Что делать, если сосед не подписывает межевание: советы юриста + опыт людей

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Межевание

Назад

Опубликовано: 05.03.2017

Время на чтение: 7 мин

0

517

Начиная с нового 2020 года для проведения различных сделок с участками земли нужно провести межевание границ.

В нашей статье мы подробно распишем законодательные нормы в области межевания, а также расскажем о том, что нужно делать, если ваш сосед отказывается подписать нужные документы и в каких случаях межевание границ проводится без согласия соседей.

Межевание — определение границ земельного участка на определенной местности.

Границы закрепляются на основании установки специальных межевых знаков и фиксируются в межевом плане земельного участка.

Важно уметь отличать кадастровую работу с участком земли и межевание границ, не смотря на то, что эти понятия связанны, фактически они отличаются друг от друга. Кадастровая деятельность ведется для учета недвижимости и земли в государстве, тогда как межевание является частью кадастровой работы с участком и сводится к определению границы участка, его фактической площади и местоположения.

Проведения межевания границ земельного участка в Российской Федерации разрешено лишь опытным и дипломированным специалистам
— кадастровым инженерам. Поэтому для проведения законного межевания вам, так или иначе, придется обратиться к образованным специалистам.
Не забывайте и о том, что основы межевания, которые заложены законодательством, являются общими для всех регионов РФ, в каждом отдельно взятом районе, городе или регионе межевание может отличаться в зависимости от локальных нормативно-правовых актов, поэтому обращаясь за помощью к кадастровым инженерам важно также изучить законодательные нормы в вашей области.

• Законодательные нормы
• В каких случаях согласование межевания с соседями не требуется?
• Что делать, если сосед мешает проведению межевания границ?

Уведомление соседей

В отношении неотмежеванных земель владелец не вправе совершать юридически значимых действий – продавать, дарить, сдавать в аренду. Поэтому собственнику нужно провести межевание и определить границы территории. Для этого следует обратиться в специализированную фирму, занимающуюся земельными работами.
Для заключения договора потребуется паспорт хозяина земли, и правоустанавливающие документы на надел. Владелец участка обязан письменно уведомить других заинтересованных лиц, то есть собственников смежных территорий, о предстоящих работах по межеванию. При этом срок уведомления должен быть не менее месяца до даты планируемых работ.

Заинтересованное лицо с момента получения уведомления может выразить возражение по поводу предстоящих работ. Если письменных возражений не поступило, то уведомление признается правоспособным.

Соседи должны присутствовать при проведении межевания и могут высказывать свое несогласие с проведенными работами в письменном виде. Если заинтересованные лица, уведомленные надлежащим образом, не явились на проведение межевания, то работы будут проведены в их отсутствие.

Что указывается в уведомлении

Согласно п. 9 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 в уведомлении указывается следующая информация:

• сведения о заказчике и кадастровом инженере;
• адрес и кадастровый номер территории;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана;
• дата, время и место проведения межевания;
• адрес, на который заинтересованные лица могут выслать свои возражения.

Если один из соседей отказывается принимать извещение, оформленное в установленном порядке, то такое лицо считается уведомленным надлежащим образом.

Как проводится межевание

Кадастровые работы проходят в следующей последовательности:

1. Заключение договора.
2. Сбор информации об участке.
3. Уведомление заинтересованных лиц.
4. Выезд на территорию для обследования.
5. Подготовка и подписание акт согласования границ со всеми владельцами смежных участков.
6. Выполнение графического чертежа.
7. Оформление межевого плана.

Акты согласования границ являются обязательным приложением к межевому плану. На основании этих документов земля ставится на кадастровый учет.

В ходе выполнения межевых работ на территории заказчика кадастровый инженер разъясняет всем собственникам выполненные замеры и точность их проведения. Владельцы смежных территорий должны ознакомиться с данной информацией и подписать акт согласования.

Подписание акта является подтверждением того, что все заинтересованные лица согласны с проведенными расчетами. Если отношения с соседями хорошие, то работы можно проводить в их отсутствие по предварительной договоренности. Основным условием при этом является последующее подписание акта.

Процедура межевания считается законной и правомочной только в случае, если акт согласования границ подписан всеми владельцами смежных участков.

