Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг в многоквартирном доме?

Согласно законодательству РФ, каждый хозяин квартиры в многоквартирном доме, находящаяся в ведении УК или ТСЖ, обязан своевременно производить оплату коммунальных услуг. Их сумма не является фиксированной, при наличии счетчиков, и полностью рассчитывается исходя из потребляемых услуг проживающих в квартире людей. При отсутствии счетчиков в квартире оплата производится согласно установленным тарифам. На практике, некоторые жильцы пренебрегают своими обязанностями ответственных квартиросъемщиков и производят оплату несвоевременно или вообще отказываются платить по квитанциям. Поэтому возникает борьба с должниками ЖКХ. Как происходит работа с должниками в ТСЖ, меры воздействия за неуплату, способы борьбы с неплательщиками, имеют ли право отключить коммунальные услуги за неуплату и ответы на другие вопросы дадим далее.

Виды задолженности по коммунальным услугам

Перед тем, как выяснить, какие причины способствую неуплате коммунальных платежей, следует понимать, какие бывают виды задолженности. Меры воздействия напрямую зависят от вида долга.

Виды задолженности по коммунальным услугам:

текущая – задолженность, образовавшаяся с 1 по 10 число текущего месяца (согласно ст.155 ЖК РФ, оплата должна производиться до 10 числа следующего за месяцем, который необходимо оплатить, если иное не устанавливает ТСЖ или управляющей компанией) – штраф и санкции не применяются, т.к. не ущемляются права кредиторов;
просроченная – задолженность, срок оплаты которой уже наступил и прошел (наступает с 11 числа следующего месяца, если иное не установлено договоренностями с компанией, обеспечивающей обслуживание дома).
Задолженность до 3 месяцев – работа с неплательщиками еще не проводится, начисляются лишь пенни. Не уплата вызвана, например, получением зарплаты после 10 числа.
Задолженность от 3 до 12 месяцев – сознательное уклонение от уплаты.
Задолженность от 12 месяцев и выше – сумму погасить должникам невозможно. Не уплата связана с нестабильным или низким доходом, невозможностью производить оплату КУ из-за юридических (отсутствие/смена номера лицевого счета кредитора) или практических препятствий.

ЖКХ: методология борьбы с должниками

Метод 3. Предложить заключить соглашение о погашении задолженности Если личное общение и работа с должником ЖКХ не увенчалась успехом, можно приступать к досудебной претензионной практике. Официальную претензию можно направить заказным письмом или вручить лично в руки под подпись. Для многих должников официальный документ становится решающим аргументом в пользу погашения долга. После вручения такой претензии почти половина должников немедленно отправляется гасить долги – они опасаются наступления более тяжких последствий. Остальные дают заверения, что оплатят коммуналку, как только появится такая возможность. С ними вы можете заключить соглашение о погашении долга. В нем прописывается график платежей, сроки поэтапного внесения определенных сумм. В дальнейшем останется лишь следить за соблюдением этого графика.

Рекомендуем прочесть: Что такое эконом премиум аэрофлот что это

Объясните плательщикам, что платежи за ЖКУ является прямой обязанностью каждого жильца, а за их несвоевременное внесение начисляются штрафы и пени. Начисление пени начинается уже со второго месяца просрочки платежа. Это закреплено в п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер напрямую зависит от количества месяцев, в течение которых жилищно-коммунальные услуги не были оплачены. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130. (Ноябрь 2020 года Федеральный закон №307-ФЗ).

Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг

Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.

Субъективные причины не уплаты:

низкий уровень дохода;
получение дохода после 10 числа;
высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Объективные причины не уплаты:

не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.

Борьба с должниками — неплатильщиками коммунальных услуг, претензии от УК, ТСЖ

В последнее время, все неплательщики КУ попадают в черный список ОВИРа и таможенной службы. Для таких людей открывается виза, разрешается доехать до границы России, но за ее пределы не выпустят. Выезд будет разрешен только после полного погашения задолженности по квартплате.

низкий уровень дохода;
получение дохода после 10 числа;
высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании

Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.

Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее.

Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец

В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно). На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности.

Сведения, которые указываются в претензии:

с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
сроки оплаты;
обязанности хозяина квартиры;
последствия неуплаты.

Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам

Начисления пени

Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.

Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы.

Отключение коммунальных услуг

При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.

Хотим обратить ваше внимание, что отключение должно быть произведено только в данной квартире, а не во всем подъезде.

Отключение электроэнергии

Вопрос: «Законно ли отключение электроэнергии?»

Это возможно при уведомлении хозяина квартира заранее, в срок за 3 дня. Т.е. человеку дается право погасить задолженность в полном объеме. Если сумма не поступила или он не явился в ТСЖ с подтверждающим оплату документом (кассовым чеком, квитанцией), электроэнергию имеют право отключить.

Заглушка на канализацию для должников

Вопрос: «Законно ли установка заглушек на канализацию для неплательщиков?»

Читать дальше: Может ли пристав лишить водительских прав должника

Аналогично электроэнергии, заглушка на водоотведение и на канализационную трубу за долги имеют право поставить, предупредив об этом за 3 дня.

При проведении работ без уведомлений, такое решение хозяин квартиры может обжаловать в суде.

Ограничение выезда заграницу

Другой вариант – человек получает разрешение на выезд из страны (например, для покупок). При въезде обратно – весь купленный товар конфискуется и возвращается после погашения долга.

Арест имущества

В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.

Выселение из квартиры

На сегодня, к выселению из квартиры прибегают крайне редко. Единицы дел, когда ЖКХ подало претензию в суд на должника о выселении. Судебный процесс по жилищному делу может тянуться месяцами. Еще реже иск удовлетворялся. Это возможно, если сторона ТСЖ установит, что владелец квартиры обладает постоянным доходом, которого хватает на погашение КУ. После завершения судебного процесса, исполнительный лист выдается хозяину квартиры. В нем указаны сроки освобождения жилого помещения.

