Можно ли трудоустроиться без прописки

Трудоустройство без прописки: что говорится взаконе

Однозначный ответ на вопрос о том, обязательна ли прописка при устройстве на работу для граждан РФ, был дан в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2, в котором определено что «отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ».

Такая позиция Верховного суда, которая ограничивает право работодателя требовать наличие от соискателя регистрации по месту расположения предприятия,основана на положениях:

• Статьи 27 Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения и выбора места пребывания;
• Статьи 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
• Части 2 статьи 64 Трудового Кодекса РФ;
• Статьи 65 Трудового Кодекса РФ.

Суть положений данных законодательных актов, регламентирующих процедуру и требования к трудоустройству граждан, сводится к тому, что гражданин Российской федерации:

• имеет право:

— беспрепятственно передвигаться по территории России,

— самостоятельно определять свое местопребывания и место жительства, и не зависимо от того, в каком из регионов РФ он зарегистрирован/прописан, реализовать свое право на труд по месту фактического проживания;

• обязан:

— предоставлять при трудоустройстве только те документы, которые включены в перечень, определенный Трудовым Кодексом (ст. 65 ТК РФ)

Однако, ограничивая права работодателей в отказе на вакансию гражданину, прописанному в другом регионе, закон категоричен к соискателям, у которых нет временной или постоянной регистрациипо месту пребывания – зарегистрироваться необходимо в течение 90 дней. Регистрация не требуется, если место жительства, где зарегистрировано лицо, и новое место пребывания находятся в одном субъекте РФ (ч. 1, 2 ст. 5 закона № 5242-1). Соискатель, не имеющий регистрациипо месту пребывания должен помнить, что согласно положениям п. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ, он несет личную административную ответственность, предусматривающую наложение штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

Можно ли устроиться на работу без регистрации и прописки в паспорте

Законодательством РФ предусмотрено, что все граждане, планирующие проживать за пределами региона, где у них есть постоянная регистрация, более 90 дней, обязаны иметь временную прописку по новому адресу пребывания. Это необходимо для того, чтобы МВД могло беспрепятственно контролировать миграцию в стране.

Однако не всегда люди переезжают в другой город, позаботившись о прописке, так как попросту не желают заниматься документационной волокитой. Это полностью их ответственность, которая чревата административным наказанием в виде штрафа, но отсутствие такой регистрации не может быть причиной отказа в принятии на работу.

Так, если у потенциального сотрудника нет прописки по месту пребывания, но есть регистрация в другом регионе страны — работодатель обязан подписать с ним трудовой договор.

Отказом в этом случае могут быть только следующие причины:

• недостаточный опыт в определённой сфере;
• несовершеннолетие и пенсионный возраст;
• нетрудоспособность;
• наличие увольнений по статье и пр.

Но можно ли устроиться на работу без регистрации и временной прописки? В соответствии с законом любой человек, имеющий российское гражданство, вправе работать и свободно перемещаться по стране в независимости от наличия регистрации.

Отсутствие постоянной регистрации либо прописки в регионе населённого пункта, где находится предприятие, не могут быть поводом для увольнения либо ни принятия сотрудника на конкретную должность.

Также, законодательством предусмотрено, что трудоустройство возможно и при наличии только временной прописки. Так, к примеру, если у соискателя отсутствует регистрация, но есть отметка о месте пребывания, отказ в принятии на работу будет грубым нарушением его прав

. Кроме того, имея прописку, человек освобождается от административной ответственности, которая распространяется на граждан, не имеющих регистрации.

Проблемы работодателя

В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.

В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.

С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.

На работе

Действительно, важна ли прописка или нет?

Регистрация по месту работы на основании законодательства РФ является необязательной, поэтому последний не имеет права выдвигать какие-либо претензии по этому вопросу.

По причине того, что в ст. 3 ТК РФ запрещается дискриминация в области трудовых отношений из-за места проживания, а ст. 64 прямо отображает на противоправные действия работодателя в случае отказа, то соискатель не должен переживать из-за отсутствия прописки по месторасположению компании, в которой он планирует работать.

Рекомендации по формированию отчетности

Поскольку запретом на отказ в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации по месту проживания работника наниматель поставлен в двойственное положение, следует особо внимательно отнестись к формированию отчетности по таким сотрудникам.

В сложившейся ситуации возможны следующие действия работодателя:

• В трудовом договоре, подписываемом с работником при приеме его на работу, а также в личных учетных документах следует указать адрес его фактического проживания, сделав особую сноску в документе «Со слов работника».
• При заполнении отчетных бланков,подаваемых в контролирующие органы, и содержащих сведения об адресе физлица (например, 2-НДФЛ), в случае отсутствия у работника временной регистрации по месту пребывания, заполнять графы об адресе следует, указав место постоянной регистрации работника (по данным из его паспорта).
• Если временной регистрации нет, а по месту постоянной регистрации работник на дату составления отчета выписан, можно внести в отчет адрес его предыдущей постоянной регистрации, указанный в паспорте. При наличии временной регистрации и отсутствии постоянной, можно указать адрес временного места проживания.
• Если данные о постоянной регистрации вовсе отсутствуют в паспорте, и нет регистрации временной, графу об адресе оставлять пустой нельзя – такой отчет не примут, т.к. он не пройдет проверку, да и сформировать его в электронном виде не получится. В этом случае отчет без указания адреса работника придется подавать только в «бумажном» виде, приложив письмо с просьбой принять отчетность на бумаге, и с пояснениями, почему не заполнена строка об адресе гражданина РФ – по причине отсутствия временной и постоянной регистрации. В подтверждение нужно приложить ксерокопии первых пяти страниц паспорта работника, в т.ч. и пустой страницы о прописке. Когда регистрация у работника появится, необходимо представить уточненный отчет с внесенными в него данными о месте жительства.

