Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (МКД), а также расположенные на этом участке объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД (далее — придомовая территория), относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Соответственно, поддержание придомовой территории в надлежащем состоянии является частью работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ
; пп. «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.
постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491
(далее –
Правила № 491
)).
Порядок содержания и благоустройства придомовой территории
Содержание придомовой территории включает в себя, в частности (пп. «г», «д», «д (2)», «ж», «з» п. 11 Правил № 491
; п. п. 24 — 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, утв.
постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290
; п. 2
постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232
):
• уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества;
• сбор и вывоз жидких бытовых отходов, а также содержание сооружений и оборудования, используемых для их накопления в МКД, не подключенных к централизованной системе водоотведения;
• работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер и контейнерных площадок (при наличии соответствующего соглашения между органом власти субъекта РФ и региональным оператором). Указанные работы не включают уборку мест погрузки таких отходов;
• содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
• текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства, расположенных на земельном участке.
Уборка территории должна производиться ежедневно, включая в теплое время года — полив территории, в зимнее время — антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и др.).
При озеленении придомовой территории необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников — 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа (п. п. 2.4, 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64
).
К благоустройству придомовой территории можно отнести, в частности, проводимые в рамках текущего или капитального ремонта восстановление разрушенных участков тротуаров, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников, асфальтирование, устройство ограждений, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок (п. 17 Приложения № 7, п. 3 Приложения № 8 к Правилам, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170
).
Придомовая территория должна содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании и защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности (п. 10 Правил № 491
):
• соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД;
• безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества;
• доступность пользования земельным участком, на котором расположен МКД, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
За ненадлежащее содержание придомовой территории предусмотрена административная ответственность (ст. ст. 7.22, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 14.4 КоАП РФ
).
Санитарное состояние: особенности для многоквартирных жилых домов
В вопросе поддержания придомовой территории в надлежащем виде нельзя не уделить внимание термину «санитарное содержание». Понятие санитарного содержания относится к единому комплексу процедур и работ, которые включают в себя действия по ремонту жилищного фонда.
Содержание конкретной придомовой территории – это комплекс работ, который является базовым, и помогает поддерживать состояние территории в соответствии с нормами и требованиями, которые установлены санитарно-эпидемиологическими и экологическими службами и требованиями.
С этим термином тесно соседствует термин благоустройства. Под ним понимается комплекс работ, которые направлены на повышение эстетических характеристик территории. Если приводить пример, то к санитарному содержанию и благоустройству относится размещение мусорных баков подальше от детских площадок и территории отдыха.
К комплексу работ санитарного обслуживанию относится деятельность по уборке мест, которые используются всеми собственниками жилья в многоквартирном доме.
Сотрудники управляющей организации или сами собственники жилья должны производить дезинфекцию помещений, систематически вывозить мусор, снег. Для поддержания дома в благоустроенном виде необходимо уделить внимание стрижке газонов, посадке цветов на клумбы, а также уход за растениями.
К благоустройству также относят изготовление и установку металлических ограждений, покраску фасадов, ворот, решеток, установка скамеек и их содержание.
Это важно знать: Как оформить бесхозную землю в собственность
Обустройство детских площадок.
Сложно представить себе уютный двор многоквартирного дома без детской площадки. Наличие детских площадок – это факт того, что в доме налажена инфраструктура, а это значит, что квартира в этом доме может стоить несколько дороже, нежели чем в других. Однако детские площадки тоже должны отвечать некоторым требованиям:
В первую очередь они должны находиться в определённой дальности от проезжих частей, мест, где расположены мусорные баки, а также от технических помещений.- Сооружения на детской площадке должны быть по возможности безопасными.
- Сооружение на детской площадке должны быть прочными и хорошо закреплёнными.
- Деформированные сооружения необходимо либо исправить, либо убрать, чтобы избежать травмоопасных ситуаций.
- По возможности детские площадки должны быть огорожены соответствующим забором или живой изгородью для того, чтобы затруднить попадание ребенка на проезжую часть или дворовую территорию.
Также на сотрудниках управляющей компании лежит обязанность по исправлению различных деформаций и поломок. Площадка должна быть рассчитана на детей различных возрастных категорий.
Асфальтирование
Асфальтирование территории во дворе – это вопрос решаемый управляющими компаниями и жильцами. Конечно, все населяющие дом хотят передвигаться по ровной и гладкой поверхности, а не перебираются через комья грязи.
Для того, чтобы заасфальтировать придомовую территорию, должен создаваться специальный фонд, куда жильцы должны вносить деньги за работы по укладке асфальта. Существуют определенные нормы, которые необходимо учитывать при осуществлении выкладки асфальтовых дорожек. Не рекомендуют использовать мелкозернистый асфальт, так как он наиболее подвержен образованию ям. Также, слой асфальтового покрытия должен быть не менее 15 см.