Чаще находятся причины, по которым выселение невозможно. Одной из такой причины-приватизация квартиры и прописка в ней детей, не достигших 18 лет. По законодательству отключить коммунальные услуги разрешается, но выселить – нет.

Методы борьбы с должниками за жку

В зависимости от этого, определяется его категория и вид разрешенного использования. Земли могут быть под ИЖС, под строительство, под производство и т.д.

Именно поэтому наиболее серьезные разногласия с Управляющей компанией возникают на фоне его отсутствия или предоставления на ненадлежащем уровне.

В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:

Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.

С июня 2020 года процедуру взыскания долга по ЖКХ упростили. При подаче документов суд выносит положительное решение в течение 5 дней без публичного слушания. На отмену судебного постановления должнику дается 10 дней — для этого достаточно написать заявление, указав на неправильность расчета либо необоснованность претензий.

Борьба со злостными неплательщиками

В каждом городе или даже в отдельных домах бороться с должниками за коммунальные услуги приходится разными методами.

Методы борьбы со злостными неплательщиками:

Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации.
Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие. Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.
Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.

Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям. Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги.

Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселении. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично.

Нормами ЖК на нанимателей и собственников квартир, домов, комнат в общежитии возложена обязанность оплачивать пользование жилым помещением и оказанными услугами. Но не каждый добросовестно исполняет обязанности и причины тому могут быть самые разные. Однако такое положение вещей негативно сказывается на конкретной жилищно-эксплуатационной организации вследствие систематических убытков, что требует реагирования по отношению к неплательщикам определения того, как бороться с должниками за коммунальные услуги.

Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Как бороться с должниками за коммунальные услуги в ТСЖ по ЖКУ Если рассматривать действующее российское законодательство, то стоит отметить, что собственник любой квартиры в МКД, то есть в многоквартирном доме, который управляется ЖКХ, обязуется каждый месяц платить коммуналку.

Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками

Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.

Чтобы проработать результативную программу по избавлению просроченной задолженности, требуется досконально знать классификацию долгов по срокам их погашения.

Законные способы борьбы с должником по коммунальным услугам

Конечно, никто не отменяет параллельное начисление пени за каждый день просрочки, которое начинается уже с началом очередного месяца, следующего за расчетным. Ну а далее отключаются коммунальные услуги и чаще всего до этого момента доходят только злостные неплательщики.

Конкретно обязанность по оплате оказанных ЖКХ, ЖСК, ТСЖ и УК коммунальных услуг сосредоточена в 153 статье ЖК РФ. Неуплата, влекущая нарастание долга, предполагает проведение работы поставщиком услуг по отношению к жильцам. Чаще всего уже на первых порах накопления неисполненных обязательств используется начисление пени, отключение всевозможных услуг, направление претензии с разъяснением последствий обращения в суд и т.д. Бывает и такое, что к делу привлекаются коллекторы.

Методы досудебной работы

Прибегать к более мирным способам, хотя вышеперечисленные в большинстве своем не противоречат законодательству, энергоснабжающая организация не хочет. Все потому, что по мнению кредитора иные методы менее эффективны и более трудозатратны, особенно когда выясняются жизненные обстоятельства, которые позволяют жильцу претендовать на субсидию или льготу.

А вместе с тем досудебная работа с неплательщиками – совокупность мероприятий, которые на максимально взаимовыгодных условиях позволили бы должнику закрыть задолженность без судебных тяжб.

Методы борьбы с неплательщиками и должниками за услуги ЖКХ на досудебной стадии также включают:

Изучение материально-финансового состояния неплательщика.
Диалог между контрагентами о причинах скопления задолженности и разъяснения всех возможных последствий дальнейшего игнорирования требований об оплате.
Предложение альтернативных методов расчета.
Предоставление рассрочки или реструктуризации долга через комиссию по урегулированию.

Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.

Читать дальше: Можно ли зарегистрироваться в нежилом помещении

От ЖСК, УК и им подобных требуется придерживаться следующей последовательности мероприятий:

Собирать и анализировать сведения по дебиторской задолженности (аккумулировать их в отчетах, реестрах учета исполнительных производств и т. д.).
Оповещать должников (письменно или устно неплательщика).
Личный прием. Компетентный сотрудник должен в форме диалога обсудить сложившуюся ситуацию и предложить варианты выхода из нее. Такая мера действенна, если причина возникновения долга – тяжелое материальное положение и отсутствие средств в конкретный момент (утрата работы и т. д.).
Заключение соглашения о погашении задолженности. Варианты сути достигнутых договоренностей, которые легли в основу документа, разные. Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).

Но жильцы бывают разные. И если такой недобросовестный наниматель или собственник личность асоциальная, то таких мер недостаточно чаще всего. Но к счастью, большинство жильцов добропорядочные граждане, которые порой попадают в трудную жизненную ситуацию, которая требует руки помощи.

Что делают в России с должниками по коммунальным платежам

В настоящее время Государственная дума намерена рассмотреть проект закона, который запретит отключать коммунальные услуги за неуплату. Идею поддерживает Владимир Якушев, который руководит Министерством строительства и ЖКХ. Он отмечает, что не является сторонником такого жестокого наказания россиян, тем более если они оказываются в трудной жизненной ситуации.

Якушев отмечает, что нужно вводить мягкие методы борьбы с неплательщиками, а отключать газ или электричество — это уже крайняя мера.

Для того чтобы комплекс функционировал на достойном уровне, он должен получать соответствующее финансирование. В данное время долги россиян перед службами ЖКХ насчитывают приблизительно 573 млрд рублей.

