрудников администрации школы следующую формулировку: «Дети принимаются в школу, закрепленную за территорией проживания». То есть — согласно регистрации.
Но редко, кто знает, что продолжение цитаты Приказа Минобрнауки РФ звучит следующим образом: «С 1 августа текущего года могут быть приняты и дети, не закрепленные за школой, но при наличии мест».
Это значит, что нужно заблаговременно поинтересоваться, есть ли в школе свободные места.
А лучше всего, подать заявление заранее, мотивируя свою позицию тем, что по закону школьная администрация не имеет права отказать родителям в приеме документов при наличии свободных мест.
Что это такое
Прописка — это устаревшее юридическое понятие. В настоящее время это слово употребляется только в разговорной речи, правовой основы оно не имеет.
По привычке пропиской называют регистрацию по месту жительства. Хотя вот уже почти четверть века это слово изъято из законодательства РФ.
Регистрация по месту жительства может быть:
- постоянной (по месту жительства);
- временной (по месту пребывания).
Детей прописывают вместе с родителями начиная от 0 и до 14 лет. Родители новорожденного, получив Свидетельство о рождении, уже могут прописать ребенка.
Законодательство
Федеральный Закон «Об образовании» не исключает территориальный принцип отбора, то есть по прописке. Статья 67 закона формулирует основные принципы приема детей.
Преимущество при поступление отдается детям, которые проживают, а не зарегистрированы на территории, закрепленной за школой.
Но даже в этом случае вам может быть отказано, если нет свободных мест, за некоторыми исключениями. Дети, проживающие в другом районе, попадут в школу только во вторую очередь.
Какие законы защищают право детей учиться не по прописке?
Рассмотрим три правовых акта:
- Конституция России статья 5 и 43;
- Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273 статья 67, пункт 3;
- Письмо Министерства образования РФ от 1999 года «Рекомендации по обучению детей беженцев и переселенцев».
Все нормативные документы можно объединить.
Главными тезисами являются:
- условие — наличие свободных мест;
- преимущество отдается тем, кто зарегистрирован по месту жительства или пребывания.
Для того, чтобы шансов было больше, заявление нужно подавать заранее.
Право на обучение и прописка
Если ребёнок живёт без регистрации больше недели — значит, родители нарушают закон и могут быть привлечены к административной ответственности. Так что, переезжая в другой город, родители в первую очередь должны позаботиться о регистрации ребёнка.
Администрация учебного заведения обязательно требует документы, подтверждающие постановку ребёнка на регистрационный учёт по месту пребывания или проживания. Временная прописка — не повод для отказа в зачислении ребёнка в школу.
Законодательная база
В Конституции РФ (ст. 43) и Законе об образовании РФ (ст. 5 закона № 3266-1 от 1992 г.) чётко обозначены права всех детей на бесплатное обучение. Также установлен запрет на отказ в зачислении ребёнка по расовым признакам либо по месту происхождения или проживания.
В процессе реализации права ребёнка на обучение родители часто сталкиваются с серьёзным препятствием зачисления ребёнка в школу без прописки. Администрация учебных заведений, руководствуясь положениями ФЗ- №310, принятого в 2011 г., обязана предоставлять места для обучения детям, проживающим в прикреплённом районе города в приоритетном порядке.
В 2012 г. были введены в действие новые правила, позволяющие работникам сферы образования при приёме детей в школу применять территориальный принцип. Согласно п. 4 ст. 67 Закона об образовании, в учебное заведение в первую очередь зачисляются первоклашки по месту прописки, а дети, поставленные на регистрационный учёт в других районах, принимаются на втором этапе при условии наличия свободных мест.
Таким образом, если родители намерены устроить первоклассника в школу без прописки, то зачисление будет происходить по остаточному принципу. Дети без регистрации в районе расположения школы принимаются во вторую очередь.
Возьмут ли в школу по прописке мужа?
Обстоятельства могут складываться так, что родители ребёнка оказываются прописанными по разным адресам. Если необходимо устроить ребёнка в школу по адресу супруга, то выходом может стать оформление постоянной или временной прописки по месту регистрации отца.
Однако это лучше сделать ещё до подачи документов в учебное заведение. В таком случае ребёнок попадёт в список «первоочередников» с приоритетом к зачислению.
Приоритет прописки действует только при зачислении первоклассников. В старших классах допускается формирование рейтингов учащихся на основе их успешности. Чем выше рейтинг, тем больше шансов на поступление в школу.
