Новые правила прописки. Кого запретят регистрировать собственникам квартир

Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами

.
Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2020 года
. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Статья 5 ФЗ № 5242-1

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

• оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
• не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
• не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
• не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
• не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
• после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
• регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
• если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2020 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут:

Закон о прописке и регистрации в 2020 году в России

Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

• Конституция Российской Федерации;
• Жилищный Кодекс России;
• Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
• Закон о регистрации;
• Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

• Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
• Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
• После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
• Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет
  .
  Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет
  . По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
• Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Срок регистрации

Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

• в отделение ФМС;
• к интернет-порталу Госуслуг;
• в отделение МВД, заменяющее ФМС;
• в многофункциональные центры;
• в управляющую компанию по месту прописки;
• в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

Необходимые документы

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

• Заявление;
• Удостоверение личности;
• Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
• Листок выбытия;
• Листок прибытия;
• Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

• Наименование учреждения, в которое подается заявление;
• ФИО заявителя;
• ФИО владельца жилья;
• Основания для прописки в данном жилом помещении;
• Адрес нового жилья;
• Паспортные данные заявителя;
• Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
• Подпись собственника жилья.

заявления можно по ссылке.

Возникающая ответственность

В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

Скачать закон

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности

. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

• Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
• Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации
  .
  А юридические лица — 50-750 тыс
  . руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс.
  руб., для юридических — 300-800 тыс
  . рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

• +7
  — Москва и обл.;
• +7
  — Санкт-Петербург и обл.;
• +7
  — все регионы РФ.

Действующее законодательство устанавливает достаточно большой перечень правил, которым нужно следовать в процессе оформления регистрации по месту проживания.

Стоит отметить, что эти правила постоянно подвергаются различным корректировкам, в связи с чем людям, собирающимся сменить место прописки или просто на время покидающим свой дом, нужно следить за этими изменениями.

Многим полезно будет узнать о том, как выглядит последняя редакция правил регистрации по месту жительства и как должна проводиться данная процедура в 2020 году.

Новый закон о прописке 2020

Каждый год в законодательстве происходят локальные изменения, которые в основном не слишком интересуют среднестатистического россиянина, так как не имеют глобального влияния на процесс.

В 2020 году ситуация сильно изменилась. В силу вступил закон, полностью меняющий процедуру подачи документов и оформления права собственности. Это касается всех объектов недвижимости, приобретённый на постоянной основе.

Главный плюс — процедура значительно упрощается. Теперь в одной действие можно зарегистрировать права и встать на кадастровый учёт. Ранее такая опция не предусматривалась. Также в новом законе изменились способы получения услуг.

Теперь доступны на выбор:

• в электронном виде;
• личное обращение в офис;
• использование .

Изменился не только приём, но порядок выдачи документов на недвижимость. Ранее подать заявление на регистрацию мог любой человек. Теперь категории граждан строго регламентируются. Это либо сам собственник, либо правообладатель участка, на котором находится недвижимость.

Не с 1 января, а с 15 июля внесено ещё одно важное изменение в жилой кодекс. Теперь не выдаётся свидетельство о регистрации. В общем, это ничем не грозит. У собственника в качестве доказательства остаётся выписка.

Основные изменения

С 2020 года закон сильно изменился, но для рядового человека очень сложно уследить за всеми юридическими тонкостями. В таком случае важно знать самые основные изменения.

Они включают в себя:

• сокращении сроков регистрации;
• единственным условием для отказа документов является отсутствие паспорта;
• изменены положения для юридических лиц.

В частности, для юридических лиц прописано отменить требования уставной документации. Можно не предоставлять подобный документы совершенно легально после введения новых правил.

С 2020 года регистрация прав и кадастровый учёт перешли под управление одного органа. Ранее было две организации. Теперь за всё отвечает – Росреестр.

Общие условия

После приобретения новой недвижимости ее собственник должен будет получить регистрацию по новому адресу.

Для этого ему нужно будет обратиться в территориальное подразделение миграционной службы или же паспортный стол, работающий при ближайшей управляющей компании, после чего предоставить следующий перечень бумаг:

• гражданский паспорт;
• военный билет;
• документы, подтверждающие право собственности на указанную недвижимость;
• документы с необходимой информацией обо всех близких родственниках, которые будут прописываться вместе с данным гражданином.

Для того, чтобы получить прописку, нужно будет в обязательном порядке приобрести специализированный бланк заявления, который можно получить в бухгалтерии выбранной управляющей компании.