Работа с должниками в судебном порядке

Если мирные способы борьбы с должниками за коммунальные услуги в ходе досудебной работы не возымели действия, пора обращаться в суд, тем более что сроки исковой давности никто не отменял. С 01.06.2016 года порядок судебного взыскания претерпел определенные изменения. Процесс идет в рамках приказного производства без вызова ответчика, при условии, что заявитель собрал требуемый пакет документов и размер долга не более полумиллиона, 100% подтверждающий наличие задолженности. Срок вынесения определения о судебном приказе – 5 дней. Если сумма больше, то дело рассматривается в рамках искового производства.

После вынесения решения требуется подождать, пока он вступит в законную силу, ведь у должника есть право его обжаловать. С момента провозглашения вердикта, должник может самостоятельно его исполнить и погасить долг, а если нет, то уже получившее силу решение передается приставу на исполнение.

Должностное лицо ФССП своим постановлением заводит исполнительное производство и применяет последовательно по нарастающей предусмотренные законом меры принудительного исполнения:

Обращает взыскания на имущества и средства, периодические выплаты (зарплата, оплата по разовым гражданско-правовым договорам и т. д.).
Арест и изъятие имущества.
Запрет на выезд из страны.
Выселение и т. д.

Как бороться с должниками

— Увеличение пени. С 01 января 2020 года размер пени считается по новым ставкам. Ранее с 1 дня просрочки пени устанавливались в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сейчас первый месяц пени отсутствует, второй и третий месяц считается по 1/300 ставки рефинансирования. Начиная с 91 дня просрочки пени резко увеличивается до 1/130 ставки рефинансирования. Допустим, у должника есть неоплаченная платежка в размере 3000 руб., срок оплаты – 10 февраля 2020 года. До 10 марта пени ему начисляться не будут. С 11 марта по 10 мая пени составит 110 рублей, с 11 мая до 10 июля – 258 руб. 08 коп. Общая сумма пени за 5 месяцев просрочки составит 368,08 руб.

— Ограничение предоставления коммунальных услуг может применяться, если у потребителя возникла задолженность за два расчетных месяца. Приостановить можно только ту коммунальную услугу, по которой имеется задолженность. При расчете суммы задолженности учитывается норматив и тариф. Нельзя отключать отопление и холодную воду. Также недопустимо ограничивать подачу ресурса всему подъезду из-за одного или нескольких должников, чтобы не пострадали добросовестные плательщики. Как выяснилось на практике, самым эффективным является ограничение услуги водоотведения путем установки заглушки на канализацию в квартире должника.

Рекомендуем прочесть: Согласно Ст 380 Гл 30 Нк Рф Фз № 117 От 05082000 Ред 27112019 Источник Налог На Имущество Юридических Лиц В 2019 Году В Москве

Участие коллекторских агентств

С 01.01.2017 начал действовать новая редакция ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Закон установил жесткие требования к работе коллекторских агентств, но вместе с тем оставил брешь в регулировании взыскания задолженности по услугам ЖКХ.

Долговой пакет по коммуналке может продаваться коллекторскому агентству, или УК вправе принимать таких специалистов в штат с соответствующей оплатой. Основным инструментом, который есть в арсенале таких взыскателей – убеждение (беседы, советы и т.д.). Это закрепляет закон, но нередко такие лица перешагивают черту закона и от убеждения переходят к принуждению.

Несмотря на то, что задолженность по ЖКХ – новая ниша для коллекторов, все больше агентств перекупают долговые пакеты, а некоторые и вовсе специализируются только на этом виде долгов. Эта тенденция продолжится и в 2020 году, поскольку сфера, с точки зрения работы коллекторов, очень перспективная, при минимуме затрат максимум отдачи. Коллектор при работе над долгом получает широкую персональную информацию, которая является эффективным инструментарием в получении результата.

Работа с должниками ЖКХ с привлечением коллекторских агентств

Работа с должниками ЖКХ и взыскание с них задолженностей – неотъемлемая составляющая ежедневной рутины управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

Обычно управляющие организации не привлекают к своей деятельности коллекторов – в сфере ЖКХ это не принято.

Инфо

Фирмы, управляющие многоквартирными домами, стараются взыскать задолженность с жильцов самостоятельно. При этом эксперты полагают, что в ближайшем будущем коллекторы станут гораздо активнее работать над привлечением клиентов из сферы ЖКХ. Коллекторская деятельность сейчас строго контролируется законом.

Требования и ограничения для коллекторов прописаны в Федеральном законе №230-ФЗ от 3 июля 2020 года.

Сами управляющие организации, взыскивающие долги с населения, под действие этого закона не подпадают.

Важно

Попадание в подобный «черный список» для значительной части из них крайне нежелательно, так как немалый процент неплательщиков – вполне состоятельные люди, не оплачивающие коммуналку вовсе не из-за отсутствия денежных средств. К примеру, среди должников много тех, кто приобретает инвестиционную недвижимость. При наличии в собственности нескольких квартир неоплата может быть связана просто с тем, что человек забывает внести деньги.

УК нужно объяснять таким должникам, что информация в кредитную историю попадает через 10 дней после того, как суд вынесет решение о взыскании долга.

Таким образом, неплательщику дается разумная отсрочка платежа даже в этом случае. Если он за 10 дней погасит долги, то никаких репутационных издержек не понесет.

Аргументировать свою позицию управляющая организация может разными способами.

Гражданского процессуального кодекса РФ гласит: «Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением…».

Новые пени

Долгое время Минстрой анонсировал резкое повышение штрафов для должников по жилищно-коммунальным услугам. Сбылось. Буквально на днях Госдума приняла закон, который устанавливает новый размер пени для физических и юридических лиц за неуплату услуг по предоставлению электрической и тепловой энергии, газа, воды и услуг по водоотведению. Для граждан сделана небольшая поблажка: пени в течение первого месяца просрочки начисляться не будут. С 31-го по 90-й день просрочки пени устанавливаются на уровне 1/300 ставки, с 91-го дня — 1/130 ставки (в настоящее время пени для граждан составляют 1/300 ставки с первого дня просрочки). Новый закон вступит в силу с 1 января.