Правила приема на работу согласно ТК РФ

Прием на работу и отношения сторон при этом регулируются нормами Трудового Кодекса. В нем все рассказано о нормах на работу лиц с российскими и иностранными паспортами.

Вопрос о том, можно ли устроиться на работу без прописки, беспокоит не только самих соискателей, но и работников отдела кадров. Чаще всего они стараются отказать таким гражданам в должности, однако, такой отказ по закону считается неправомерным.

Обратимся к третьей статье кодекса в современной редакции. В ней освещен вопрос дискриминаций в сфере труда, где четко указано, что гражданину России не имеют право отказать в трудоустройстве по причине отсутствия временной регистрации.

Приведем реальный пример. Человек прописанный в провинции, приезжает в столицу с целью найти высокооплачиваемую работу. Уже на этапе предварительных требований работодатель просит его предъявить временную регистрацию в Москве. Это и есть нарушение законодательства со стороны работодателя.

Также стоит обратить внимание на статью 64 Трудового Кодекса, согласно которой отказ в заключении трудового договора на основании отсутствия как регистрации постоянной, так и временной, трактуется как ограничение прав граждан. На основании всего вышесказанного можно сделать вывод: работодатель не имеет право отказывать в трудоустройстве человеку по причине отсутствия штампа в паспорте с адресом или же свидетельства с временной «пропиской».

Список документов при приеме на работу без прописки

Человек, которому нужна работа, должен быть знаком с законом не хуже, чем его потенциальный работодатель. Помимо вышеперечисленных норм, трудовое законодательство содержит и информацию о порядке трудоустройства. Здесь же прописан и список необходимых документов. Чтобы с будущего работника не требовали того, что нет в списке, перечислим их:

• Документ, удостоверяющий личность.
• Свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).
• Трудовая книжка (если это не первое место работы).
• Диплом или аттестат.
• Военный билет или же приписное свидетельство.

Самым важным документом в этом списке является гражданский паспорт. Без него трудоустройство в принципе не возможно.

Последствия

Рассмотрим возможные последствия для сторон, если работник не имеет официальной прописки (о том, что делать, когда отсутствует прописка и где можно зарегистрироваться, можно узнать здесь).

Для нанимателя

1. Сложности при оформлении документов работника.
2. Сложности при работе с налоговой отчётностью сотрудника.

Наниматель, принявший на работу гражданина РФ без прописки, не несёт никакой ответственности.

Для работника

• Если миграционная служба установит отсутствие прописки, то гражданину необходимо будет оплатить штраф в размере до 5 000 рублей (о том, сколько можно находиться без регистрации и какая ответственность за нарушение правил и просрочку, читайте тут).
• Сотрудник не сможет получать отчисления НДФЛ, а это отразится на размере будущей пенсии.
• Сложности в поиске соответствующей должности в связи с нежеланием нанимателей трудоустраивать сотрудника без регистрации.

Соискатель имеет право устроиться на работу без прописки, а наниматель не имеет права отказать ему. Исключение составляют государственные служащие, наличие постоянной прописки для них является важным фактором. Также лица, которые не являются гражданами РФ, должны оформить временную прописку при устройстве и разрешение на работу. Гражданин может оспорить отказ нанимателя в трудоустройстве через судебный орган.

Необходимые документы

Для посещения регистрационных органов учёта потребуется следующий пакет:

1. Удостоверение личности.
2. Заявление.
3. Документ, подтверждающий нахождение человека на данной площади, например, договор найма.

Предлагаем ознакомиться Неофициальное трудоустройство ответственность — 48 советов адвокатов и юристов

Пакет бумаг можно предъявить через электронный портал Гос. услуг. Заполнить заявление, и приложить копии всех необходимых документов.

После этого:

• бумаги передаются в органы учёта в течение трёх дней;
• проводятся регистрационные действия по месту жительства;
• делается отметка в паспорте или выдаётся свидетельство, для детей до 14-летнего возраста.

Можно известить соответствующие органы о своём месте пребывания по электронной почте.

Срок действия прописки определяется путём соглашения нанимателя с владельцем жилья или членами его семьи, с собственником товарищества.

Администрация учреждений должна предоставлять информацию об учёте гражданина по месту его пребывания.

Если человек регистрируется по временному адресу, постоянная его прописка не аннулируется.

Для иностранных граждан всё решается по-другому, на них не распространяется статья № 3 ТК. Им необходимо получить разрешение на трудовую деятельность и обязательно оформить временную прописку. Для приезда в Россию на заработки мигрантам необходима виза. Сбором документов и оформлением нужно заниматься заранее еще до отъезда из своей страны.

Как оформить визу в Россию для граждан Грузии