На этом бланке владельцу указанной недвижимости нужно будет написать заявление на имя руководителя местного отделения миграционной службы с указанием просьбы об оформлении прописки для заинтересованного лица на основании права собственности на жилье. Помимо этого, вместе с ним могут также прописываться и его близкие родственники.

Прописка будет оформлена в том же подразделении, в которое было подано соответствующее обращение. При этом, если человек относится к категории военнообязанных, то в таком случае ему будет предоставлена поквартирная карта, которую в дальнейшем нужно будет обязательно предъявить в военкомате

. Карта с отметкой военкома в конечном итоге должна быть возвращена обратно.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Если гражданин выписался по предыдущему месту жительства, у него есть десять дней для того, чтобы оформить новую регистрацию. Если же он не провел процедуру

выписки

, то такое ограничение на него не будет накладываться, и обратиться для оформления новой регистрации он может в любое удобное время.

Под местом временного пребывания подразумевается определенная недвижимость, в которой человек собирается жить на протяжении какого-то промежутка времени.

Такой недвижимостью может быть:

• кемпинг;
• санаторий;
• гостиница;
• туристическая база;
• медицинское учреждение;
• учреждение, в котором человек отбывает присужденное наказание;
• какое-либо другое жилое помещение, не являющееся местом постоянной прописки гражданина.

Если в качестве основания для оформления регистрации используется составленный с владельцем недвижимости договор найма. То в таком случае заявитель имеет право не предоставлять указанные выше документы, и вполне достаточно будет перечислить необходимые реквизиты в заполняемом заявлении. Точно так же проводится процедура оформления регистрации и в том случае, если она проводится на основании свидетельства о праве собственности на указанную недвижимость.

Если заселение осуществляется без участия управляющей компании, документы сдаются регистрируемым лицом или владельцем предоставленной недвижимости. Гражданин должен в обязательном порядке оповестить регистрирующий орган о том, на какой срок он заселяется в указанную недвижимость.

Срок регистрации в данном случае является неизменным – вне зависимости от типа регистрации документы оформляются на протяжении не более восьми дней.

Справка 8 о регистрации

выдается в МФЦ или ФМС.

Что является основанием для регистрации по месту жительства в РФ — узнайте все подробности здесь.

Закон о прописке

Несмотря на то, что наличие или отсутствие регистрации не влияет на реализацию прав и свобод граждан, закон обязывает их уведомлять государственные службы о месте своего постоянного проживания или временного нахождения.

Это дает возможность реализовывать права тем лицам, перед которыми гражданин имеет обязанности (ст. 3 Закона).

В законе прописаны порядок и сроки постановки на регистрационный учет и снятия с него. Регистрация по месту временного пребывания не исключает регистрации по месту жительства.

Иными словами, отправляясь в командировку, отпуск или просто временно работая в другом населенном пункте нет нужды выписываться из квартиры по старому адресу.

Устанавливает данный нормативный акт и ограничения для реализации свободы выбора мест проживания и пребывания.

Но их немного, и они касаются таких специфических объектов, как:

• пограничные зоны;
• военные городки;
• ЗАТО;
• зоны ЧС.

Граждан РФ

Закон касается, в первую очередь, российских граждан. Именно им Конституцией гарантируется право беспрепятственного выбора места для постоянного или временного проживания.

Любые ограничения этого права, за исключением тех, что установлены этим же законом, недопустимы.

Регистрация осуществляется региональными отделениями Федеральной миграционной службы (ФМС). Она представляет собой определенного образца отметку в паспорте.

Если же такого документа по ряду причин нет (например, по малолетству), то выдается отдельный документ — свидетельство о регистрации.

Срок постановки на учет различен:

• при смене постоянного места жительства необходимо подать документы для регистрации в течение недели (ст. 6 Закона);
• спустя три дня получить паспорт с проставленной отметкой;
• сроков для снятия с такого учета закон не содержит.

По месту пребывания следует регистрировать в том случае, если оно и место жительства находятся в разных субъектах РФ (ст. 5 Закона).

Срок оформления такой регистрации увеличен до 90 дней.

То есть нахождение в командировке или в отпуске такой обязанности у гражданина не влечет. Однако она есть у гостиниц, санаториев и т. д., которые сами осуществляют все необходимые мероприятия.

Что нужно, чтобы сделать временную прописку? Узнайте тут.