Впрочем, коммунальщики мало уповают на штрафы и изобретают свои, более действенные методы понуждения к оплате. Так, МУП ВКХ «Орёлводоканал» на днях презентовал специальную заглушку для унитазов неплательщиков. На предприятии намерены ограничивать водоотведение тем, кто не платит за водоснабжение и водоотведение более трёх месяцев. Услуга водоотведения будет недоступна проштрафившимся до тех пор, пока они полностью не возместят все долги, а также стоимость заглушки. Ограничения водоотведения могут начаться в Орле уже в ноябре этого года.

Подобный опыт уже есть у предприятий ЖКХ Москвы и других городов.

Не загоняйте в угол

Впрочем, в пылу борьбы с неплательщиками как бы не поставить их в безвыходное положение.

Таким образом коммунальщики хотели не лишить жителей необходимых им справок, а лишь проинформировать о задолженности и подстегнуть к ее погашению.

Пример 6. Сотрудники муниципального предприятия «Управление ЖКХ города Канаш» находили действенные способы взыскания долгов с неплательщиков. Так, они прекратили электроснабжение в 107 квартирах.

Такая мера воздействия имела свой результат: большинство должников частично или полностью погасили задолженность за свет. Также в суд было направлено 546 исков, они также стали стимулом к оплате долгов. Списки должников печатали в местных газетах. Руководитель городской администрации своим указом создал в городе комиссию по расчетам населения за ЖКУ. Она была призвана следить за полнотой и своевременностью оплаты услуг ЖКХ, а также способствовать сокращению задолженности. На первое заседание ведомства были приглашены 13 должников. Двое из них ликвидировали свои долги сразу же, как только получили извещения о проведении комиссии, еще до ее заседания.

Внимание

Остальные пообещали сделать это, как только появится такая возможность. В противном случае им грозило лишение квартиры.

Требования управляющей организации к должникам

Как не должна проводиться работа с должниками ЖКХ

Пытаясь призвать неплательщика к добропорядочности, стоит знать границы. Не стоит размещать списки должников у подъездов домов, а также в иных общедоступных местах на придомовой территории, поскольку это нарушает права жильцов и может привести к разбирательствам в суде по иску о защите чести и достоинства. Практика показывает, что фемида на стороне жильца.

Про то, что работу с должниками по оплате долгов за жилищно-коммунальные услуги можно, но не нужно вести неправовыми методами, говорить вовсе не стоит. Недопустимо оскорбление, угрозы, принуждения, обман и прочие хитрости. Все это может привести в суд, но необязательно как сторону по гражданскому делу, а как подсудимого.

Что будет при неуплате услуг ЖКХ — об этом в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Действующее законодательство обязует собственников недвижимости оплачивать коммунальные услуги. Несмотря на это, случаются ситуации, когда взносы не осуществляются, вследствие чего происходит накопление долга. Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг, поговорим далее.

Работа УО с должниками ЖКХ: методы борьбы с неплательщиками

Управляющие компании, ТСЖ и ЖСК также могут самостоятельно осуществлять работу с должниками ЖКХ и взыскание с них задолженностей. Этой сферы новый закон не касается. Под деятельностью коллекторов подразумевается осуществление действий по взысканию просроченной задолженности с физлиц, которое выполняется специализированными организациями. В законе о коллекторах четко прописаны способы, которые можно применять в общении с неплательщиками, а также методы, использовать которые запрещено.

Рекомендуем прочесть: Смена Состава Участникв Ооо 2020 Год Форма Р

В редакции журнала «Управление МКД» изучили один из наиболее эффективных методов воздействия на должника — запрет выезда из РФ. В статье мы расскажем, каким должникам можно ограничить выезд за границу, как инициировать запрет и какой порядок возбуждения исполнительного производства. Вы сможете предупреждающего объявления для должника, а также образец заявления судебным приставам с требованием запретить выезд из РФ злостному неплательщику. По статистике за 2020 год благодаря этому методу приставы взыскали с должников 20,6 млрд руб.

Что такое коммунальные платежи, и кто должен их оплачивать?

Под коммунальными платежами подразумеваются ежемесячные платежи за услуги, предоставляемые управляющей компанией и поставщиками ресурсов. К ним относятся:

квартплата;
вывоз мусора;
капитальный ремонт;
газоснабжение;
электроэнергия;
водоснабжение;
отопление.

В каждом доме (квартире) свой перечень коммунальных платежей. Оплачивать их должен официальный арендатор или собственник. К примеру, в муниципальной квартире граждане проживают по договору найма. В нем четко прописана необходимость оплаты коммунальных платежей и ответственность за накопленный долг. Арендатор муниципального жилья также должен оплачивать взносы за капремонт несмотря на то, что он не является собственником.

В многоквартирном доме начисление квартплаты происходит управляющей компанией, оплата ресурсов – официальными поставщиками. Не зависимо от разновидности формы управления домом, собственники обязаны вносить оплату за содержание внутренних и придомовых территорий. В ТСЖ и ЖСК открываются собственные счета, на которые в дальнейшем перечисляется плата.

Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг

Так, основными механизмами воздействия управляющей организации на должников является приостановление предоставления коммунальных услуг до момента полной и фактической оплаты и предъявление соответствующих требований в судебном порядке.

Управляющая компания, товарищество собственников жилья, совет дома или жилищно-строительный кооператив обладают всеми механизмами воздействия на неплательщиков и обязаны контролировать поступление денежных средств на счет и осуществлять меры по принудительному истребованию задолженности у должников.