Причины несогласия соседа

Сосед может отказаться подписывать акт как по субъективным причинам, например, личная неприязнь, так и по вполне объективным основаниям:

• неверное определение координат поворотных точек;
• пересечение или наложение границ смежных земель;
• ошибки в документах, вызванные человеческим фактором;
• противоречия ранее выданных документов вновь полученным замерам;
• самовольный захват части чужой земли.

Спорные границы у территорий могут являться как последствием ошибок геодезистов, ранее проводящих измерительные работы, так и несовершенством законодательства. Ранее для постановки на кадастровый учет проведение кадастровых работ не являлось обязательным. К тому же современное оборудование, с помощью которого определяются границы и площадь территорий, более точное, чем приборы, использовавшиеся 10 или 20 лет назад.

Если у соседа имеется обоснованное несогласие с проведенными работами и установлением новых границ территорий, то он вправе представить их в письменном виде.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Федерального закона № 221 кадастровый инженер должен внести в акт согласования границ записи об имеющихся возражениях у заинтересованных лиц. Сами письменные возражения прикладываются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Как согласовать границы участка, если сосед неизвестен

Часто встречающаяся практика определения границ земельного объекта без участия собственника смежной территории обусловлена невозможностью установления места нахождения такого лица, например, если смежный участок длительное время заброшен или установить владельца не представляется возможным.

В таком случае в соответствии с установленным регламентом инициатор обязан разместить на страницах местных средств массовой информации объявление о намерении проведения процедуры согласования границ смежных участков.

Если по истечении месячного срока с момента опубликования такого объявления собственник не объявится, кадастровый инженер проведет работы без его участия в присутствии заинтересованного лица.

Куда обращаться владельцу участка, если сосед не подписывает акт

Ознакомившись с письменными возражениями заинтересованных лиц, собственнику в первую очередь необходимо попытаться мирно урегулировать конфликтную ситуацию. Для этого можно поднять архивные сведения об истории надела, сравнить кадастровый паспорт соседа с вновь полученными данными по итогам проведенного межевания, попытаться доказать свою правоту документально.

Если ничего не подействует, и сосед по-прежнему будет претендовать на часть смежной территории, то необходимо обратиться в специальный землеустроительный комитет при Росреестре. Контролирующий орган проведет необходимые измерительные процедуры и определит правильность проведения межевания кадастровым инженером.

Следующим шагом является обращение с жалобой в прокуратуру. В жалобе указывается, что сосед нарушает права использования земельного участка или незаконно завладел частью надела.

Последней инстанцией для урегулирования спора в отношении границ участка является суд. Судебный орган не заставит заинтересованное лицо подписать акт согласования границ. Но, рассмотрев все материалы и доводы обеих сторон, суд установит границы территории. Земля будет поставлена на учет в Росреестр на основании судебного постановления.

Акт согласования границ земельного участка

Неотъемлемой частью проекта землеустройства выступает акт согласования границ земельного участка. Эта документация оформляется в случае приватизации, аренды, изменения целевого назначения земли, отвода территорий под строительство и т.д. Документ подписывает субъект, оформляющий право на землю, а также владельцы и пользователи соседних территорий, сообщает .

Что такое акт согласования границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка традиционно выступает в качестве итога процедуры, предназначенной для установления местоположения границ земельной территории. Подобный документ является необходимым звеном при осуществлении кадастровых работ по образованию земельных участков и при уточнении размеров участка.

Акт согласования границ земельного участка – документ подтверждающий отсутствие претензий со стороны правообладателей соседних земель на установление границ отводимой территории. Подписание акта владельцами и землепользователями прилегающих участков означает, что они согласны с расположением и контурами отводимой территории.

Актом подтверждается согласование межевых знаков в отношении сформированного участка между субъектами земельных взаимоотношений. Без этого документа ни частное лицо, ни застройщик не сможет законно оформить права на землю, что является одним из ключевых моментов в строительстве. Поэтому при оформлении прав на землю под новостройку без получения согласия третьих лиц не обойтись.