Несовершеннолетних детей

Местом жительства детей, возраст которых менее 14 лет, признается место жительства их родителей (ст. 20 ГК РФ). То же правило действует и в отношении опекунов и их подопечных.

До получения ребенком паспорта, отдельно от родителей он быть зарегистрирован не может.

В случае, когда родители разводятся, решает вопрос и об определении места жительства детей. Если по этому вопросу не будет достигнуто добровольное соглашение, то место происки ребенка определит суд.

Для того, чтобы зарегистрировать несовершеннолетнего на жилплощади родителей (одного из них), нет необходимости спрашивать согласия собственников или других членов семьи.

Но регистрация не дает детям права претендовать на часть родительской квартиры иначе, чем в порядке наследования.

Новорожденного ребенка

В отношении новорожденного ребенка действуют те же правила и сроки, что и в отношении взрослых граждан. Но начало семидневного срока для подачи заявления о регистрации начинается с момента получения родителями свидетельства о рождении, выданного органами ЗАГС.

Впрочем, сотрудники ФМС в случае незначительной просрочки могут и не применять штрафные санкции.

Регистрация новорожденного гражданина России имеет большее значение для его родителей, нежели для государства.

Без нее невозможно:

• получить многие справки;
• оформить материнский капитал;
• встать на очередь в детский сад и т. д.

С другой стороны, нарушение сроков регистрации препятствует реализации прав маленького гражданина, что и является причиной привлечения родителей к ответственности.

В 2020 году граждане могут зарегистрироваться по месту жительства и в жилом доме, расположенном на садовом или дачном участке.

Ключевым понятием тут будет именно «жилой дом», поскольку к таковым относятся далеко не все строения, возводимые на таких участках.

Чтобы перевести жилое строение, находящееся на дачном участке в категорию жилых домов, необходимо обратиться в межведомственную комиссию того населенного пункта, на землях которого расположена постройка.

Административный регламент и учет

В соответствии с административным регламентом осуществляется:

• обозначение точного определения требуемых обязанностей и прав государственного органа, а также сферу его юридических обязанностей;
• установление точного порядка, а также формы взаимодействия подразделений государственных структур между собой на каждом из этапов решения вопроса, касающегося предоставления гражданам требуемых государственных услуг;
• предоставление возможности всевозможным компаниям, физическим лицам или общественным организациям обеспечивать контроль над рассмотрением их обращений.

Административный регламент разрабатывался с той целью, чтобы общественные организации или обычные граждане могли получить полный перечень услуг, которые предусмотрены при обращении в государственные органы.

На сегодняшний день существующее ранее понятие прописки было полностью упразднено, и вместо него действует регистрация по месту пребывания или проживания, результатом которой является отметка в паспорте или предоставление специализированного сертификата, на основании которого фиксируется информация о текущем месте жительства того или иного гражданина.

Регистрация граждан после того, как они выбирают место нового пребывания или проживания, в обязательном порядке не предусматривает необходимость снятия человека с учета по адресу постоянного проживания.

В соответствии с действующим законодательством оформление регистрации гражданина осуществляется на бесплатной основе, и проведение данной процедуры должно осуществляться на протяжении не более трех рабочих дней. Сроки могут увеличиваться до восьми дней только в том случае, если исполнительные органы требуют какой-либо дополнительной информации о прописываемом человеке.

Для того, чтобы уполномоченные сотрудники миграционной службы поставили соответствующую отметку в паспорт, нужно будет передать им адресный листок о снятии с регистрации, гражданский паспорт, а также разрешение, предоставленное собственником указанной недвижимости на оформление прописки.

Снятие по прежнему адресу будет актуальным исключительно в том случае, если человек собирается сменить место жительства на довольно длительный промежуток времени и не собирается возвращаться обратно.

Нормативное обоснование

В России в целях обеспечения всем гражданам равных прав и свобод проводится регистрационный учёт всех иностранцев по месту пребывания. Простым языком этот закон, в первую очередь, касается тех, кто меняет место жительства на постоянной основе. Все процедуры, с одной стороны, строго регламентированы. С другой, проходят очень быстро, если правильно собрать и подать документы.

Институт регистрации многие называют термином «прописка». По сути, это одно и тоже. Прописка – устаревший термин, который никогда не будет использоваться сотрудниками паспортного стола и другими официальными лицами, работающими в государственных структурах. Тем не менее, важно знать, что вне зависимости от названия процедура подразумевается одинаковая.