Причины накопления долга по коммунальным платежам

Условно можно выделить три группы причин, способствующих неуплате коммунальных платежей:

Социальные. К ним относится низкий уровень доходов, попросту не позволяющий вносить плату за коммунальные услуги своевременно и в полном объеме. Подобные причины актуальны для пенсионеров и малообеспеченных слоев населения. С целью их поддержания, правительство вводит субсидии, снижающие расход на коммунальные платежи.
Физические. Ни один человек не застрахован от возникновения несчастных случаев и непредвиденных ситуаций. Так, кто-то попадает в больницу с плохим самочувствие, а кто-то теряет постоянное место работы. Подобные факторы приводят к созданию долгов по коммунальным услугам.
Психологические. Некоторые граждане отказываются от оплаты коммунальных платежей по собственным убеждениям, аргументируя плохим качеством предоставления услуг или несогласием с тарифом.

Читать дальше: Какие документы нужны для прописки через госуслуги

Перед рассмотрением последствий неуплаты коммунальных услуг, стоит сразу оговориться, что долг может носить как временный, так и постоянный характер. Это напрямую отражается на разновидности наказания. К примеру, человек мог попросту забыть оплатить счет, при этом на следующий месяц он внесет двойную оплату. По факту это является долгом, однако его быстрое погашение снимает всю ответственность с собственника.

Минстрой за ужесточение мер борьбы с неплательщиками коммунальных услуг. Что ждет должников?

В Минстрое разрабатывается комплекс мер, которые помогут если не устранить, то значительно уменьшить количество неплательщиков в сфере ЖКХ. В перечне возможных санкций – запрет на получение водительских прав, на сделки с недвижимостью. Плюс ко всему управляющие компании могут утратить право распоряжаться средствами, поступившими за оплату коммунальных. Список мер будет дорабатываться. На это у Минстроя есть время – все лето.

О том, что Минстрой займется разработкой мер борьбы с неплательщиками по коммунальным платежам, заявил Андрей Чибис, замминистра Минстроя и ЖКХ. Он отметил, что неплательщиков ждет серьезное ужесточение.

По данным Росстата, в 2013 году только население задолжало по коммунальным платежам более 100 млрд рублей. О задолженности юридических лиц пока точных данных нет. По оценкам экспертов эта сумма составляет почти 230 млрд рублей. В Национальной службе взыскания (НВС) провели подсчеты и определили, что к 01.06.2014 объем накопленного долга (задержка платежа по которому превышает 30 дней) достиг 901 млрд рублей.

Кто же значится в категории неплательщиков? В первую очередь это «забывчивые» должники. Их примерно 6%. На второй позиции значатся владельцы инвестиционных квартир, не спешащие погашать платежи ЖКХ.

Повлиять на ситуацию и изменить её надеются с помощью конкретных законодательных решений. Первое решение – это увеличение ежедневной пени до 1/170 ставки рефинансирования. Сегодня этот показатель составляет 1/300. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс уже находятся на рассмотрении в Государственной думе. Андрей Чибис пояснил, что в реальности внесение этой поправки позволит увеличить до 17% стоимость платежа. Сейчас этот порог составляет 8%. В результате введения санкции, по прогнозам эксперта, доля неплательщиков не будет превышать 2%.

Помимо этой меры Минстрой разрабатывает свои предложения. Одно из них – запрет на регистрацию сделок с недвижимостью. Предложение пока находится на стадии проработки, но уже осенью Минстрой внесет его. Главная задача ведомства – определить, для каких объектов недвижимости нужно ввести такой запрет: в целом для всей собственности, либо только для той, по которой принято соответствующее судебное решение. Кроме этой санкции в Минстрое предлагают распространить запрет на другие государственные услуги. Например, ввести запрет для неплательщиков на получение водительских прав, пока долг не будет погашен, либо ограничить доступ неплательщиков к кредитным продуктам банка, внося данные о коммунальной задолженности в кредитные истории.

Но неплательщики – это только одна часть проблемы задержки коммунальных платежей. Вторая часть проблемы на совести управляющих компаний, на счетах которых нередко задерживаются средства коммунальщиков. Причина задержки проста – управляющие компании (УК) существуют за счет коммунальных платежей. Доля средств, на самом деле принадлежащих управляющим компаниям не превышает 6% (это плата за их услуги), остальные средства – это деньги, которые должны быть переведены поставщикам коммунальных услуг. Однако некоторые УК не спешат с переводом и задерживают их на 1-2 месяца, чтобы получить прибыль с суммы на финансовом рынке. Но это в лучшем случае. Бывает, что УК выводят не принадлежащие им средства и ликвидируют её, создавая на её месте новую организацию.

В НП «Совет производителей энергетики» посчитали, что более 50% долга за 2013г. числится за управляющими компаниями и жилищными организациями. Так, к примеру, по сведениям на 01.04.2014, объем задолженности организаций коммунального комплекса и электроэнергетиков перед «Газпром межрегионгазом» составляет 41%. Причины: УК и компании, которые занимаются перепродажей тепловой энергии.

О том, что проблема с УК носит системный характер, говорит и Галина Хованская, председатель ГД по ЖКХ. Решить её можно, если напрямую договариваться с поставщиками. Это один из вариантов. Второй – зачисление платежей на спецсчета УК, откуда поступившие средства будут автоматически распределяться между поставщиками, продолжает тему Андрей Чибис.

Сергей Кондратьев, представитель Института энергетики и финансов, предлагает идти другим путем, так как предложенные варианты расщепления платежей могут привести к снижению привлекательности бизнеса управляющих компаний. Он предлагает использовать банковские гарантии для платежей, причем на обязательной основе. Банковская гарантия, предоставленная управляющей компании банком, позволит последнему отслеживать своевременное зачисление средств на счета поставщиков, коммунальщиков.