Как устроить иногороднего в школу?
Переезжая в другой населённый пункт, родители могут столкнуться с проблемой оформления ребёнка в школу, особенно при недостаточном количестве мест в учебном заведении. Можно ли устроить ребёнка в школу без прописки в другом городе?
Можно, но опять же потребуется регистрация. В связи с действием норм приоритетности для детей, проживающих в микрорайоне, распределённом для конкретного учреждения, устроить в школу ребёнка без регистрации почти нереально.
Решить вопрос поможет регистрация на 6 месяцев. Обычно от иногородних родителей обязательно требуют оформления регистрации, причём вместе с ребёнком придётся прописаться и одному из взрослых. Хотя в некоторых случаях (по достижении ребёнком 14 лет) закон допускает временную регистрацию подростка отдельно от родителей.
Регистрация ребёнка по месту пребывания на 6 месяцев стоит около 800 руб.
Стоит отметить, что дирекция школы может настороженно отнестись к временной регистрации ребёнка. Ограничение срока говорит о том, что есть вероятность скорого отъезда и смены школы.
В связи с этим может последовать отказ в приёме ребёнка в школу. Такой отказ не является нормой, и родителям с этим нужно бороться путём обращения в Управление образования в населённом пункте.
Администрация учебного заведения вправе отказать в приёме ребёнка только в том случае, если в школе нет свободных мест. Территориальный признак тут отходит на второй план.
Как устроить ребёнка в школу без прописки в 2020 году?
В российских школах заявления в первый класс обычно принимаются в 2 этапа. Примерно с 1 февраля по 30 июня записывают в школу детей из микрорайона, к которому прикреплено данное учебное заведение (при этом не имеет значения временная или постоянная прописка у ребёнка).
Закон о приеме детей в общеобразовательные учреждения
Порядок приема установлен законодательством РФ, а также местными и региональными нормативными актами.
Правила приема, льготы при этом регулируются не только законом «Об образовании».
Порядок приема исходит из обеспечения обязательности образования.
Приказом Минобрнауки от начала 2014 года утверждается порядок приема детей в общеобразовательные учреждения.
Согласно документу, в приеме может быть отказано, только в случае когда претендентов в школу больше, чем мест.
При отсутствии мест родители ребенка должны обратиться в местную администрацию по вопросу устройства в другую школу.
Обращаться нужно в орган исполнительной власти, который возглавляет сферу образования.
Какова вероятность принятия
Если подвести итог процитированных нормативных актов, то получится, что главными критериями отбора (не затрагивая исключения), являются наличие мест и проживание по месту жительства. Эти условия равнозначны.
Проживание не обязательно должно означать прописку по месту жительства, это может быть временный вариант.
Документальное подтверждение проживания на территории, которая относится к нужной школе, обязательно. Как, в противном случае, вы сможете доказать правоту своих слов?
На практике администрация условно делит детей, поступающих в школу, на несколько категорий.
- В первую очередь берут тех, у кого постоянная прописка совпадает с границами охвата этого учебного заведения.
- Вторая — за теми, кто живет и временно прописан здесь же.
- Далее — по желанию и наличию свободных мест.
Нужные документы и порядок приема
Для того, чтобы ребенка приняли в 1 класс, нужно собрать следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- заявление, которое заполняется одним из родителей;
- паспорт того родителя, кто заполнял заявление;
- медицинская карта ребенка по форме 0-26/У;
- документ, подтверждающий место регистрации.
Заявление согласно Приказу Минобрнауки можно подать в электронном виде. Пример смотрите тут.
В заявлении (независимо от формы) указываются данные:
- ФИО ребенка;
- дата и место рождения;
- ФИО родителей;
- адрес;
- телефоны родителей.
Бумаги вместе с заявлением нужно отнести в школу. После решения принять ребенка последуют психологическое исследование, определяющее способности ребенка.
Заявления в 1 класс принимаются в школах приблизительно с февраля до начала июля.
Все документы и их копии регистрируются в журнале. Родители получают номер регистрации и расписку в получении документов. Распоряжения о приеме в школу вывешиваются на специальных информационных досках в день его выхода. Заводится личное дело, где хранятся все документы.
О том, можно ли получить регистрацию на дачном участке, написано в статье: прописка на даче. Не знаете, какие нужно подготовить документы для временной регистрации по месту пребывания граждан РФ? Смотрите об этом тут.