Закон России говорит о том, что каждый россиянин должен быть зарегистрирован по тому адресу, где проживает.

Все юридические положения представлены в Жилищном кодексе, который отвечает за эту область права.

Регистрации разделяется на два вида — постоянная и временная. Под постоянной понимают классическую регистрацию. В этом случае гражданин оформляет прописку по одному месту жительства. В такой ситуации регистрация оформляется обычно только для семьи проживающего. Редко, когда находится человек, способный прописать постороннего на постоянной основе на свою жилую площадь.

Под понятие временной регистрации включают ситуации, когда человек планирует находиться вне своего дома до 90 дней.

Это актуально для следующих категорий граждан:

• студенты;
• военнослужащие;
• иностранные специалисты;
• работники в командировках.

В таком случае временная регистрация позволяет официально находится в месте пребывания вышеуказанным категориям граждан.

Правила регистрации

Самая простая ситуация у тех граждан, что приобрели собственное жильё.

Новый собственник должен собрать следующие документы:

• паспорт;
• военный билет (при наличии);
• договор и свидетельство, подтверждающие владение квартирой;
• документы тех людей, которых планируется сразу зарегистрировать в новом жилье.

Далее нужно написать заявление на имя начальника отдела УФМС, в котором планируется оформлять регистрацию. Обратите внимание, что на основе владения жильём прописка оформляется сразу. При этом процедуру необходимо выполнить быстро — в течение десяти дней. В противном случае возможен штраф.

Альтернативно существует возможность подать необходимые документы через интернет. Регистрацию можно выполнить, через развивающийся портал Госуслуги. Самые очевидные плюсы — экономия времени. Всё интуитивно понятно. Процесс занимает не более десяти минут.

Вскоре по итогам процедуры в личный кабинет пользователя придёт сообщение с информацией о результатах и приглашение посетить паспортный стол.

Можно ли прописаться в ипотечной квартире? Смотрите здесь.

Что говорится в последней редакции правил регистрации по месту жительства

Стоит отметить несколько наиболее важных моментов, которые нужно знать гражданам, собирающимся оформить прописку:

• органы регистрационного учета – это территориальное подразделение миграционной службы;
• место пребывания – место, в котором человек проживает на временной основе;
• место жительства – недвижимость, в которой гражданин находится преимущественное большинство времени;
• лица, несущие ответственность за оформление регистрации – собственник недвижимости, регистрируемое лицо, а также сотрудники территориального подразделения миграционной службы;
• в различных территориях, на которых введено чрезвычайное положение или которые являются закрытыми, регистрируют граждан с учетом ограничений, прописанных в действующем законодательстве;
• нарушение действующего законодательства предусматривает наложение на гражданина соответствующей ответственности;
• временная регистрация осуществляется, если человек собирается находиться по месту, не являющемуся его основным адресом проживания, более 90 дней;
• срок оформления временной регистрации устанавливается составленным с собственником недвижимости договором;
• уполномоченные сотрудники государственных органов после получения всех необходимых документов должны передать их в миграционную службу на протяжении не более трех дней;
• сотрудники миграционной службы должны на протяжении трех рабочих дней проверить документы, если нет никаких препятствий для проведения данной процедуры;
• если человек регистрируется в санатории, гостинице или другом подобном учреждении, все необходимые мероприятия должны проводиться представителями администрации данного учреждения;
• временная регистрация не предусматривает необходимость снятия с постоянной.

Основания для снятия

Граждан России могут снять с регистрации по следующим причинам:

• в случае изменения своего постоянного места проживания, когда требуется предварительное снятие с учета на основании поданного заявления в миграционную службу;
• при необходимости призыва для прохождения воинской службы, когда снятие осуществляется на основании данных, полученных от комиссара;
• в процессе выселения из жилой недвижимости или же в случае признания факта утраты человеком права на использование этого жилья, когда процедура проводится на основании вынесенного судебного решения;
• в случае признания гражданина безвестно пропавшим, когда процедура проводится на основании вынесенного судебного решения;
• при смерти или вынесении соответствующего решения судом, когда в качестве основания используется свидетельство о смерти;
• в случае осуждения и последующего отбывания срока в соответствующем учреждении, когда основанием становится судебный приговор.

В преимущественном большинстве случаев выселение осуществляется при обращении собственника недвижимости, но в некоторых случаях люди могут сниматься с регистрации и самостоятельно.