Поделиться в соц. сетях

Добавить комментарий Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Способы борьбы с неплательщиками коммунальных услуг

» data-medium-file=»https://i1.wp.com/law-fm.ru/wp-content/uploads/2019/05/Sposoby-borby-s-neplatelshhikami-kommunalnyh-uslug.jpg?fit=200%2C200&ssl=1″ data-large-file=»https://i1.wp.com/law-fm.ru/wp-content/uploads/2019/05/Sposoby-borby-s-neplatelshhikami-kommunalnyh-uslug.jpg?fit=200%2C200&ssl=1″ />Практика показывает, что бороться со злостными неплательщиками коммунальных услуг достаточно сложно. Дело в том, что действующее законодательство относится к должникам лояльно. Даже обращение в суд порой не дает должного результата. Неплательщикам часто идут навстречу, списывая большую часть долга и раскидывая оставшуюся сумму на длительный период. Подобные ситуации связаны с желанием управляющей компании вернуть хотя бы часть причитающихся ей средств. В случае с поставщиками ресурсов немного проще, поскольку они практикуют досрочное прекращение договора и отказ в дальнейшем обслуживании потребителя.

Чем может грозить наличие долга?

Письменным предупреждением.
Начислением пени и штрафов.
Отказом в дальнейшем предоставлении услуги.
Судебным разбирательством.
Арестом имущества.
Выселением из муниципального жилья.

Предлагаем рассмотреть меры воздействия на должника по отдельным видам услуг.

Судебная стадия борьбы с соседями-должниками

Если досудебная стадия, попытки мирного разрешения спора не привели к положительному результату, то управляющая компания обращается в судебные органы, одновременно накладывая ограничение на использование должниками коммунальных услуг. Соседи должников правом на самостоятельное обращение в суд не обладают, однако они могут давать устные и письменные пояснения, вызываться в заседания в качестве свидетелей, содействовать обеспечению явки должников на процессы. Как правило, жильцы гораздо охотнее исполняют свои обязанности, пытаются найти решение возникшей проблемы в тех случаях, когда давление на них оказывается не только со стороны управляющих компаний и государственных органов, но и соседей.

Последствия долгов по квартплате

Квартплату можно назвать наиболее уязвимой разновидностью коммунальных услуг. По факту, от нее не зависит подача ресурсов, поэтому при накоплении долга нельзя отрезать провода или закрутить вентиль. В связи с этим, долг по квартплате может быть передан в суд. Как правило, перед подачей иска, должнику приходит уведомление от управляющей компании с просьбой оплаты долга. В случае отказа, решением данного вопроса будет заниматься суд.

С жильцами муниципальных квартир немного сложнее. Помимо вышеописанных мер, к ним возможно применение дополнительного наказания – выселения. Оно прописано в условиях договора найма. Стоит сказать, что подобным жильцам в дальнейшем можно будет рассчитывать лишь на арендованное за отдельную плату жилье.

Должники по квартплате

Любой, кто не вносит квартплату своевременно и полностью, подпадает под категорию неплательщиков.

Однако все самые серьезные последствия начинаются только через полгода неплатежей. В этом случае возможно даже выселение.

Закон

Обязанность платить за потребленные коммунальные услуги закреплена в Жилищном кодексе. Квартплату, включающую несколько частей, вносят как собственники, так и наниматели муниципальных квартир.

Отношения по коммерческой аренде регламентирует Гражданский кодекс и соответствующий договор.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает два основных требования к внесению квартплаты:

полнота;
своевременность.

Несоблюдение этих обязанностей дает право поставщикам использовать разнообразные меры борьбы с неплательщиками. Рубеж, за которым «терпение» кончается — 6 месяцев.

Накопившим долг за такой период и более стоит приготовиться к тому, что долг будет истребован через суд.

Методы борьбы

Помимо доставки квитанций, итоговая сумма в которых становится раз от раза все больше, управляющие компании используют и другие, предусмотренные законом способы защиты своих прав, которые нарушает неплательщик, не выполняя условия им же самим заключенного договора.

Первым из них является предупреждение.

Образец предупреждения

Тем, кто считается должником, приходит извещение, где указывается, что у гражданина имеется задолженность, сумма и срок которой указывается.

Далее следует указание срока, до которого предлагается долг погасить.

Здесь представлен образец уведомления о задолженности за коммунальные услуги.

В качестве предупреждения озвучивается намерение управляющей компании обратиться в суд для защиты собственных прав.

Тут можно повторного предупреждения о задолженности.

Что делают с должниками?

Если должник устыдился или испугался и погасил свою немаленькую задолженность в отведенный ему срок, то на этом все недоразумения будут благополучно разрешены.

В противном же случае в суд будет подано исковое заявление об истребовании суммы долга и придется иметь дело с судебными приставами, которым будет передана обязанность долг получить.

Но и без этого у поставщиков услуг и управляющих компаний имеется свой набор мер, списки которых фигурируют в статьях ЖК РФ. Это:

пеня;
ограничение предоставления услуг;
прекращение оказания услуг;
выселение, как крайняя мера.

Государство предоставляет льготы по квартплате инвалидам.
Какие документы нужны для субсидии на квартиру? Смотрите тут.

Долги за капремонт

Взносы на капитальный ремонт были введены относительно недавно. Они вызвали большое количество недовольств со стороны граждан. Многие не хотят платить в общий фонд, ссылаясь на отсутствие фактических услуг. Однако, обязанность по оплате капремонта прописана в действующем законодательстве, поэтому избежать ее на законных правах не удастся.

Долги за капремонт приведут к таким же последствиям, как и долги по квартплате. Собственнику жилья будет выслано несколько предупреждений. После их игнорирования, подается иск в суд. По решению суда должник обязан погасить накопившийся долг с пеней, в противном случае возможен арест его счетов или недвижимости.

Стоит отдельно сказать, что в различных регионах были введены собственные меры пресечения долгов в виде пени. Она начинает начисляться при накоплении долга за два-три месяца. Ставка пени зависит исключительно от месторасположения недвижимости.