Получите юридическую консультация по образовательному праву
Какие действия необходимо предпринять для зачисления в школу?
В данной ситуации, есть два варианта решения проблемы: 1. Получить направление путем обращения в Управление образованием. Обратиться можно на следующих основаниях:
- Законный статус эмигрантов / беженцев родителей, или ребенка;
- Реализация прав согласно Конституции, на общедоступность образования;
- Реализация права обучения по фактическому месту проживания в подведомственной школе.
2. Получение временной регистрации родителям и ребенку. Об этом подробнее ниже.
Минимальный перечень документов для поступления в школу:
- свидетельство о рождении;
- медицинская карта ребенка с предыдущего места обучения;
- заявление о приеме от родителя;
- справка из медицинского учреждения установленного образца.
В школу без прописки на других основаниях и есть ли таковые, Вы можете узнать, задав вопрос на нашем сайте.
Как попасть не по прописке
Иногда школа, которую выбирают родители находится далеко от места прописки. О том, как можно туда попасть, расскажем далее.
Что может помочь
Если вы хотите устроить детей в школу без прописки, то необходимо:
- Подать заявление как можно раньше.
- Подготовить характеристику.
Если ребенок хорошо занимался в детском саду и у него есть какие-то грамоты, то это может стать преимуществом.
- Подать заявление в несколько приглянувшихся школ.
- Через 5-7 дней после получения положительного ответа, сразу подтвердите согласие.
Некоторые идут на хитрости. Чтобы быть во второй очереди при поступлении в школу, родители оформляют временную прописку своему ребенку. До 14 лет это можно сделать только по месту прописки родителей.
Военнослужащим
Согласно ФЗ РФ от 2009 года №34 «О статусе военнослужащих», который вступил в силу в марте того же года, детям военнослужащих места в школах предосталяются в первоочередном порядке.
Кстати, не только в школах. Дети военных имеют преимущество при устройстве в детский сад, а также — в летние лагеря.
Как устроить ребенка в школу в другом городе
Для того, чтобы устроить ребенка без прописки в другом городе, нужно обратиться в местное управление при администрации, которое заведует общеобразовательными учреждениями. Там вам помогут подобрать оптимальный вариант по месту жительства.
Не забывайте, что несмотря на отсутствие постоянной прописки, вам не имеют права отказать.
Но в школах может не остаться мест именно для тех, кто не имеет никакой регистрации. А это уже веская причина для отказа. Поэтому лучше всего оформить временную регистрацию по форме-8. Она займет не больше недели.
По закону документы обязаны выдать в течение 6-ти дней.
Как оформить временную прописку ребенку?
Прописку несовершеннолетнему, не достигшему 14 лет, можно сделать только по месту регистрации одного из родителей. Это значит, что законный представитель должен временно прописаться вместе с ребенком. С 14 лет подросток может быть прописан один (ГК РФ, ст. 20, п. 2).
Куда обращаться?
Гражданин вместе с собственником обращается в один из органов регистрационного учета в:
- управление по вопросам миграции при МВД;
- МФЦ;
- паспортный стол при управляющей компании, ТСЖ.
Ещё один способ – подать заявление через портал Госуслуг. Для этого родитель должен иметь подтверждённую учётную запись на данном сайте.
Пошаговая инструкция по оформлению временной регистрации ребенка до 14 лет через Госуслуги (в примере у одного из родителей временная прописка имеется):
- Посетите официальный сайт Госуслуг – https://www.gosuslugi.ru
- Войдите в свой личный кабинет.
- После входа в верхнем меню нажмите кнопку « class=»aligncenter» width=»1345″ height=»897″[/img]
- В каталоге найдите раздел «Паспорта, регистрации, визы» и кликните по фразе «Регистрация граждан».
- Дальше выберите «Регистрация по месту пребывания».
- Слева кликните иконку «Получить class=»aligncenter» width=»886″ height=»591″[/img]
- Далее заполните поля, следуя подсказкам системы.
После получения уведомления о рассмотренном заявлении, нужно посетить орган регистрационного учёта, и предоставить пакет документов в оригинале, и тут же можно будет забрать свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания.
Если родитель имеет временную регистрацию, то согласие собственника жилья на прописку ребенка по тому же адресу – не требуется. Если родитель не прописан по адресу, ему необходимо предварительно зарегистрироваться самому. Но тут уже согласие собственника жилплощади нужно получить обязательно, к тому же он должен явится на подачу документов лично, вместе с вами.