Придомовая территория: права и обязанности собственника
Как следует из положений ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности. Указанная доля пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего лицу на праве собственности (ст.15 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ). Таким образом, чем больше площадь квартиры, тем больше ее собственнику придется платить за содержание придомовой территории и иного общего имущества.
Управляющая организация на возмездной основе оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов и несет ответственность в случае предоставления услуг ненадлежащего качества при выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договора с управляющей организацией.
Рекомендуем прочесть: С какого года считается страховой стаж для пенсии
Содержание в порядке и чистоте территории, где расположены здания, обеспечивает необходимое эксплуатационное и санитарно-гигиеническое состояние помещений и удлиняет срок службы зданий. Из-за неправильного содержания территории возникают наиболее трудноустранимые дефекты в стенах, полах первых этажей и подвалах (например, промокание стен и сырость в цокольных частях, сырость и затопление водой подвалов, образование трещин в фундаментах и стенах, отсыревание полов в подпольях и т. п.). Поэтому правильное содержание территории является первостепенной обязанностью мастера (техника-смотрителя) зданий.
Правильное содержание территории включает: поддержание в постоянной исправности системы отвода дождевых и талых, поверхностных и грунтовых вод;
- своевременную очистку выгребов уборных, вывоз мусора, отбросов и помоев; дезинфицирование дворовых уборных и мест хранения мусора и помоев;
- содержание в порядке ограждений и изгородей;
- содержание в исправности дорог, пешеходных дорожек и отмосток и своевременный их ремонт;
- своевременную очистку снега с крыш зданий и вы-иоз его с территории;
- содержание в порядке наружных сетей водопровода, канализации, теплофикации и дренажа; своевременное V пиление и подготовку водоразборных колонок, кранов, гидрантов, пожарных водоемов и колодцев к эксплуатации в зимних условиях;
- содержание в исправности наружных сетей электроосвещения, сигнализации, связи, а также системы громоотводов;
- уход за деревьями, газонами, живыми изгородями и содержание их, заключающееся в своевременной поливке, окапывании, обрезке сучьев и т. п.
Согласно «Правилам санитарного содержания территорий населенных мест», утвержденным Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР в 1982 г., ответственность за санитарное состояние и очистку территории возложена на жилищно-коммунальные органы местных Советов и ведомств. В связи с этим техники-смотрители зданий, начальники жилищно-коммунальных отделов и контор, управляющие домами должны изучить действующие постановления местных Советов народных депутатов по вопросам, связанным с содержанием территории домовладений, ознакомить с ними персонал управлений домами и установить контроль за их выполнением. Техники-смотрители должны следить за тем, чтобы урны были установлены на расстоянии 50 м друг от друга по фасадной линии центральной части улиц областных центров и 100 м на остальных улицах и во дворах.
Во дворах домовладения должны быть установлены мусоросборники для твердых отходов и отдельно для утиля и пищевых отходов; устроены помещения для уборочного инвентаря (ломов, кирок, лопат, скребков, совков, движков, метел, поливочных шлангов, тележек для мусоросборников и т. д.); выделены места или помещения для хранения песка.
Следует применять переносные металлические мусоросборники вместимостью 50—100 л, установленные в специальном помещении или под навесом на бетонированной или асфальтовой площадке, или контейнеры вместимостью 400—800 л, перевозимые на специальных машинах (для домов с населением 240—300 чел. и выше). В местностях с суровым климатом целесообразно помещать контейнеры в закрытые отапливаемые помещения, чтобы избежать замерзания отходов и примерзания их к стенкам контейнеров. На один переносный мусоросборник необходима площадь около 2 м2. Число и вместимость мусоросборников следует определять из расчета накопления 1,3—1,7 л мусора на 1 чел. в день; крыши мусоросборников должны быть всегда плотно закрыты.
Необходимо согласовывать с органами санитарного им пора места расположения мусоросборников, если по условиям нужно уменьшить указанное раскаяние, и с трестами (управлениями) очистки в одном месте шести и более мусоросборников, а также при применении контейнеров. Если в одном месте установлено до шести мусоросборников, их необходимо перенести к трасам движения транспорта на расстояние не более 25 м.
При шести и более мусоросборниках в одном месте, л также при использовании контейнеров к площадке должен быть обеспечен подъезд транспорта. Произвольное рассредоточение мусоросборников не допускается; места расположения мусоросборников должны быть удобными для пользования ими. В одном месте не рекомендуется устанавливать более 12 переносных мусоросборников, а при большем ,их числе целесообразно применять контейнеры.
Площадки для размещения мусоросборников должны быть оборудованы водопроводом. На открытых площадках мусоросборники моют только в теплое время над специально устроенным приемником-колодцем, снабженным решеткой и крышкой.