Как выселяют за долги по коммунальным платежам в Латвии

Проблема с задолженностью по коммуналке есть не только в РФ, но и в иных государствах. Светлана Разворотнева, которая руководит НП «ЖКХ Контроль», отметила, что такой либеральной политики, как в России, почти нигде нет, чтобы люди пользовались услугами и не хотели отдавать деньги за них.

В большем количестве стран стран есть авансовый платеж, когда пользователь платит средства наперед, а только потом получает услуги. Получается, что если деньги закончились и оплата не произошла, человека просто отключат до того периода, пока он не заплатит.

Самое жестокое наказание за неуплату в Латвии. Для того чтобы создать давление на нарушителей, тут могут отключать воду и отопление. Особенно актуально такое наказание в зимнее время года.

В том случае, если должник является владельцем имущества, квартиру могут вовсе продать на аукционе за долги. Такое наказание может применяться только по решению суда. Часто бывает так, что достаточно не заплатить 50 евро, и можно попрощаться с жильем.

Итоговая цена квартиры часто намного ниже рыночной, потому если долг составляет пару тысяч, даже реализация жилья не всегда может помочь. Остальное же все равно нужно возвращать.

Взыскание долгов поставщиками ресурсов

Под поставщиками ресурсов в данном случае понимаются компании по газо-, электро- и водоснабжению. Как и в вышеописанных случаях, при накоплении большого долга, они вправе подать судебный иск для его взыскания.

Долги за поставляемые ресурсы встречают достаточно редко. Это связано с тем, что при накоплении незначительной суммы, поставщик имеет право прекратить подачу ресурсов (газа, электричества, воды). Их возобновление происходит только после полной оплаты долга и стоимости повторного подключения. Последняя также обязательна к уплате, она может составить от 5 до 10 тыс. рублей.

Собственник или арендатор жилья может заключить договор с поставщиком ресурсов, по условиям которого долг будет разбит на равные части, при этом подключение будет произведено заранее.

Стоит сказать, что от действий должника может пострадать весь стояк в подъезде многоквартирного дома. В основном это относится к водоснабжению и газоснабжению. В случае отсутствия доступа к трубе в квартире, поставщик вправе отключить весь стояк. Это в свою очередь будет способствовать оплате долга. В случае с поставками ресурсов нельзя не упомянуть ситуацию, связанную с накоплением долга в связи с длительным отъездом. Избежать его позволит заблаговременное обращение к поставщику ресурсов с соответствующим заявлением.

Работа с должниками ЖКХ без ошибок

Ошибка 1.
Председатель (или управляющий) лично работает с должниками и сам ходит в суд.

Это первая и самая распространенная ошибка. Председателю или управляющему не следует самостоятельно принимать участие в судебных спорах с жильцами, владельцами квартир, членами ТСЖ или ЖСК. Лучше, чтобы в суде выступал представитель организации, действующий на основании доверенности. Кроме того, ему же следует подписывать все судебные иски, ходатайства и пр. В этом случае конфронтацию с жильцами председатель будет ощущать в меньшей степени (хоть она и сохранится).

Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).

Запрет на выезд за границу

После судебного разбирательства, приставы вправе подать заявку, запрещающую выезд должника за границу до полного погашения долга. Это является отличным стимулом для должника.

Сумма долга должна превысить 30 тыс. рублей. Если он меньше, приставы уже не имеют права запретить выезд из страны. Поскольку зачисление оплаты может длится несколько дней, а поездка запланирована на ближайшее время. Собственнику стоит посетить службу приставов и предоставить квитанцию, подтверждающую полную оплату долга. Подобные действия позволят ускорить процедуру.

Не хочешь платить? Попадешь в коммуналку!

Автор Андрей Михайлов

Обновлено: 28.08.2019 17:07 Опубликовано: 28.05.2012 07:00

Общество » Практика

Все чаще управляющие компании обращаются в суд, чтобы выселить из жилища злостных неплательщиков за услуги ЖКХ. И чаще всего выигрывают дела. Вот один из последних случаев: петербуржец на протяжении целых семи лет не платил за квартиру и коммунальные услуги. Долг вырос до 223 тысяч рублей. Теперь он живет в маленькой комнатке в коммуналке.

5 поделились

«Росбалт» описывает, как происходило выселение. Явившихся с утра судебных приставов мужчина впускать в квартиру категорически отказывался. После предупреждения о принудительном вскрытии и повторном отказе должника дверь в квартиру пришлось взломать. Жилище должника оказалось забито книгами и газетами, скопившимися еще со времен Советского Союза.

Коллекторы поспорили с Яровой о нарушениях при взыскании долгов ЖКХ

Новые поправки Яровой

Депутаты Ирина Яровая и Андрей Исаев 2 марта внесли в Госдуму законопроект, который фактически запретит коллекторам работать с долгами по ЖКХ по агентской схеме. Речь идет о ситуациях, когда агентство не покупает долг, а занимается взысканием просроченных коммунальных платежей в пользу заказчика. Из текста законопроекта следует, что управляющие компании, ТСЖ и жилищные кооперативы не смогут заключать с коллекторами агентские договоры, а также договоры комиссии, поручения или иные соглашения, позволяющие заниматься взысканием с граждан задолженности за коммунальные , — подчеркивают авторы инициативы. Они ссылаются на правоприменительную и судебную практику, отмечая, что посреднические договоры с коллекторами или компаниями, напрямую не связанными со сферой ЖКХ, приводят к «злоупотреблениям и нарушениям прав граждан».