Необходимые документы
Для постановки на учёт по месту пребывания нужно подготовить следующие документы:
- заявление по специальной форме № 1;
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- если у родителей разное место прописки или они находятся не в браке, понадобится согласие второго родителя на прописку ребенка;
- акт органа опеки, если опекун был назначен.
При отправлении заявления посредством портала Госуслуг, потребуется прикрепить копии документов.
Сроки и стоимость оформления
Услуга предоставляется бесплатно. Время, отведённое на оформление:
- 3 рабочих дня со дня получения документов даётся органу регистрационного учёта на оформление прописки;
- 8 рабочих дней требуется для рассмотрения заявления, если владельцем жилплощади не предъявлены документы, подтверждающие его право собственности на жильё (при регистрации ребенка совместно с родителем).
Интересная статья: Рассрочка с временной пропиской
Сроки могут быть увеличены по просьбе заявителя или органа учёта при наличии веских причин. Например, заявитель не может явиться вовремя по независящим от него обстоятельствам или требуется донести недостающие документы, сделать уточнения и т. п.
На какой период времени делать прописку?
В п. 10 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 сказано, что срок временной регистрации утверждают по обоюдному соглашению между владельцем жилья и его нанимателем. Временную прописку для школы рекомендуется оформлять минимум на 1 учебный год.
Если гражданин поставлен на регистрационный учёт в связи с договором найма, то его временная прописка будет совпадать со сроком найма жилья. В собственном жилье можно сделать временную регистрацию на любой срок.
Период действия временной регистрации ребенка и его родителя – одинаковы. По истечении данного срока, они обязаны выехать с помещения. Проживание по данному адресу будет уже незаконным.
Как быть беженцам
Родители-беженцы вправе отправить ребенка в школу независимо от прописки. Главным условием станет наличие свободных мест. Можно подать заявления сразу в несколько школ в радиусе шаговой доступности от места проживания.
Но эффективнее будет обращение родителей ребенка в органы управления образования муниципалитета, где предложат несколько школ на выбор.
Для того, чтобы подтвердить свой статус, родители обязаны предъявить удостоверение беженца.
Перечень документов, предъявляемых беженцами не отличается от аналогичных у тех, кто является гражданином РФ.
Дополнительно предъявляются:
- документы, подтверждающие родство;
- документ, который подтверждает право семьи на пребывание в России.
Все документы должны быть на русском языке или с заверенным у нотариуса переводом. Но отсутствие перевода по закону не будет являться основанием для отказа.
О том, каких правил стоит придерживаться при оформлении регистрации? Смотрите об этом в статье: правила прописки и выписки граждан РФ. Не знаете, в чем разница между временной регистрацией и пропиской? Смотрите об этом тут.
Хотите узнать, сколько делается временная прописка? Об этом написано здесь.
Зачем нужна прописка при приёме в школу?
Приём учащихся ведётся по территориальному принципу, то есть за школой закреплены близлежащие дома. Преимущественное право на зачисление в учебное учреждение имеют дети, прописанные на территории, относящейся к конкретной школе.
Информацию о территориальной принадлежности можно получить:
- у директора выбранной школы;
- на официальном сайте образовательной организации;
- на сайте администрации района.
В начале каждого года издаётся новое постановление о распределении школьных территорий в районе.
Приказ Минобрнауки № 32 определяет следующий перечень документов, обязательных к подаче при приёме ребенка в школу:
- заявление родителя с указанием места проживания ребенка;
- его свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий его прописку в доме, который находится в зоне, закреплённой за данным учреждением.
Сроки приёма несовершеннолетних граждан:
- постоянно проживающие на закреплённой территории (в том числе с временной пропиской) – с 1 февраля по 30 июня;
- зарегистрированные в другом районе города, населённом пункте без временной прописки на принадлежащих школе участках – с 1 июля по 5 сентября.
Интересная статья: Как сделать временную прописку без постоянной регистрации?
Процесс зачисления длится до заполнения свободных мест. Далее в зачислении администрация школы отказывает независимо от места проживания ребенка.
Если чаду не досталось место, родитель имеет право обратиться в органы власти, отвечающие за сферу образования (закон № 273-ФЗ, ст. 67, п. 4). Ребенка должны направить в ближайшую школу, в которой наблюдается недобор учеников.