Мусоросборники в зданиях должны быть отделены от прочих помещений капитальными водо- и газонепроницаемыми ограждениями. Стены и потолки следует покрывать цементной штукатуркой, окрашенной масляной краской в светлые тона. Стены целесообразно облицовывать глазурованными плитками светлых тонов. Чтобы предотвратить появление грызунов, в деревянные стены на высоту 0,3 м закладывают стальную сетку и полы у дверей обивают стальными листами.
Полы помещений (бетонированные, асфальтированные или из плиток) должны быть гладкими и без углублений с уклоном 0,01 к трапу. Помещения необходимо оборудовать вентиляцией, по возможности они должны иметь естественное освещение. Летом предусматривается принудительная вентиляция; вентиляционные отверстия должны быть снабжены сетками с ячейками не более 1,5X1.5 мм для предохранения от мух. Размеры помещений определяются проектом. В неканализованных домовладениях должны быть устроены выгребные ямы. Вместимость выгребов таких ям определяют из условия, что суточное накопление помоев на 1 чел. составляет —36 л. Стенки и дно выгребных ям не должны пропускать жидкость.
При уборке территории тротуары, проезжую часть улиц убирают на протяжении всего участка домовладения. Если участок домовладения выходит на проезды, примыкающие к бульварам и скверам, или на набережные, проезжую часть убирают на всю ширину, включая тротуары вдоль бульвара, сквера и набережной; перед станциями метрополитена, расположенными в первых этажах зданий, тротуары и проезжую часть улицы убирают на протяжении всего участка домовладения.
Территории трамвайных, троллейбусных и автобусных остановок, расположенных напротив дома, убирают полностью. Территорию около киосков, палаток, ларьков на расстоянии 5 м должен убирать персонал этих торговых точек.
Улицы, тротуары и дворы убирают в часы, установленные местными Советами народных депутатов. На улицах и площадях с усовершенствованными дорожными покрытиями основные уборочные работы производят специализированные организации. На транзитных и магистральных улицах расчистка и вывоз выпавшего снега должны быть закончены в установленные местным Советом народных депутатов сроки (до начала интенсивного движения транспорта).
При уборке снега на магистральных и транзитных улицах с усовершенствованными покрытиями (асфальт, брусчатка), где преобладает автомобильное движение, снег необходимо очищать под скребок. При расчистке других улиц и внутриквартальных проездов можно оставлять слой снега толщиной до 15 см для образования плотной снежной корки. Тротуары с гладкими покрытиями надо очищать под скребок. Крышки водопроводных и канализационных колодцев необходимо полностью очищать от снега.
Снег собирают в кучи или валы (не выше 1 м), расположенные параллельно тротуару, причем они не должны стеснять уличного движения, закрывать водосточные лотки и кюветы, а также крышки водопроводных колодцев. Против остановок общественного транспорта, пешеходных дорожек, а также въездов в валах оставляют разрывы определенной ширины. На магистральных улицах, где проходят троллейбусы, вал собранного снега следует располагать на расстоянии 30 см от тротуара; ширина основания вала должна превышать 1,5 м. Снежный покров на улицах должен быть ровным, образующиеся с течением времени бугры и накаты надо немедленно скалывать, лед следует собирать в кучи и вывозить на свалки. Запрещается сваливать снег и лед на бульварах, в скверах, садах, марках и на озелененных участках дворов.
Весной следует прорывать и прочищать канавки для стока воды, убирать снежный покров с проезжей части улиц и тротуаров, снег и сколотый лед собирать в кучи и вывозить на свалки, очищать водосточные лотки от снега и льда, систематически сгонять к водосточным лоткам и приемным колодцам талые воды.
Летом необходимо убирать, мыть и поливать территории, закрепленные за ЖЭО, а также вывозить мусор в сроки, установленные Советом народных депутатов; сметать с мостовых и тротуаров к приемным колодцам водосточной сети лужи, образующиеся на тротуарах после дождя или поливки; очищать (но не открывать) решетки водосточных колодцев от мусора и грязи, препятствующих нормальному стоку поверхностных вод.
Осенью перед наступлением заморозков следует систематически сгонять к водосточным лоткам и приемным колодцам дождевые воды, проводить генеральную очистку дворовых площадок.
Необходимо регулярно в соответствии с указаниями органов санитарного надзора мыть и дезинфицировать мусоросборники, своевременно очищать их от мусора. Строительный мусор необходимо хранить отдельно и вывозить по мере накопления силами и средствами организации, производящей ремонт, но не реже 1 раза в 10 дней.
Из домов, не оборудованных мусоропроводами, жильцы выносят бытовые отходы в контейнеры, установленные на придомовой территории, прилегающей на расстоянии не ближе 20 и не дальше 100 м от жилых домов. Из домов, не имеющих канализации, жильцы выносят жидкие бытовые отходы в специальные емкости, установленные на придомовой территории на расстоянии не ближе 20 и не дальше 100 м.