Читайте на РБК Pro

Майкл Делл: «Буду беспокоиться о делах компании и после смерти» Работа мечты: кому из сотрудников на удаленке действительно хорошо Антикризисный маркетинг: как отработать кризис в плюс Инструменты Lean-менеджмента: доски визуализации и стендап-собрания

Коллекторы назвали основные причины просрочки по кредитам Финансы

Документ концептуально поддерживают Минстрой, Минюст и ФССП, отмечается в пояснительной записке. В пресс-службе Минюста РБК сообщили, что пока изучают инициативу. В ФССП не раскрыли позицию по законопроекту. Минстрой и пресс-служба Яровой не ответили на запрос РБК.

Другие инициативы Яровой против коллекторов

Весной 2020 года вице-спикер Госдумы подготовила законопроект о запрете другой схемы работы коллекторов с задолженностью по ЖКХ: он запрещает управляющим компаниям, ТСЖ или ресурсоснабжающим организациям заключать с профессиональными коллекторами сделки по передаче прав требований (цессии). При этом для взыскателей оставили возможность работать с долгами ЖКХ по агентской схеме. Документ был принят и вступил в силу в июле прошлого года.

В понедельник, 16 марта, Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект об ограничении для коллекторов возможности контактировать с родственниками и знакомыми должников. Согласно тексту документа, взыскатели смогут обращаться к «третьим лицам», упомянутым в договорах, только с их письменного разрешения. Сейчас коллекторы могут взаимодействовать с третьими лицами, если на это согласен должник, а третьи лица не выразили несогласие. Эту норму уже планируется ужесточить, писал РБК.

Позиция коллекторов

НАПКА в письме Яровой подчеркивает, что профессиональные коллекторские агентства обязаны соблюдать закон «О взыскании» (230-ФЗ), который, в частности, регламентирует частоту взаимодействия с должниками, запрещает разглашать персональные данные граждан, угрожать им или оказывать психологическое давление. За нарушения коллекторское агентство может лишиться права работать в течение 90 дней или получить штраф на сумму до 500 тыс. руб. Как отмечается в письме, к профессиональным взыскателям устанавливаются «повышенные требования», а в отношении организаций ЖКХ их нет. Это «может приводить к нарушениям прав граждан при осуществлении указанными организациями деятельности по возврату просроченной задолженности», считают в ассоциации.

Путин поддержал предложение об отмене банковских комиссий при оплате ЖКХ Экономика

НАПКА просит предоставить данные о грубых нарушениях, которые в 2018–2019 годах совершали компании, входящие в реестр ФССП, — по закону только такие участники рынка сейчас занимаются взысканием долгов с физлиц в качестве основного вида деятельности. «Мы надеемся, что заявление представителей властей основывается на реальных фактах, и поэтому мы попросили их поделиться данными для своего понимания», — сказал РБК президент НАПКА Эльман Мехтиев. По его словам, ассоциация ранее не фиксировала злоупотреблений при взыскании долгов по ЖКХ со стороны компаний, состоящих в реестре ФССП.

«Мы не знаем, черные или серые эти компании, но очевидно, что все случаи [описанные в законопроекте] связаны с небольшими управляющими компаниями», — пояснил Мехтиев. По оценкам НАПКА, сегмент ЖКХ в работе коллекторских агентств по агентской схеме не превышает 4% общего портфеля долгов. По договорам цессии профессиональные взыскатели уже не работают, но ранее доля таких долгов была несущественной.

Злоупотреблений со стороны профессиональных взыскателей в этой сфере мало, поскольку большинство коллекторов такими долгами не занимаются, утверждает и гендиректор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин. «Практически все громкие случаи связаны со специалистами и креативом самих управляющих или ресурсоснабжающих организаций», — говорит он.

Руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева подтверждает, что к ним не поступали жалобы от граждан на действия коллекторов в сфере ЖКХ. Но, по словам эксперта, определить «природу возникновения долга» крайне сложно: «Поскольку нет объективного и эффективного надзора, фиксировать нарушение в сфере взыскания долгов по коммунальным платежам — очень непростое занятие. Очень сложно определить, кто конкретно нарушает правила взыскания — нелегальные коллекторы, лицензированные взыскатели по агентской схеме, управляющие компании или ресурсоснабжающие организации».

Проблема регулирования

Закон «О взыскании» не распространяется на правоотношения, которые возникают в жилищной сфере. С июля 2020 года из текста нормативного акта исключили формулировку о возможности передачи таких долгов коллекторам по договорам цессии. Особенности взыскания по агентской схеме в нем не прописаны.

Необходимость регламентировать взыскание долгов в сфере ЖКХ назрела, говорит Лазарева. Но, по ее словам, нынешние предложения вряд ли защитят граждан от злоупотреблений. «Проблема нового законопроекта в том, что в нем указываются лишь те, кто таким взысканием заниматься не должен. Следуя логике «все, что не запрещено, разрешено», на этот рынок и приходят участники, на которых правила закона не распространяются», — подчеркивает эксперт.

«Должнику все равно, кто ему звонит и по какому долгу. Ему важно, чтобы его права соблюдались — не было звонков ночью, огромного количества сообщений с разницей в несколько минут, не допускались угрозы; то есть необходимо соблюдать общие правила», — отмечает Мехтиев. По его словам, при одинаковом подходе к регулированию и надзору ограничения на работу с долгами именно по ЖКХ для отдельных участников рынка не нужны.

Как правило, поставщики услуг не заключают с коллекторами прямые договоры и взыскатели не получают персональных данных собственников квартир. Так что в этой сфере часто используются объявления с номерами квартир, где живут должники, приводит пример Жданухин. «Специфика есть, и потому нужна отдельная статья или глава», — считает он.

С осени прошлого года Минюст совместно с ФССП и участниками рынка разрабатывает новую концепцию закона «О взыскании». Согласно тексту проекта, опубликованному для общественного обсуждения, в нем появится статья о взыскании долгов по ЖКХ. Изначально предлагалось допустить к их взысканию профессиональных коллекторов, писал «Коммерсантъ». В доработанной версии этот пункт не содержится.