Согласование границ проводится в рамках кадастровой съемки – изучения участка с установлением его границ, размеров, местоположения и т.д. Подписанный акт прикладывается к технической документации землеустройства по установлению границ в натуре (на местности).

Пользуйтесь консультацией:

Когда оформляют акт согласования границ земельного участка

Согласование границ земельного участка проводится в случае кадастровой съемки, которая необходима в следующих случаях:

приватизация земель или передача в пользование;

отвод участка под строительство;

смена целевого назначения территории;

разделение земли на два или несколько участков и др.

Комплекс работ по кадастровой съемке проводится как при необходимости установить границы на новом участке, так и в случае их восстановления на территории, которая ранее имела межевые знаки. Вопросом согласования границ с соседями, как правило, занимается компания, которая разрабатывает землеустроительную документацию. Она организовывает встречу с лицами, которые должны поставить подписи на акте.

Користуйтесь консультацією:

Как получить акт согласования границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка оформляется лицензированной организацией в ходе разработки землеустроительной документации. Сертифицированные инженеры-геодезисты, которые в обязательном порядке должны быть в компании, занимающейся разработкой проекта землеустройства, определяют границы, размеры, конфигурацию, площадь, местоположение и прочие параметры земельного участка. Процедура выполняется непосредственно на территории при помощи специального оборудования. По факту проведения геодезических работ составляется акт, который подписывают владельцы и землепользователи смежных участков. Исполнитель работ закрепляет границы участка межевыми знаками, которые устанавливаются в натуре в присутствии сторон, подписывающих акт.

Эти работы являются частью создания документации по отводу земельного участка. Без них невозможно согласовать проект в Госгеокадастре, органах архитектуры и градостроительства и т.д. Соответственно далее не получится зарегистрировать право на пользование или владение участком.

Если сосед отказывается подписывать акт согласования границ

Нередко при оформлении акта согласования границ земельного участка приходится сталкиваться с трудностями, когда нет возможности получить подпись владельца или пользователя смежной территории. Распространенные ситуации:

владелец или арендатор земли не дает согласие по личностным мотивам;

нет возможности получить подпись субъекта из-за его отсутствия.

В любом из этих случаев существует два пути решения проблемы: через органы местного самоуправления или через суд.

Обратиться в органы местного самоуправления

Согласно статье 158 Земельного кодекса спор в отношении земельных вопросов вправе решать органы местного самоуправления. Поэтому, если владелец или арендатор соседней территории отказывается подписывать акт, можно обратиться с соответствующим заявлением в гор- или сельсовет. Власти назначат комиссию, которая обследует участок, после чего проведет заседание с участием лиц, выступающих сторонами в споре.

Доказав безосновательный отказ от подписания акта, комиссия рекомендует сторонам уладить конфликт мирным путем. Протокол заседания прикладывается к землеустроительной документации. В случае если подписание документа невозможно по причине отсутствия субъекта земельных правоотношений, комиссия принимает решение о согласовании границ без участия этой стороны. Если же по рекомендации органов местной власти владелец или землепользователь соседнего участка отказывается подписывать акт согласования границ, придется переходить ко второму способу урегулирования конфликта – через суд.

Користуйтесь консультацією:

Обратиться в суд

Согласно Земельному кодексу субъекты земельных правоотношений должны соблюдать добрососедство и не нарушать права владельцев и землепользователей соседних земельных участков. Безосновательный отказ от подписания акта согласования границ квалифицируется судом как противоправное действие, препятствующее лицу свободно распоряжаться положенной ему землей. Поэтому в случае решения спора в пользу истца акт заставят подписать принудительно или подтвердят согласование границ без подписи соответствующей стороны.

Таким образом, сначала вам стоит попробовать решить конфликт мирно, договорившись с соседом без сторонней помощи. Если переговоры безуспешны, обратитесь в горсовет, но в этом случае даже приняв решение в вашу пользу, подписать акт никто никого не заставит. Органы местного самоуправления только рекомендуют сторонам оптимальный путь решения проблемы. Если же землепользователь или владелец все равно настаивает на своем и не подписывает документ, придется отстаивать свои права через суд.

Фото: DOM.RIA™ — вся недвижимость Украины. Продажа и аренда — RIA.com